АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. КазаньДело № А65-732/2017 

Дата принятия решения –  28 августа 2017 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола помощником судьи Фахрутдиновой Г.В.,  с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс", г. Москва, к ответчику – Татарстанской таможне, г.Казань признании не законным и отмене решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года вынесенным в связи с принятием Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000892 от 24 ноября 2016 года по ДТ № 10404070/290116/0001606; решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года вынесенным в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000893 от 24 ноября 2016 года по ДТ №10404070/010216/001803; о признании не законной и отмене корректировки граф 31,33,47 ДТ № 10404070/290116/0001606 осуществленную на основании Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11,2016 года, а также в связи с принятием Рещения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000892 от 24 ноября 2016 года по ДТ № 10404070/290116/0001606; о признании не законной и отмене корректировки граф 31,33,47 ДТ №10404070/010216/001803 осуществленную на основании Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года, а также в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000893 от 24 ноября 2016 года по ДТ №10404070/010216/001803, с участием представителей:

от заявителя – общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" - не явился, извещен;

от ответчика – Татарстанской таможни, г.Казань – ФИО1, доверенность от 14.03.2017, ФИО2, доверенность от 07.047.2017,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно предмета спора – Открытого акционерного общества «Таиф-НК» (далее по тексту – ОАО «Таиф-НК») - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс", г. Москва (далее по тексту – общество, ООО «Инстар Лоджистикс») обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Татарстанской таможне, г.Казань (далее по тексту – таможенный орган) о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года вынесенным в связи с принятием Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000892 от 24 ноября 2016 года по ДТ № 10404070/290116/0001606; решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года вынесенным в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000893 от 24 ноября 2016 года по ДТ №10404070/010216/001803; о признании не законной и отмене корректировки граф 31,33,47 ДТ № 10404070/290116/0001606 осуществленную на основании Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11,2016 года, а также в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000892 от 24 ноября 2016 года по ДТ № 10404070/290116/0001606; о признании не законной и отмене корректировки граф 31,33,47 ДТ №10404070/010216/001803 осуществленную на основании Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.11.2016 года, а также в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10404000-16/000893 от 24 ноября 2016 года по ДТ №10404070/010216/001803.

Заявитель, третье лицо на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месту судебного разбирательства. 

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика,  заявленные требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве.

Определением Арбитражный суд Республики Татарстан от 28.04.2017 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 по делу № А65-730/2017, которым  отказано в удовлетворении требований ООО «Инстар Лоджистикс», г. Москва, и ОАО  «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск, к ответчику - Татарстанской таможне, г. Казань, о признании незаконными и отмене решений от 24.11.2016, №№ РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 по делу № А65-730/2017 оставлено без изменения.

Определением Арбитражный суд Республики Татарстан от 10.08.2017  производство по настоящему делу возобновлено в связи со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-730/2017.

Как следует из материалов дела, по настоящему делу,  таможенным представителем                                  ООО «Инстар Лоджистикс» от имени декларанта ОАО «ТАИФ-НК» на основании договора от 24.10.2013 № 100-1516/13 в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Нижнекамский таможенный пост Татарстанской таможни 29.01.2016 и 01.02.2016 поданы декларации на товары (далее - ДТ) № 10404070/290116/0001606 и № 10404070/010216/001803.

В графе 31 указанных ДТ в отношении товаров № 1 заявлены следующие сведения: «Цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B, в виде гранул (молекулярное сито), предназначен для использования в качестве адсорбента на установке производства водорода. Используется в адсорберах установки КЦА (короткоцикловой адсорбции) для удаления примесей из водорода и получения водорода высокой чистоты. Блок КЦА обеспечивает отделение продуктового водорода высокой степени чистоты, в то время как большая часть примесей, таких как водяные пары, оксиды углерода, метан и азот поглощаются различными адсорбентами и высвобождаются в процессе испарения и продувки в виде остаточного продувочного газа. Ввозится для собственных нужд и не подлежит отчуждению. Не является отходом, не используется в пищевой промышленности и в хозяйственно-питьевом водоснабжении. Область применения нефтеперерабатывающая промышленность. Изготовитель: Linde Ag, Engineering Division».

