АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6290/2019

27 января 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Серги Д.Г.,

судей: Барбатова А.Н., Яшкиной Е.К.,

при участии:

от НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта»:                      ФИО1 представитель по доверенности от 02.12.2019 №12;

от МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО:                                  ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2020 № 1юр/1.38.1-08; 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

на решение от 01.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019

по делу № А73-1997/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>) 

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

о взыскании 986 770, 17 руб. 

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее –                             НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», региональный оператор, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, МТУ Росимущества, ответчик) о взыскании 739 087, 08 руб. долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 и 131 717, 05 руб. пеней за период с 11.11.2014 по 11.12.2018 с учетом уточнения размера.

Определением от 13.06.2019 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период сентябрь 2014 – декабрь 2017 в размере 21 156 , 95 руб., неустойки за период с 11.11.2014 по 31.12.2018 в размере 4 654, 51 руб. в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 681017, 

<

...>.

С учетом уточнений и выделения в отдельное производство части требований в рамках настоящего дела предметом требований являлась сумма основного долга 717 931, 03 руб., сумма неустойки – 127 049, 28 руб., всего – 844 980, 31 руб. в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам:

- 680000, 

<

...> пом. -I (1- 13;15-16;19), 1(1-31), II (1-14;20-21), III (1-18), IV(1-19); 

- 680000, 

<

...> пом.- I (1-18); 

- 680011, 

<

...> пом. II (1-20);

- 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ДОС (Большой Аэродром) квартал, дом № 27 пом. I (1-18); 

- 680023, 

<

...> пом. I (1-14); 

- 680030, 

<

...> пом. - I (1). пом. - I (6-7,10,14,15,17-26) I (66); 

- 680032, 

<

...> пом. I (1-14); 

- 680038, 

<

...>; 

- 680518, 

<

...>. 

Решением от 01.07.2019 исковые требования удовлетворены частично, с МТУ Росимущества в пользу НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» взысканы сумма основного долга 534 809, 29 руб., неустойки                 67 806, 77 руб., всего 602 616, 06 руб.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец в суде апелляционной инстанции отказался от исковых требований в части начисления задолженности в отношении нежилых помещений, расположенных по адресам: 680000, 

<

...> пом.- I (1-18); 680011, 

<

...> пом. II (1-20); 680032, 

<

...> пом. I (1-14), в связи с чем, общая задолженность по его расчету составила 546 587, 66 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 решение суда от 01.07.2019 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: «Взыскать с межрегионального территориального управления агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области  в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» сумму долга 467 890, 11 руб., неустойки 78 697, 55 руб. В части требований в отношении помещений по адресу: 680032, 

<

...> пом. I (1-14); 680000, 

<

...> пом.- I (1-18); 680011, 

<

...> пом. II (1-20) решение отменить, производство по делу в указанной части прекратить».

МТУ Росимущества, не согласившись с принятыми судебными актами, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить, в исковых требованиях отказать. В обосновании кассационной жалобы заявитель приводит довод о том, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником спорных объектов является Российская Федерация, поэтому взносы подлежат взысканию с надлежащего ответчика - Российской Федерации.  Считает, что к участию в деле необходимо было привлечь Министерство Финансов Российской Федерации, поскольку оно будет являться уполномоченным органом по исполнению решения Арбитражного суда Хабаровского края  по настоящему спору. Указывает на непредставление истцом платежных документов, на основании которых уплачиваются взносы.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества поддержал доводы кассационной жалобы. 

В судебном заседании представитель НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу МТУ Росимущества  безосновательной.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы объекты недвижимости, расположенные по адресам:

- 680000, 

<

...> пом. -I (1- 13;15-16;19), 1(1-31), II (1-14;20-21), III (1-18), IV(1-19); 

- 680000, 

<

...> пом.- I (1-18); 

- 680011, 

<

...> пом. II (1-20); 

- 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ДОС (Большой Аэродром) квартал, дом № 27 пом. I (1-18); 

- 680023, 

<

...> пом. I (1-14); 

- 680030, 

<

...> пом. - I (1). пом. - I (6-7,10,14,15,17-26) I (66); 

- 680032, 

<

...> пом. I (1-14); 

- 680038, 

<

...>; 

- 680518, 

<

...>.

