АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-19963/20

г. Уфа

10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Ганцева И.В., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по иску 

ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3692 от 21.09.2012  платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу норм ДК  в размере 286 221,60 руб., платы за негативное воздействие на ЦСВ в размере 51 519,89 руб.,  процентов за пользование чужими денежными средствами на общую сумму долга 337 741,49 руб. с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Ответчик заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела в общем порядке, суд отклонил данное ходатайство, оснований для перехода к рассмотрению дела в общем порядке судом не установлено.

В материалах дела имеется отзыв ответчика от 17.09.2020 года.

В материалах дела имеются возражения истца на отзыв ответчика от 30.09.2020 года.

26.10.2020г. судом была объявлена резолютивная часть решения. 

29.10.2020г. индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом ГУП "Уфаводоканал" (Водоканал, ранее МУП "Уфаводоканал") и ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3692 от 21.09.2012  (л.д. 22-25).

Предметом договора является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды нужды Абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от Абонента и его субабонентов на условиях, определенных настоящим договором (п. 1 договора).

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций нормы (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК)), утвержденные Условиями приема.

С 01.01.2013г вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 утверждены и 14.08.2013г. вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

С введением в действие с 1 января 2014г раздела VII Правил №644 плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась на две составляющие:

- по воздействию на водные объекты (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК (ВДК)) загрязняющих веществ в сточных водах), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1, 2 Условий приема, утв. Решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8.

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения, рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №4, 5 к Правилам №644.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 установлено, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций! населенных пунктов» с 1 января 2019г. не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила №525).

Тариф водоотведения в рассматриваемый расчетный период утвержден постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 19.12.2018г №740 и составляет:

- с 01.01.2019г по 30.06.2019г - 25,24 руб./куб.м.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 13.03.2019г были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (

<

...> (к.к.4)).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с указанной нормой Правительством Республики Башкортостан 17.09.2015г было принято постановление № 396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан».

Нормативы водоотведения (сброса) по составу (нормы допустимых концентраций (ДК), нормы временно-допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах) предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации г. Уфы, утверждены Решением Совета городского округа г.Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8 «Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы».

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами проведен в соответствии с п. 1.2., 7.2. договора №3692 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №396 от 17.09.2015г.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 13.03.2019г (

<

...> (к.к.4)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), что подтверждается протоколами испытаний.

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 286 221 руб. 60 коп., что подтверждается прилагаемым истцом расчетом.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 13.03.2019г (к.к.4) зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 51 519 руб. 89 коп., что подтверждается прилагаемым истцом расчетом.

Ответчику были направлены претензионные письма:

- за исх. 01/8785 от 27.06.2019 с требованием перечислить плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК)

- за исх. 01/8803 от 27.06.2019 с требованием перечислить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, что подтверждается квитанциями, реестрами почтовых отправлений.

Неисполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для истца обратиться с данным иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, между истцом ГУП "Уфаводоканал" (Водоканал, ранее МУП "Уфаводоканал") и ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3692 от 21.09.2012  (л.д. 22-25).

Водоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется соблюдать  режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых вод (п. 1 договора).

Договор судом исследован признаков незаключенности или недействительности судом не установлено.

С введением в действие с 1 января 2014г раздела VII Правил №644 плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась на две составляющие:

-по воздействию на водные объекты (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК (ВДК)) в сточных водах), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1,2 Условий приема, утв. Решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8.

-по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения, рассчитывается в случае превышения норм Правил №644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525).

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами истцом был осуществлен контроль состава сточных вод ответчика.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 13.03.2019г были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (

<

...> (к.к.4)).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

По результатам отбора составлен Акт от 13.03.2019 года № 13031997 (л.д. 30).

В материалы дела представлены:

Протокол  испытаний № 388/4 от 08.04.2019 года простой пробы                           (л.д. 31); 

Расчет платы по акту отбора от 13.03.2019 № 13031997 за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) на сумму 286 221,60 руб. (л.д. 32);

 Расчет платы по акту отбора от 13.03.2019 № 13031997 за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения на сумму 51 519,89 руб. (л.д. 36).