Вышеуказанный товар классифицирован ООО «Инстар Лоджистикс» в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2842 10 000 8, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5%.

 В ходе проведения таможенным органом камеральной проверки на предмет правильности заявленного классификационного кода товара «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200В»  на основании статей 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) письмом ОАО «ТАИФ-НК» от 05.09.2016 № 1574/01,  представлены также следующие документы:

- паспорт безопасности от 15.07.2011 № &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием «адсорбент Линде - LMS», в том числе с номером LMS G200В, согласно которому «продукт используется как адсорбент и сдержит цеолит (алюмосиликат) более 99% и воду менее 1%. Физическое состояние: твердые шарики или гранулы»;

- краткое описание технологического процесса на установке производства водорода, согласно которому установка получения водорода состоит из отдельных блоков, в том числе блока короткоцикловой адсорбции (КЦА), где происходит отделение продукта (водорода высокой степени очистки) от примесей (вода, оксиды углерода, метан и азот) путем их адсорбции на специальных адсорбирующих материалах и вывод указанных с помощью продувки, образуя в остатке хвостовой газ. Адсорбент LMS G200В (цеолиты) используется для удаления окиси углерода и азота в верхнем слое путем адсорбции.

- информационное письмо по продукту адсорбент LMS G200В от изготовителя «Linde Ag Engineering Division» согласно которому адсорбент LMS G200В, поставленный по контракту от 12.01.2014 № 058-0006/14 по инвойсам от 21.08.2015 № 3023, от 21.08.2015 № 3025, от 21.08.2015 № 3026, от 21.08.2015 № 3024, от 21.08.2015 № 3028, от 21.08.2015 № 3030, от 21.08.2015 № 3022, от 21.08.2015 № 3027, от 21.08.2015 № 3031, от 21.08.2015 № 3032 (алюмосиликат) представляет собой гранулы (молекулярное сито), изготовленные с использованием связующего вещества, с размером гранул менее 5 мм. Гранулы адсорбента получены из природного алюмосиликата (цеолита) Са 4, 5Na 3[(Аl02) 12 (SiO2) 12]*Х H2O путем агломерации порошка цеолита связующим веществом, представляющим собой алюмосиликатную глину. Без применения обжига при Т=800 гр.С. Информация о методе получения гранул молекулярного сита LMS G200В путем агломерации порошка цеолита цеолитовыми глинами является собственностью производителя и не подлежит разглашению. В случае получения адсорбента/молекулярного сита LMS G200В был применен метод грануляции, в результате которого получено молекулярное сито, представляющее собой сферические пористые гранулы, агломерированные с использованием связующей глины. Грануляция необходима с целью снижения удельного веса продукта, насыщения его воздухом с целью придания товару адсорбционных качеств необходимых ему для участия в производственном процессе очищения водорода, увеличения площади поверхности, способной адсорбировать вещества. При изготовлении товара применялся метод гранулирования, подобный окатыванию, предусматривающий смачивание частиц материала связующим (глины) в результате чего образовались отдельные комочки-агломераты частиц и произошло наслаивание мелких частиц на крупные, уплотнение агломератов в слое материала. Процесс осуществлен в грануляторе;

- письмо от 24.08.2016 № 2211 В4Е1 «Информация-частичные поставки Адсорбента LMS G200В», в соответствии с которым производитель LINDE AG подтверждает, «что все частичные поставки адсорбента LMS G200В, поставленного по контракту № 058-0006/14 от 12.012014 по инвойсам № 3023 от21.082015,№ 3025 от 21.082015,№ 3026ог21.082015, №3024 от 21.082015,№ 3028 от 21.082015, № 3030  от 21.082015, № 3022 от 21.082015, № 3027 от 21.082015, №3031 от 21.082015, № 3032 от21.082015, содержат тот же адсорбирующий материал LMS G200В».

