Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2462/2017

09 октября 2017 года

г. Махачкала

 

 Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года   Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017 года  

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заявителя-  ФИО2.(доверенность от 15.08.2017 № 464), ФИО3.(доверенность от  13.08.2017 № 479), в отсутствие заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ИФНС России № 10 по РД  о признании безнадежной к взысканию задолженность по налогам, сборам и пеням и  обязанности по их уплате прекращенной,  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания»(г.Пятигорск) (далее - ПАО«МРСК Северного Кавказа», общество) обратилось в  Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой  службы России № 10 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС № 10, налоговая инспекция)  о признании безнадежной к взысканию задолженность по налогам, пеням в общем размере  201 964 рубля 88 копеек, из них:  

пени по НДФЛ в размере 179 428 рублей 51 копейка (ОКТМО 82213000004); пени по  транспортному налогу в размере 83 рубля (ОКТМО 82213000004), пени поземельному  налогу в размере 1487 рублей 65 копеек (ОКТМО 82213000001), пени по водному налогу в  размере 117 рублей (ОКТМО 82213000004), ЕСН ФСС в размере 21174 рубля (ОКТМО  82213000001), пени по ЕСН ФСС в размере 16784 рубля 36 копеек (ОКТМО 82213000001),  ЕСН ФФОМС в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82213000001) и обязанности по их  уплате прекращенной.  

 По указанному заявлению определением суда от 30.05.2017 возбуждено дело № А15- 2462/2017. Определением суда от 13.09.2017 рассмотрение дела отложено на 16 час.  

00 мин. 02.10.2017. 

До принятия судом судебного акта по существу от заявителя по делу поступили  уточнения требований от 28.09.2017, в котором суд просит:  

 признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по  налогам, сборам и пеням:  

 пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), 

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422),  ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422),  

пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422) 

и обязанность общества по уплате налогов и сборов по ЕСН ФСС(Н/А) в размере  21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пени по водному  налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме;  

признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН  ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения  решения суда;  

признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан  

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени:  пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А)  

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере,  определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422),  

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН  ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда  (ОКТМО 82613422) и обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета ПАО  «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам, сборам и пени:  

 пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), 

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А)  в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).  

 В судебном заседании представитель общества уточненные требования по заявлению  от 28.09.2017 поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнении  к заявлению, просит суд удовлетворить требования с учетом уточнения от 28.09.2017.  

ИФНС России № 10 в отзыве на заявление подтверждают наличие задолженности по  налогам и сборам ПАО «МРСК Северного Кавказа», указанной последним в уточненном  требовании, указывает об образовании указанной задолженности за периоды с 2005 года  до 2013 года.  

Суд принимает к рассмотрению уточнения требований заявителя от 28.09.2017,  поступившие в судебном заседании 02.10.2017.  

 Суд, выслушав пояснения представителей заявителя, рассмотрев материалы дела,  оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по  следующим основаниям  

Из материалов дела усматривается, что согласно выданной МРИ ФНС № 10 выписке из  лицевого счета участка Гергебильских районных сетей филиала ПАО «МРСК СК»  Дагэнерго начислена пен по водному налогу со сроком уплаты - 01.01.2011 в размере 117  рублей за периоды с 01.11.2011 по 31.12.2011 по состоянию на 25.09.2017.  

Согласно справке налоговой инспекции № 7050о состоянии расчетов по налогам,  сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по  состоянию на 29.08.2017 общество имеет задолженность: по пени по водному налогу в  размере 117 рублей, единому социальному налогу ФСС (НА) в размере 21174 рубля и по  пни по указанному налогу в размере 27572 рубля 56 копеек, по единому социальному налогу  ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пеня по ЕСН ФФОМС в размере  

107979 рублей 76 копеек. 

Налоговая инспекция в отзыве на заявление от 19.06.2017 сообщает следующее:  задолженность общества по ЕСН образовалась с 2006 года, то есть до 2013 года, и пени по  водному налогу не уплачены за 2005-2006 годы; по производственному участку  

Гергербильских РЭС филиала общества Дагэнерго имеется переплата по транспортному  налогу, земельному налогу, а по участку Гунибские РЭС филиала общества имеется  переплата по пени по НДФЛ, транспортному налогу, земельному налогу и по участку  Унцукульские РЭС общества - 623 рубля.  