Акт отбора проб сточных вод от 13.03.2019  при его составлении не оспорен ответчиком по форме, содержанию и полномочиям лиц его  подписавших, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка отбора указанных проб сточных вод.

В силу п. 29 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Суд, проверив представленные истцом расчеты, признает их верными, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.

Истцом для расчета размера платы за сброс вод с превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах были взяты результаты анализа контрольной пробы,  иного материалы дела не содержат.

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

Расчет платы по обоим видам нарушений произведен истцом в соответствии объемами водоотведения ответчика, в подтверждение которых в материалы дела представлены карточки абонента и в соответствии с тарифами на водоотведение. 

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России на сумму долга в размере  337 741,49 руб. с даты вынесения решения суда и по день фактического исполнения обязательства.

В силу положений пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет  процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

С учетом изложенного, требование истца о взыскании процентов по день фактической уплаты основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, также подлежат удовлетворению.

Доводы  ответчика, указанные в отзыве, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При заключении договора №3692 от 21.09.2012г на отпуск питьевой воды и прием сточных вод стороны предусмотрели в п.1.2., что по всем вопросам своих взаимоотношений обязуются руководствоваться действующим законодательством, в том числе Постановлением Кабинета Министров РБ от 08.11.1995г №399 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РБ» и решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 24.11.2010 № 30/8 «Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы» (в дальнейшем - Условия приема), с последующими изменениями.

В соответствии с пунктом 7.2 договора при обнаружении в контрольной (параллельной) пробе сточных вод Абонента (включая сточный воды субабонентов), загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы ДК (ВДК - при их наличии), загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации, или иных нарушений Условий приема, Абонент оплачивает Водоканалу плату в размере, определяемом в соответствии с разделом 6 Условий приема.

Таким образом, порядок расчета, нормативы и ответственность сторонами были предусмотрены без возражений при подписании договора, стороны знали о методике применяемого расчета при превышении норм допустимых концентраций ДК (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах, ответственности с момента заключения договора. Данное обстоятельство у сторон неопределенности в отношениях не вызывало, оспорено не было, изменения в договор внесены не были, иной расчет платы либо ответственности ответчиком не предоставлен.

Следовательно, с учетом наличия в договоре договоренности сторон руководствоваться нормами Условий приема, постановлением КМ РБ от 08.11.1995г №399, содержащиеся в названных правовых актах положения, касающиеся нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, были приняты сторонами в качестве договорных условий.

Таким образом, обязанность Ответчика вносить плату за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена нормами действующего законодательства и положениями договора №3692 от 21.09.2012г.

Центральная химико-бактериологическая лаборатория Центра аналитического контроля качества воды МУП «Уфаводоканал» соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, аккредитована в качестве испытательной лаборатории (центра), аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.511371 от 31.10.2014г.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аттестат аккредитации является бессрочным.

В протоколе испытаний №388/4 от 08.04.2019г (направленном Ответчику вместе с претензионным письмом и представленном в материалы дела) в левом верхнем углу указан аттестат аккредитации Истца. Данные сведения содержатся в свободном доступе на сайте Росаккредитации.

Действия Лаборатории химико-бактериологического анализа ГУП «Уфаводоканал» регулярно подвергаются государственному контролю Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), заключения которой не содержат замечаний либо несоответствий по выполнению, оформлению отбора проб, соблюдению условий транспортировки и сохранности их в неизменном виде, а также дальнейшему исследованию проб после транспортировки, составлению протоколов анализов по результатам исследования.

Доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией Истца анализа проб сточных вод, ответчиком не представлены.

Доказательств нарушения ГОСТа или иных нормативных актов ответчиком не представлено.

Централизованные системы коммунальной канализации являются важными объектами жизнеобеспечения города и предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки.

Суд считает не корректным и не имеющим правового значения сравнение нормативных требований к качеству питьевой воды с нормативными требованиями к сточным водам, сбрасываемым в систему коммунальной канализации.

Нормативные требования к допустимым концентрациям (ДК) в питьевой воде определяются СанПиН 2.1.4.1074-01, с учетом охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности человека; а нормативные требования к сточным водам определяются требованиями Водного кодекса, методикой расчета и установления нормативов допустимых сбросов (НДС) к сточным водам на соответствие ПДК для рыбохозяйственных водоемов высшей категории, которые по многим загрязняющим веществам более жесткие, чем ПДК, определенные для питьевой воды.