Идентичные поставки товара «цеолит синтетический (алюмосиликаты) LMS G200В» производства «Linde Ag Engineering Division» осуществлялись в регионе деятельности Нижнекамского таможенного поста Татарстанской таможни в рамках исполнения контракта от 12.01.2014 № 058-0006/14, заключенного ОАО «ТАИФ-НК» с компанией «Linde Ag Engineering Division». Данный товар задекларирован таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистикс» в соответствии с договором от 24.10.2013 №100-1516/13, заключенным между таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистик» и декларантом ОАО «ТАИФ-НК», по ДТ № 10404070/080216/0002194, № 10404070/050216/0002043 под классификационным кодом 2842 10000 8  ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты решения о назначении таможенных экспертиз в отношении товара №1 с отбором проб и образцов от 11.02.2016 №10404070/110216/ДВ/000013 и от 15.02.2016 №10404070/150216/ДВ/000014, а также 14.04.2016 Нижнекамским таможенным постом Татарстанской таможни принято решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы № 10404070/140416/ДВ/000017 и № 10404070/150416/ДВ/000018 (по ДТ №10404070/050216/0002043 и по ДТ № №10404070/080216/0002194 соответственно).

На основании заключений таможенного эксперта от 25.03.2016 № 007865- 2016, от 21.06.2016 № 021657-2016, и в соответствии с основными правилами интерпретации (далее ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД Нижнекамским таможенным постом Татарстанской таможни приняты решения от 28.06.2016 №РКТ-10404070-16/000023 по классификации товара № 1 ДТ № 10404070/050216/0002043 и № №РКТ-10404070-16/000024 по классификации товара № 1 ДТ №10404070/080216/0002194 в подсубпозиции 6815 99 000 9  ТН ВЭД ЕАЭС.

Смена классификационного кода товара № 1 привела к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % до 13,2 %.

Согласно письму от 24.08.2016 № 2211 В4Е1 «Информация-частичные поставки Адсорбента LMS G200В» производитель LINDE AG подтверждает, «что все частичные поставки адсорбента LMS G200В, поставленного по контракту № 058-0006/14 от 12.01.2014 содержат тот же адсорбирующий материал LMS G200В», следовательно, результаты проведенных экспертиз от 25.03.2016 № 007865-2016, № 007873-2016, от 21.06.2016 № 021657-2016, № 021655-2016, распространяемы на поставки товара, задекларированного по ДТ  № 10404070/290116/0001606, № 10404070/010216/0001803.

На основании вышеизложенного, таможенным органом сделан вывод, что товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200В», задекларированный по ДТ № 10404070/290116/0001606,  № 10404070/010216/0001803, подлежит  классификации  в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 13,2%).

Соответственно, таможенным органом в отношении товара «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200В», задекларированного по ДТ № 10404070/290116/0001606, № 10404070/010216/0001803, приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.11.2016 № РКТ-10404000-16/000892,  № РКТ-10404000-16/000893.

В соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), на основании решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.11.2016 № РКТ-10404000-16/000892, № РКТ-10404000-16/000893 Татарстанской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, в декларации на товары от 24.11.2016 по ДТ № 10404070/290116/0001606, № 10404070/010216/0001803.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями о внесении изменений и (или) дополнений, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением. 

Суд, исследовав доказательства по делу, а также доводы, приведенные сторонами в заявлении и отзыве, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенного кодекса Таможенного Союза, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

 Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза в таможенной декларации указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. 

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь. 

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющих отношение к субпозициям. 

В ходе проведения камеральной таможенной проверки было установлено, что между «LINDE AG, Engineering Division» (Германия) и ОАО «ТАИФ-НК» заключен внешнеэкономический контракт от 12 января 2014 № 058-0006/14, предметом которого является поставка химической продукции, в том числе: «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B».

Таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистикс» на основании договора от 24.10.2013 № 100-1516/13, заключенного с декларантом ОАО «ТАИФ-НК» по ДТ №10404070/290116/0001606, №10404070/010216/0001803, задекларирован товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» в товарной подсубпозиции 2842 10 000 8 по ТН ВЭД ЕАЭС. 