Полагая, что указанная в справке спорная задолженность по налогам и пеням возникла  до 2013 года и налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением  установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания,  общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной  (безнадежной) к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и  обязанности по их уплате прекращенной.  

После совместной сверки расчетов, произведенной между обществом и налоговой  инспекцией, по состоянию на 29.08.2017, общество заявлением от 28.09.2017 уточнило  требования по заявлению.  

 Заявитель просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пеням: 

признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по  налогам, сборам и пеням:  

 пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422), ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422) 

и обязанность общества по уплате налогов и сборов по ЕСН ФСС(Н/А) в размере  21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пени по водному  налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме;  

признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН  ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения  решения суда;  

признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан  

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени:  пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А)  

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере,  определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422),  

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН  ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда  (ОКТМО 82613422) и обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета ПАО  «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам, сборам и пени:  

 пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), 

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А)  в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).  

Федеральным законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых законодательных актов Российской федерации о налогах и сборах» с 01.01.2005  отменена налоговая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты.  

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации …» с 01.01.2010 признана утратившей силу  глава 24 Налогового кодекса РФ «Единый социальный налог» и с указанной даты не  подлежит начисление данного вида налога.  

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки,  задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является  

налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового  агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59  Налогового кодекса РФ.  

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате  налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым  налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и  штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения  судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд  о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.  

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и  штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по  любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.  

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для  исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета  налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.  

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта  1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в  арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым  заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том  числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного  взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате  прекращенной.  

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от  15.01.2013 N 10534/12.  

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате  налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не  позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании  принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате  налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате  налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается  недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно  пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с  налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом  изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом  от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС  РФ от 22.07.2003 N 2100/03.  

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания  неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона  от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление  требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на  обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.  

 Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы  задолженности по налогам, сборам и пеням в общей размере 201964 рубля 88 копеек,  

в том числе: по пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422), ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), 

пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).  

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для  взыскания налоговых платежей и пеней, начисленных налоговым органом в период  

с 2005 по 2013 годы истекли и налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в  бесспорном или судебном порядке.  

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Указанные суммы  налогов и пени суд считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а  обязанность общества по их уплате - прекращенной в полном объеме, в том числе следует  признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС  (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения решения  суда.  

Следует обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета общества  сведения по следующим задолженностям: пени по водному налогу в размере 117 рублей  (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по  ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А)  в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в  размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).  

 Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы по государственной пошлине по заявлению подлежат отнесению на  управление в связи с удовлетворением требования общества.  

 При подаче заявления обществом по платежному поручению № 19299 от 20.04.2017  уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.  

 Налоговая инспекция в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины по данному заявлению.  

 В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине  при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что законодательством  

не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в  случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных  органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению  судебных расходов.  

 Освобождение налоговой инспекции от уплаты государственной пошлины на  основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  не влечет за собой освобождение его от исполнения обязанности по возмещению судебных  расходов, понесенных обществом.  

 С налоговой инспекции следует взыскать в пользу общества судебные расходы по  госпошлине по заявлению в размере 6000 рублей.  

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174,176-177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

принять уточнения требований заявителя от 28 сентября 2017 года к рассмотрению.  Признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа»  

по следующим налогам, сборам и пеням:  пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС(Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422); 

пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), 

пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422)  и обязанность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по уплате налогов и сборов  

по ЕСН ФСС(Н/А) в размере 21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль  56 копеек и пени по водному налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме.  

Признать обязанность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по уплате пени по ЕСН ФСС  (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день  фактического исполнения решения суда.  

Признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан  

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени:  пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А)  

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере,  определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422);  

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН  ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда  (ОКТМО 82613422) и обязать МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан исключить  из лицевого счета ПАО «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам,  сборам и пени:  

 пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); 

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФСС (Н/А)  в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере  107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).  

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Республике Дагестан (РД,  Унцукульский район, пос.Шамилькала) в пользу ПАО «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (г.Пятигорск) судебные расходы  по госпошлине по заявлению в размере 6000(шесть тысяч) рублей.  

Выдать исполнительные листы. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

 Судья З.Т.Тагирова