ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-2656/2023

г. Воронеж

13 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.10.2023.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:      

от Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты»:  ФИО5, представитель по доверенности №58 от 09.01.2023 (до и после перерыва);

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО6, представитель по доверенности от 30.12.2022 (до перерыва), ФИО7, представитель по доверенности №Т/Д/10 от 30.12.2022 (после перерыва),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи, апелляционную жалобу Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.07.2023 по делу №А64-2656/2023 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности, 

 

установил:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – истец, ПАО «ТЭСК») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Тамбовскому  областному государственному  казенному  учреждению «Центр координации  и развития социальной защиты» (далее – ответчик, ТОГКУ «Центр координации  и развития социальной защиты») о взыскании 230 158 руб. 61 коп. задолженности за электроэнергию, потребленную за период ноябрь 2022 года - январь 2023 года, в помещениях специализированного жилищного фонда в многоквартирных домах, расположенных по  адресам: 

<

...> 

<

...>, 38,39,41,42,43,44. (с учетом уменьшения размера исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.07.2023 по делу №А64-2656/2023 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТОГКУ «Центр координации  и развития социальной защиты» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на отсутствие обязанности по оплате коммунальных услуг, поскольку данные жилые помещения находились в пользовании детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В материалы дела от ПАО «ТЭСК» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

Учитывая, что по смыслу части 2 статьи 268 АПК РФ и абзаца 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разрешение вопроса о принятии дополнительных доказательств находится в пределах усмотрения суда апелляционной инстанции, с учетом мнения истца, предоставленные ответчиком дополнительные доказательства (договоры найма) приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в целях правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора, принятия законного и обоснованного судебного акта.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв в порядке ст.ст. 163, 184, 266 АПК РФ. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТОГКУ «Центр координации  и развития социальной защиты» поддержал доводы апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, жалобу – удовлетворить.   

Представители ПАО «ТЭСК»  возражали против доводов апелляционной жалобы, считали решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав позиции истца и ответчика, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением  Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 №36-э ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с 01.09.2006 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Тамбовской области.

В зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» расположены  многоквартирные дома по адресам: 

<

...>, Запрудная 6, ул. Свободная, д.4, корп.2, 

<

...> д. 38,39,41,42,43; 

<

...> 

<

...> В.

Часть жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах, принадлежат на праве собственности субъекту Российской Федерации - Тамбовской области, представляют собой объекты специализированного жилищного фонда, в спорный период находятся в ведении  ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» на праве оперативного управления. 

В период ноябрь 2022 года - январь 2023 года гарантирующий поставщик ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поставил электрическую энергию в многоквартирные дома по указанным адресам в объеме 86 967 кВт?ч на общую сумму 323 668, 49 руб.

Оплату за поставленную электроэнергию ответчик в полном объеме не осуществил, ссылаясь на отсутствие у него оплачивать  коммунальные услуги в связи с передачей помещений по договорам  найма гражданам. 

Согласно уточненному расчету  истца  по  иску  за период ноябрь 2022 года - январь 2023 года  на   объекты энергоснабжения  из «Перечня специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поставлена электрическая энергия на сумму 230158 ,61 руб. по адресам: г. Тамбов, 

<

...> С. Бокино: пер. Дорожный, д. 37, 38,39,41,42,43,44. 

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты задолженности с соблюдением обязательного претензионного порядка урегулирования спора, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд. 

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции полагает вывод арбитражного суда области законным и обоснованным  по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК  РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договоры на поставку электрической энергии в жилые помещения  из «Перечня специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в спорный период заключены не были.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Судом установлено, что жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах из «Перечня специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» являются собственностью субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, отнесены к специализированному жилищному фонду Тамбовской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Спорные жилые помещения, выступающие объектами специализированного жилищного фонда, на основании приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.01.2020 N 49 переданы ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты»  не отрицает принадлежность  на праве оперативного управления  жилых помещений  из «Перечня специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»   в отношении    которых    истцом   поставлялась  электроэнергия  и произведен  расчет  долга  согласно предмету  иска за спорный период потребления (ч.3.1ст. 70 АПК РФ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) специализированный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (далее – Правила №42)).

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил №42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

Частями 1, 3 ст. 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из представленных в дело типовых договоров найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных между уполномоченным органом (наймодатель) и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наниматель), усматривается, что в обязанности наймодателя входило обеспечение предоставления нанимателю коммунальных услуг (пп. 7 п. 15 договора), при этом наймодателю предоставлялось право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пп. 1 п. 14 договора).

При этом из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7,5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями специализированных жилых помещений по предоставлению коммунальных услуг, а обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг нанимателям специализированных жилых помещений лежит именно на собственнике таких помещений или лице, в чьем оперативном управлении они  находятся.

Соответственно, наниматели должны оплачивать потребленные коммунальные ресурсы лицам, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда в рамках заключенных с ними договоров.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 20.08.2020 N 306-ЭС20-10478, от 09.10.2020 N 306-ЭС20-14288, от 04.03.2022 N 306-ЭС21-6548 (3).

В связи с этим довод ответчика о наличии обязанности по оплате коммунальных услуг гарантирующему поставщику непосредственно у нанимателей указанных истцом жилых помещений специализированного жилищного фонда правильно отклонены арбитражным судом области как несостоятельные.

Факт поставки истцом в ноябре 2022 г. - январе 2023 г. электрической энергии в спорные жилые помещения подтверждается материалами дела, в частности счетами-фактурами, не оспаривается ответчиком.

Доказательств оплаты задолженности указанный период ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования. 

Аналогичный спор  в отношении  этих же объектов  за другой период  был разрешен  в рамках дел №А64-3077/2020, №А64-4133/2020.

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику Верховного Суда РФ, в том числе на Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 (вопрос N 4), не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства настоящего дела не являются идентичны изложенным в ответе на данный вопрос, в котором разъяснен порядок внесения платы за коммунальные услуги нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2020 N 304-ЭС20-6838 также принято по иным основаниям.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда первой инстанции  соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводимым в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, поэтому не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу п.п.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в связи с этим государственная пошлина не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.07.2023 по делу №А64-2656/2023, оставить без изменения, апелляционную жалобу Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

 

ФИО1

       Судьи       

 

ФИО2

 

ФИО3