В 31 графе ДТ №№ 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803 товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» заявлен как «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B, в виде гранул (молекулярное сито). Предназначен для использования в качестве адсорбента на установке производства     водорода. Используется в адсорберах установки КЦА (короткоцикловой адсорбции) для удаления примесей из водорода и получения водорода высокой чистоты. Блок КЦА обеспечивает отделение продуктового водорода высокой степени чистоты, в то время как большая часть примесей таких как водяные пары, оксиды углерода, метан и азот поглощаются различными адсорбентами и высвобождаются в процессе испарения  и продувки  в  виде остаточного продувочного газа. Ввозится для собственных нужд и не подлежит отчуждению. Не является отходом, не используется в пищевой промышленности и в хозяйственно-питьевом водоснабжении. Область применения    -нефтеперерабатывающая промышленность. Изготовитель: Linde Ag, Engineering Division».

Для подтверждения классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС товара таможенным представителем и декларантом представлены следующие документы: паспорт безопасности от 15.07.2011 №&АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием «адсорбент Линде - LMS», в том числе с номером LMS G200B, техническое описание от 29.01.2016 б/н, краткое описание технологического процесса на установке производства водорода, информационное письмо изготовителя «Linde Ag, Engineering Division», письмо «Linde Ag, Engineering Division» от 24.08.2016 № 2211 В4Е1 «Информация-частичные поставки Адсорбента LMS G200В».

На основании вышеперечисленных представленных документов таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки было установлено, что заявленный товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» производства «Linde Ag, Engineering Division»  ранее уже проходил через таможенную процедуру  в рамках исполнения контракта от 12.01.2014 № 058-0006/14, заключенного ОАО «ТАИФ-НК» с компанией «LINDE AG, Engineering Division». Товар был задекларирован таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистикс» по ДТ №№ 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043 под классификационным кодом 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В ходе таможенного контроля Казанским таможенным постом были отобраны пробы (образцы) товара: «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» и приняты решения о назначении экспертиз.

По результатам проведенных исследований таможенными экспертами Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород  составлены заключения от 25.03.2016 № 007865-2016, №007873-2016 (первичные   экспертизы), от 21.06.2016 №021657-2016, №021655-2016 (дополнительные экспертизы).

Из заключения эксперта следует, что пробы товара представляют собой твердые сферические гранулы розовато-коричневого оттенка размером от 1,8 до 2,5 мм., по результатам определения химического и фазового состава товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава). В составе исследованных проб установлено наличие связующего вещества. 

Согласно информации производителя, представленной заявителями (паспорт безопасности от 15.07.2011 № &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием «адсорбент Линде - LMS», в том числе с номером LMS G200B), продукт используется как адсорбент и содержит цеолит (алюмосиликат) более 99% и воду менее 1%. Физическое состояние: твердые шарики или гранулы».

На основании представленного технического описания от 29.01.2016 б/н поставляемый цеолит синтетический (алюмосиликат) марки LMSG200B, CAS№ 1318- 02- 1, в виде гранул (молекулярное сито), с содержанием алюмосиликата более 99 мас.%, предназначен для использования в качестве адсорбента на установке производства водорода. Используется в адсорберах установки КЦА для удаления примесей из водорода и получения водорода высокой чистоты. Блок КЦА обеспечивает отделение продуктового водорода высокой степени чистоты, в то время как большая часть примесей, таких как водяные пары, оксиды углерода, метан и азот, поглощаются различными адсорбентами и высвобождаются в процессе испарения и продувки в виде остаточного продувочного газа. Ввозится для собственных нужд и не подлежит отчуждению. Не является отходом, не используется в пищевой промышленности и в хозяйственно - питьевом водоснабжении.

По мнению таможенного эксперта, спорный товар представляет собой пористые гранулы, используемые в качестве адсорбента, получение которых включало стадии агломерирования смеси минеральных компонентов со связующим веществом, формовки (грануляции) и сушки при температуре ниже 800°С (для удаления воды и иных летучих компонентов). Применение обжига при высоких температурах привело бы к уменьшению пористости гранул и, как следствие, к снижению их адсорбционной емкости. Таким образом, исследованные гранулы относятся к необожженным изделиям, которые получены в результате переработки смеси минеральных веществ со связующим компонентом.

