АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 года

 

Дело № А33-37987/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 11 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХРЕМСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запольской К.А., 

 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХРЕМСТРОЙ» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредоставление и несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

- «ГОД 2021» в размере 1000 рублей;

- «Сентябрь 2022» в размере 2000 рублей;

- «Декабрь 2022» в размере 1000 рублей;

- «ГОД 2022» в размере 2000 рублей. 

Итого общая сумма: 6 000 руб.

Определением от 11.01.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Определением от 01.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 16.05.2024.

 Определением заместителя председателя Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-37987/2023 - судья ФИО1 заменена на судью Летникова И.В.

16.05.2024 на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 16.05.2024 судебное заседание отложено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 11.06.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 11.06.2024 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Техремстрой» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Являясь страхователем, общество обязано своевременно представить полные и достоверные сведения в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

1) Ежегодный отчет «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период «год 2021» в отношении двух застрахованных лиц в фонд страхователь не представил.

В отношении страхователя составлен акт от 04.08.2022 № 205818220018489 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 05.08.2022. О месте, дате и времени (12.09.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 04.08.2022 № 205818220018489.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 12.09.2022 №205819220021372 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 1000 руб. (2 x 500 руб.). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.09.2022.

Требование об уплате финансовой санкции от 14.10.2022 № 205801220022795 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.10.2022. Срок исполнения требования истек, однако сумма штрафа ответчиком не оплачена.

2) Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «сентябрь 2022» в отношении четырех застрахованных лиц в фонд страхователь представил 25.10.2022.

В отношении страхователя составлен акт от 26.12.2022 № 205518220035257 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 27.12.2022. О месте, дате и времени (09.02.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 26.12.2022 № 205818220035257.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 09.02.2023 № 205819230003633 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 2 000 руб. (4 x 500 руб.). Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.02.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 16.03.2023 № 205801230007360 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.03.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не оплачена.

3) Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «декабрь 2022» в отношении двух застрахованных лиц в фонд страхователь представил 31.03.2023.

В отношении страхователя составлен акт от 17.05.2023 № 205818230011052 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 18.05.2023. О месте, дате и времени (20.06.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 17.05.2023 № 205818230011052.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.06.2023 №205819230014641 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 1000 руб. (2 x 500 руб.).

Требование об уплате финансовой санкции от 13.07.2023 № 205801230018436 направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи и получено последним 21.07.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не оплачена.

4) Ежегодный отчет «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период «год 2022» в отношении двух застрахованных лиц в фонд страхователь представил 31.03.2023.

В отношении страхователя составлен акт от 01.06.2023 № 205818230012958 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 02.06.2023. О месте, дате и времени (05.07.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 01.06.2023 № 205818230012958.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 05.07.2023 №205819230016484 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 2000 руб. (4 x 500 руб.).

Требование об уплате финансовой санкции от 01.08.2023 № 205801230020283 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 11.08.2023 Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не оплачена.

Ссылаясь на неоплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

На основании части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе. 

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

Из содержания части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии. 

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, а именно в размере 6 000 руб. финансовых санкций за непредставленных в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М  (решения от 12.09.2022 № 205819220021372; от 09.02.2023 № 205819230003633; от 20.06.2023 № 205819230014641; от 01.06.2023 № 205818230012958).

Материалами дела подтверждено, что страхователем отчетность представлена с нарушением срока, доказательства обратного в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены, доводы заявителя не оспорены. 

Таким образом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обоснованно привлекло страхователя к ответственности на основании решений от 12.09.2022 № 205819220021372; от 09.02.2023 № 205819230003633; от 20.06.2023 № 205819230014641; от 01.06.2023 № 205818230012958 на общую сумму 6 000 руб.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме, а именно 6 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 12.09.2022 № 205819220021372; от 09.02.2023 № 205819230003633; от 20.06.2023 № 205819230014641; от 01.06.2023 № 205818230012958 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб., в соответствии с положениями части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХРЕМСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 6 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХРЕМСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.В. Летников