Из указанных выше нежилых помещений на помещения по ул. Запарина, дом 65 в г. Хабаровске зарегистрировано право оперативного управления МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, на помещение по ул. Петра Черкасова, дом № 8 кв. 2 в с. Заозерном зарегистрировано право оперативного управления УФСИН по Хабаровскому краю (с 14.09.2016)

Многоквартирные дома, в которых расположены перечисленные выше помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от                31.12.2013 № 479-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014 № 166-пр (опубликовано 31.12.2013). 

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домам (далее – МКД) по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр;               на 2015 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр; на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр, на 2018 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр, на 2019 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 214-пр.

НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как специализированная организация, созданная в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 178, 180), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, направляла МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО счета на оплату взносов на капитальный ремонт.

Платежными поручениями от 26.12.2018, 27.12.2018, 28.12.2018 ответчик оплатил счета частично в отношении объекта недвижимости расположенного по ул. Запарина дом 65 за август, сентябрь, июль, июнь, февраль, май, апрель 2018 года.

Поскольку оплата произведена частично, образовалась задолженность в сумме 717 931, 03 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, региональный оператор обратился в суд с иском о взыскании основного долга 717 931, 03 руб., а также законной неустойки, предусмотренной частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ за период с 11.11.2014 по 26.12.2018 в размере 127 049, 28 руб. (по уточненному расчету).

В порядке статьи 49 АПК РФ истец в суде апелляционной инстанции отказался от исковых требований в части начисления задолженности в отношении нежилых помещений, расположенных по адресам: 680000, 

<

...> пом.- I (1-18); 680011, 

<

...> пом. II (1-20); 680032, 

<

...> пом. I (1-14), в связи с чем, общая задолженность по его расчету составила 546 587, 66 руб.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Статьей 39 ЖК РФ также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр. 31.12.2013 и опубликована на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru.

На основании части 1 статьи 171 ЖК РФ при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учитывая, что вышеуказанные многоквартирные дома включены в Региональную программу капитального ремонта, а также приняв во внимание то что истец отказался от иска в части объектов гражданской обороны, апелляционный суд  обоснованно установил обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт, правомерно удовлетворил уточненный иск регионального оператора, взыскав с ответчика 467 890, 11 руб. задолженности, а также неустойку в размере 78 697, 55 руб.

Приведенный в кассационной жалобе довод о том, что в данном случае надлежащим ответчиком по иску является Российская Федерация был предметом рассмотрения судов и правомерно отклонен со ссылкой на пункт                 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 467.

Судом округа отклоняется как необоснованный  довод заявителя о том, что к участию не было привлечено  Министерство финансов Российской Федерации, которое является уполномоченным органом по исполнению решения суда по настоящему делу,  поскольку аргументов  свидетельствующих о наличии препятствий  для исполнения  судебного акта не приведено.  

Судом округа отклоняется как необоснованный довод заявителя о том, что истец не направлял ответчику счета на оплату, поскольку  обязанность по оплате взносов возникает для ответчика в силу закона и не связана с моментом выставления счетов.

 Несмотря на указание в статье 171 ЖК РФ на оплату  взносов  на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, обязанность по уплате таких взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (ЖК РФ), следовательно, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов. Предоставление документа на оплату не является условием, при выполнении которого у собственника помещения возникает обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт, поскольку часть 3 статьи 169 ЖК РФ связывает возникновение таковой с истечением определенного периода времени.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о несогласии заявителя с выводами судебных инстанций, иная интерпретация норм права, подлежащих применению в данном конкретном случае, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств. У суда округа отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом вышеизложенного, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

 Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по делу № А73-1997/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Д.Г. Серга                   

Судьи                                                                                    А.Н. Барбатов         

                                                                                               Е.К. Яшкина