 Исходя из данного факта, товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» является необожженным изделием из минеральных материалов (алюмосиликатов) со связующим компонентом. 

Эксперт считает, что выявленные свойства товара не позволяют использовать его как ионообменный продукт (ионит), поскольку спорный товар, согласно документации, применяется в качестве адсорбента - газоосушителя. Проба товара не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит. Исследуемая проба товара не является изделием из огнеупорного материала с химическими связующими веществами.

Исходя из выводов, изложенных в заключениях таможенного эксперта от 25.03.2016 №№ 007865-2016, 007873-2016, а также от 21.06.2016 №№ 021657-2016, 021566-2016, Нижнекамским таможенным постом Татарстанской таможни приняты решения от 28.06.2016 №№ РКТ-10404070-16/000023, РКТ-10404070-16/000024, в соответствии с которыми декларированный товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины на момент декларирования - 13,2 %). 

Таможенным органом в рамках камеральной проверки установлено, что товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B», задекларированный по ДТ №10404070/080216/0002194,№10404070/050216/0002043, № 10404070/290116/0001606, №10404070/010216/0001803 является идентичным, исходя из заявленных таможенным представителем сведений - описание товара: состав, применение, физическая форма, изготовитель.

Указанная информация подтверждена письмом ООО «ТАИФ-НК» от 11.02.2016 № 3799-100, в котором общество сообщает, что «товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B», заявленный в ДТ № 10404070/050216/0002043, идентичен товару, заявленному в ДТ № 10404070/080216/0002194.

Также письмом от 24.08.2016 №2211В4Е1 «Информация-частичные поставки Адсорбента LMS G200В» производителя «LINDE AG, Engineering Division», который указал,  что  продукты компании LINDE AG, поставляемые в адрес заявителя в рамках контракта № 058-0006/14 от 12.01.2014, содержат тот же адсорбирующий материал LMS G200В.

Учитывая, что товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B», задекларированный по ДТ №10404070/080216/0002194, №10404070/050216/0002043, №10404070/290116/0001606, №10404070/010216/0001803 ввезен в рамках одного контракта №058-0006/14 от 12.01.2014 с указанием одного производителя «LINDE AG, Engineering Division», на основании письма изготовителя от 24.08.2016 №2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ №10404070/080216/0002194, №10404070/050216/0002043, таможенным органом были распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ №10404070/290116/0001606, №10404070/010216/0001803.

Татарстанской таможней приняты решения по классификации товара от 24.11.2016 № РКТ-10404000-16/000892 и  № РКТ-10404000-16/000893.

Заявитель в своем заявлении указывают, что отнесение таможенным органом товара «Цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B» к товарной позиции 6815 является неправомерным. Согласно тексту товарной позиции 6815, в ней могут быть классифицированы «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные». Отнесение задекларированного товара в товарной позиции 6815 невозможно по той причине, что товар, задекларированный заявителем, является алюмосиликатом, представляющим собой молекулярное сито (адсорбент).

Согласно тексту товарной позиции 2842 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие. 

В подсубпозицию 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие: - силикаты двойные или комплексные, включая алюмлсиликаты определенного или неопределенного химического состава: -  прочие».

Согласно тексту Общих положений к Пояснениям к группе 28 ТН ВЭД если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава.

Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки. 

Элементы отдельного соединения определенного химического состава сочетаются в определенной пропорции, обусловленной валентностью и потребностью индивидуальных атомов в связях. Доля каждого элемента является постоянной и характерной для каждого соединения и поэтому должна называться стехиометрической. 

Небольшое отклонение в стехиометрических соотношениях может встречаться из-за включений или пустот в кристаллической решетке. Эти соединения описываются как квазистехиометрические и разрешается их рассматривать как отдельные соединения определенного химического состава при условии, что отклонения не созданы намеренно. 

Согласно части «Г» пояснений к группе 28 ТН ВЭД некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые. 