Расчет норм допустимых концентраций проведен с учетом фактических концентраций загрязнений городского хозбытового стока.

Установление платы за ущерб, наносимый системам канализации, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» находится в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок расчета платы определен постановления Правительства Республики Башкортостан №396 от 17.09.2015г.

Решением Совета ГО город Уфа РБ от 24.11.2010 № 30/8 утверждены «Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы» (Условия приема).

Условия приема регламентируют взаимоотношения между Истцом, эксплуатирующим систему коммунальной канализации г.Уфы и абонентами, сбрасывающими сточные воды в систему коммунальной канализации города Уфы. Условия приема и утвержденные нормативы водоотведения (нормы ДК и ВДК) по составу и свойствам сточных вод распространяются на все хозяйствующие субъекты, сбрасывающими сточные воды в систему коммунальной канализации города Уфы и являются обязательными для абонентов Истца.

Согласно пункту 1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 г, указанные Правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Таким образом, из буквального толкования процитированных пунктов, санитарные правила устанавливают гигиенические требования именно к качеству питьевой воды, а не к качеству сточных вод.

В то же время из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» следует, что нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ устанавливаются для предотвращения ущерба системам канализации и окружающей среде.

Предметом спора по настоящему делу являются взыскание с ответчика платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по пробе сточной воды, отобранной 13.03.2019г.

Отборы проб сточной воды 13.03.2019г взяты из контрольного канализационного колодца к.к.4, расположенному по адресу: 

<

...>, согласно согласованной сторонами схеме.

При отборе проб присутствовал ответчик ФИО1, замечаний к отбору проб сточной воды либо каких-то иных возражений в акте отбора проб сточной воды не отражено.

Возражений о том, что пробы сточной воды взяты из ненадлежащего колодца в акте отбора проб ответчиком не зафиксировано.

Таким образом, подписав акты отбора проб без возражений, ответчик подтвердил отбор проб из согласованного контрольного канализационного колодца. 

Пунктом 37 Правил №644, для абонента установлено действенное средство защиты, позволяющее ему присутствовать при отборе проб, отобрать параллельную пробу и провести ее независимый анализ. Ответчик имел возможность действовать в соответствии с указанными Правилами, но по своему усмотрению не воспользовался своим правом и по своей воле лишил себя эффективного способа защиты своих прав  (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. № ВАС-8733/14).

Отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

Доказательств отсутствия превышения нормативов водоотведения по составу, а также негативно воздействующих на работу ЦСВ Ответчиком суду не представлено.

Ответчик в своем отзыве ссылается и прилагает отборы от 25.02.2020г., но  в данном деле рассматривается отбор проб сточной воды от 13.03.2019г.

Специфичность сточных вод состоит в том, что имеющиеся в них ингредиенты носят динамичный, то есть изменчивый, характер, в связи с чем состав сточной воды, сброшенный в централизованную систему водоотведение, в один день может существенно отличаться от ее состава в иную дату.

Таким образом, представленные ответчиком протоколы лабораторных исследований от 17.03.2020, 10.04.2020г, акты отбора пробы сточной воды от 25.02.2020г не являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Ответчик в нарушение действующего законодательства и условий заключенного договора надлежащим образом не выполняет свои обязательства по договору в части контроля качества сточных вод, превышая допустимые концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Истца, о чем свидетельствуют результаты анализа проб сточной воды, отобранной на выпуске в городскую канализацию в присутствии представителей Истца и Ответчика.

Доказательств отсутствия превышения норм допустимых концентраций в сточных водах (ДК), загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ЦСВ), ответчиком суду не представлено.

В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчик не представил каких-либо возражений по пробе сточной воды, отобранной 13.03.2019г.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность Ответчика вносить платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена нормами действующего законодательства и положениями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 9 755 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу   ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3692 от 21.09.2012 по акту отбора пробы № 13031997 от 13.03.2019 плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 286 221,60 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 51 519,89 руб.,  проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке ЦБ РФ на общую сумму долга 337 741,49 руб. с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 9 755 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья И.В. Ганцев