(1) некоторые продукты группы 25 (то есть хлорид натрия и оксид магния); 

(2) некоторые неорганические соли группы 31 (а именно: нитрат натрия, нитрат аммония, двойные соли сульфата аммония и нитрата аммония, сульфат аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата магния, и диводородфосфат аммония и водородфосфат диаммония (фосфаты моноаммония или диаммония), а также хлорид калия, хотя в некоторых случаях он может попасть в товарную позицию 3824 или 9001); 

(3) графит искусственный (товарная позиция 3801); 

(4) драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные), а также крошка или порошок таких камней группы 71;

(5) драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным. 

В товарной позиции 3824 ТН ВЭД, в которой, по мнению заявителя, возможно классифицировать спорный товар, включаются: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные». 

Согласно Пояснению к группе 38 раздела VI в товарную позицию 3824 включаются:

(А) готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней. В данную товарную позицию включаются связующие вещества для литейных стержней на основе природных смолистых продуктов (например, канифоли), льняного масла, растительных клеевых веществ, декстрина, мелассы, полимеров группы 39 и т.д. Эти вещества предназначены для смешивания с литейным песком с целью получения плотной массы, пригодной для изготовления литейных форм или литейных стержней, и облегчения удаления песка после отливки деталей; 

(Б) химические продукты и химические или прочие препараты. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции. Препараты, включаемые сюда, могут быть полностью или частично химическими продуктами (главным образом) или полностью природными компонентами. 

В соответствии с примечанием 3 к 38 группе ТН ВЭД в товарную позицию 3824 включаются следующие товары, которые не включаются ни в одну из других товарных позиций Номенклатуры: 

а) искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г; 

б) сивушное масло; масло костяного дегтя; 

в) составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи; 

г) составы для исправления печатных текстов, прочие корректурные жидкости и коррекционные ленты (кроме указанных в товарной позиции 9612), расфасованные в упаковки для розничной продажи; 

д) керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера). 

Согласно заключениям таможенного эксперта исследуемая проба товара «цеолит LMS G200B» является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), в которой выделение основного вещества не имеет смысла, так как пробы определяются совокупностью всех входящих в нее компонентов. Гранулы, входящие в состав исследованной пробы товара относятся к необоженным изделиям, которые получены в результате переработке смеси минеральных веществ, со связующим компонентом. Исследованная проба «цеолит LMS G200B» не относится к изделиям из огнеупорных материалов с химическими связующими веществами, не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит. 

Таким образом, согласно вышеуказанным выводам эксперта спорный товар представляет собой необоженное изделие, не является ни отдельным химическим элементом, ни отдельным химическим соединением, следовательно, не может классифицироваться ни в товарной позиции 2842 ТН ВЭД, ни в товарной позиции 3824 ТН ВЭД. 

В соответствии с Общими положениями пояснений к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются:

 А. Различные продукты группы 25, обработанные в большей степени, чем допускается примечанием 1 к группе 25.

Б. Продукты, исключенные из группы 25 в соответствии с примечанием 2 (д) к указанной группе. 

В. Некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов раздела V. 

Г. Изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 (например, искусственные абразивы). Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией; другие изделия получают путем закаливания в автоклавах. В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление). 

Согласно тексту товарной позиции 6815 ТН ВЭД в нее включаются «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные». 

Таким образом, данный товар в соответствии с правилом ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные». 

В соответствии с пунктом 7.2 Положения, при классификации товара определение субпозиции (подсубпозиции) осуществляется на основании Правила 6 ОПИ и с помощью Правил 1-5 ОПИ, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах Правил 1-4 ОПИ термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

 - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; 

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); 

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); 

- и так далее до достижения необходимого уровня классификации. 

Товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 

- 6815 10 изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в электротехнике; 

- 6815 20 ООО 0 изделия из торфа; 

- прочие изделия.

 Так как в соответствии с представленными документами и заключениями таможенного эксперта товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), он должен классифицироваться в бескодовой субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС « прочие изделия». 

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО3 дал последовательные пояснения, соотносящиеся с установленными по делу обстоятельствами. Экспертом указано, что для получения товара изделие подвергалось обработке, то есть изделие является формованным. Под формовкой понимается  придание конечной формы изделию. При этом в данном случае формовке предшествовала агломерация. Агломерация представляет собой  процесс укрупнения частиц. Спорный товар сырьем не является. Наличие связующих элементов в пробе товара свидетельствует о придании формы товару.

Выводы эксперта ФИО3 выражены и основаны с учетом представленных Пояснений и Примечаний ТН ВЭД ЕАЭС, а также с общими подходами и принципами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного и учитывая характеристики товаров, указанные в заключениях таможенных экспертов, суд находит правомерным классификацию таможенным органом спорного товара в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы общества о том, что заключения таможенных экспертов №007873-2016, №007875-2016 от 25.03.2016, №021655-2016, №021657-2016 от 21.06.2016 не могут являться основанием для принятия решений о классификации спорного товара, судом отклоняются как необоснованные. 

Названные заключения экспертов ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород получены в соответствии с требованиями статей 138 - 142 Таможенного кодекса Таможенного союза. Нарушений порядка проведения таможенных экспертиз в рассматриваемом случае судом не установлено. 

Согласно сведениям о квалификации таможенных экспертов, указанным в заключениях, вопросы, поставленные на разрешение таможенных экспертов, относились к их компетенции. Экспертами даны развернутые ответы на все вопросы, поставленных в решениях о назначении таможенных экспертиз, сомнения в объективности проведенной экспертизы отсутствуют. Ответы таможенных экспертов на поставленные таможенным органом вопросы охватывали всю совокупность критериев, необходимых для однозначной классификации товара в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая, что заявленный товар ввезен в рамках одного контракта №058-0006/14 от 12.01.2014 с указанием одного производителя «LINDE AG, Engineering Division», на основании письма изготовителя от 24.08.2016 №2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ №10404070/080216/0002194, №10404070/050216/0002043, таможенным органом правомерно были распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ №10404070/290116/0001606, №10404070/010216/0001803.

Правомерность применения таможенным органом результатов таможенных экспертиз в рамках иной проверки установлена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28 февраля 2017 года по делу №А65-7867/2016.  

Вышеназванные выводы суда, следуют из мотивировочной части вступившего в законную силу вышеназванного решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 по делу № А65-730/2017, которым  отказано в удовлетворении требований ООО «Инстар Лоджистикс», г. Москва, и ОАО  «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск, к ответчику - Татарстанской таможне, г. Казань, о признании незаконными и отмене решений от 24.11.2016, №№ РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров, явившихся основанием для принятии решений оспариваемых по данному делу с внесением соответствующих корректировок в представленные декларантом таможенных. 

Обстоятельства,  установленные в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 по делу № А65-730/2017 о классификации спорного  товара по соответствующему коду обязательны для суда по настоящему делу и в силу статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь. 

Таким образом, таможенный орган,  последовательно применяя 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая, что товар «цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200В», задекларированный по ДТ  № 10404070/080216/0002194, № 10404070/050216/0002043, не содержит магнезит, доломит, хромит и не является изделием из огнеупорного материала с химическими связующими веществами, правомерно сделал вывод, о  классификации товара  в товарной подсубпозиции  6815 99 000 9 ТНВЭД ЕАЭС.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее Порядок). 

На основании вышеизложенного татарстанской таможней правомерно приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, в декларации на товары от 24.11.2016 по ДТ № 10404070/290116/0001606, № 10404070/010216/0001803. 

Между тем заявителем не приведены доводы о несоответствии спорных решений указанному Порядку.

Следовательно, учитывая, правомерность принятия таможенным органом оспариваемых в рамках данного дела решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, в декларации, корректировок на товары от 24.11.2016, от 16.12.2016 по ДТ № 10404070/290116/0001606, № 10404070/010216/0001803, суд правовых оснований дл удовлетворения заявленных требований не находит. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителями расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова