Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-451/2021

г. Владикавказ

26 мая  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено  26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2

рассмотрел в судебном заседании заявление Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от Росалкогольрегулирования – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021г №дов8-3, предъявлена копия диплома

от общества – генеральный директор ФИО4

Суд установил: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – административный орган, Росалкогольрегулирвание) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ООО «Партнер», общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за  производство и оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии с изъятием из незаконного оборота этилового спирта в количестве и основного технологического оборудования е направлением его  на утилизацию.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме пояснила что  ходатайство предприятия о замене штрафа на предупреждение не подлежит удовлетворению, однако Управление не будет возражать против уменьшения размера  административного штрафа.

Общество в ходатайстве от 25.05.2021 №24 и его представитель в судебном заседании признал событие административного правонарушения однако считал, что  правонарушение является  малозначительным, так как на законодательством уровне не регламентирован порядок действия общества в отношении остатков этилового спирта при аннулировании лицензии; общество проявило максимально возможную степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру обязательств и условиям оборота; отсутствует материальный ущерб от вмененного правонарушения; общество является субъектом малого предпринимательства и больше года не осуществляет производственную деятельность.

Изучив  материалы дела, судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Партнер» осуществляло деятельность по производству, хранению и поставки производственного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья) на основании лицензии от 14.10.2016 №15ПСЭ0005997,   сроком действия  с 14.10.2016 до 13.10.2021. 

19.12.2019 во исполнение приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 18.12.2019 № 368, принятого в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 12.12.2019 № Пр-2566 (подпункт 5 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ), Росалкогольрегулированием была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Партнер» на предмет соответствия требованиям, предъявляем к организациям, осуществляющим производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья).

В ходе проведения проверки Росалкогольрегулированием было установлено, что в нарушение требований пункта 10 статьи 8, подпункта 16 пункта 3.1 статьи 20, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ ООО «Партнер» осуществило производство этилового спирта в объеме 109,2 дал б/с, не уведомив лицензирующий орган о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта.

В связи с выявленным правонарушением в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении от 16.01.2020 №10-20/36, на основании которого решением Арбитражного суда РСО-Алания от 05.03.2020 по делу №А61-85/2020 ООО «Партнер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, а именно - ненаправление в лицензирующий орган уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных Федеральным законом №171-ФЗ, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 03.03.2020, были приняты решения: №10/21-пр о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии  от 14.10.2016 №15ПЭ0005997 и №10/22-пр о приостановлении действия лицензии  от 14.10.2016 №15ПЭ0005997. 

Решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-1002/2020 от 30 июля 2020 года были удовлетворены требования Росалкогольрегулирования об аннулировании выданной ООО «Партнер» лицензии № 15ПСЭ0005997 от 14.10.2016 на производство, хранение и поставки произведенного спирта.

Решение Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-1002/2020 от 30.07.2020 года оставлено без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020.

В связи с аннулированием 03.11.2020 действия лицензии № 15ПСЭ0005997 от 14.10.2016 на основании поручения от 09.11.2020 №16571/10-01  и приказа от 11.11.2020 №865 «О проведении снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций, Росалкогольрегулированнием в ООО «Партнер» 12.11.2020 было проведено снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, по адресу нахождения производства, хранения и поставок: РСО-Алания, 

<

...>.

Процессуальные действия проводились административным органом в присутствии  генерального директора общества ФИО4

По результатам снятия остатков Росалкогольрегулированием 12.11.2020 был составлен акт снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для её производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций № у8-а658/10 (л.д.27-33).

Согласно акту остатки готовой продукции общества на 12.11.2020 составили:

№

п/п

Вид тары

Объем безводного спирта (дал)

Вид продукции

Спи

ртохранилище

1

Емкость, зав. № 159

720,89

(020) спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс»

2

Емкость, зав. № 160

5412,36

3

Емкость, зав. № 161

5007,88

4

Емкость, зав. № 162

5284,36

5

Емкость, зав. № 163

6547,74

6

Емкость, зав.№ 164

Порожняя

Итого

22973,23

Спиртоприемное отделение

1

Емкость, зав. № 154

Порожняя

(020) спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс»

2

Емкость, зав. № 155

Порожняя

3

Емкость, зав. № 156

Порожняя

4

Емкость, зав. № 157

Порожняя

5

Емкость, зав. № 158

Порожняя

6

Емкость, зав. № 152

Порожняя

7

Емкость, зав. № 153

Порожняя

Итого

—

По данному факту Росалкогольрегулированием в отношении ООО «Партнер» 14.01.2021 было вынесено определение №0801/140121/00042 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи14.17 КоАП РФ (л.д.23-25).

14.01.2021 года в ходе административного расследования по указанному делу сотрудниками Росалкогольрегулирования был проведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

Согласно протоколу осмотра от 14.01.2021 №0801/140121/00042-1 в здании спиртохранилища в ёмкостях установлено наличие остатков этилового спирта, а именно:

Ёмкость зав.№ 159, объёмом 10200 дал, высота налива 40,1см, температура 2С, крепость 96,35 %.  Объем  безводного спирта составил 717,77 дал.

Ёмкость зав.№ 160, объёмом 10150 дал, высота налива 167см, температура 1,5С, крепость 96,32 %. Объем  безводного спирта составил 5347,95 дал.

Ёмкость зав. № 161, объёмом 10150 дал, высота налива 157см, температура 1,7С, крепость 96,33 %. Объем  безводного спирта составил 4987,07 дал.

Ёмкость зав. № 162, объёмом 10150 дал, высота налива 165см, температура 1,9С, крепость 96,33 %. Объем  безводного спирта составил 5281,54 дал.

Ёмкость зав.№ 163, объёмом 10150 дал, высота налива 198,3см, температура 2,1 С, крепость 96,32 %. Объем  безводного спирта составил 6634,98 дал.

Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.01.2021 №0801/140121/00042-2 Росалкогольрегулированием был произведён арест этилового спирта в общем количестве 22969,31 дал б/с и ёмкостного оборудования:

Этиловый спирт, крепость 96.35 %, находящийся в ёмкости № 159, в количестве 717,77 дал б/с.|

Этиловый спирт, крепость 96.32 %, находящийся в ёмкости № 160, в количестве 5347,95 дал б/с.

Этиловый спирт, крепость 96.33 %, находящийся в ёмкости № 161, в количестве 4987,07 дал б/с.

Этиловый спирт, крепость 96.33 %, находящийся в ёмкости № 162, в количестве 5281,54 дал б/с.

Этиловый спирт, крепость 96.32 %, находящийся в ёмкости № 163, в количестве6634,98 дал б/с.

Ёмкостное оборудование:

Ёмкость зав.№ 159, объёмом 10200 дал.

Ёмкость зав.№ 160, объёмом 10150 дал.

Ёмкость зав. №161, объёмом 10150 дал.

Ёмкость зав. № 162, объёмом 10150 дал.

Ёмкость зав.№ 163, объёмом 10150 дал.

В протоколе сделана отметка о передаче арестованного этилового спирта и ёмкостного оборудования на ответственное хранение генеральному директору ООО «Партнер» ФИО4 (РСО-Алания, 

<

...>, в помещении спиртохранилища) (л.д.45-47).

Осуществление обществом оборота (хранения) алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии послужило основанием для составления 08.02.2021 Росалкогольрегулированием протокола об административном правонарушении №0801/140121/00042-3, направленного в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (л.д.14-20).

ООО «Партнер» было извещено надлежащим образом дате, месте и времени  составления в отношении него протокола об административном правонарушении (л.д.49-54).

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) лицензии выдаются, в том числе, на производство, закупку, хранение и поставки, розничную продажу спирта, произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот определен как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного Федерального закона.

Как уже было указано, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 было оставлено в силе решение Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-1002/2020 от 30.07.2020 года, которым была аннулирована лицензия от 14.10.2016 №15ПЭ0005997, выданная ООО «Партнер».

Таким образом, двухмесячный срок для хранения ООО «Партнер» остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возврата их поставщику, поставки остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной организации окончился 03.01.2021.

03.02.2021 ООО «Партнер» направило в Росалкогольрегулирование обяснения, в которых отражено, что в связи с принятием Росалкоголрегулированием решения №10/21-пр о приостановлении действия лицензии общества на ООО «Партнер» было проведено снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, а также осуществлена блокировка технологического оборудования и коммуникаций путем перекрытия кранов, нанесения голографических наклеек, что отражено в акте от 12.03.2020 №у8-а176/10.; 13.04.2020 Росалкогольрегулирование совместно с УЭБиПК МВД по РСО-Алания дополнительно опломбировали емкости с этиловым спиртом биркой УФСБ по РСО-Алания; 12.11.2020 Росалкогольрегулирование  повторно произвело снятие остатков готовой продукции и пломбирование (блокировка) оборудования и коммуникаций.

Также в объяснениях общество указало на то, что  на момент аннулирования лицензии в остатках числилось 23007,17дал этилового спирта, произведенного обществом в момент действия лицензии, о чем информация зарегистрирована в ЕГАИС и отражена в декларациях и в соответствии с условиями, предусмотренными лицензией; общество неоднократно обращалось в Росалкогольрегулирование с заявлениями о выдаче разрешения на реализацию остатков этилового спирта, о продлении срока хранения и реализации произведенной продукции, о разблокировании оборудования с предоставлением возможности фиксации файлов и документов в ЕГАИС (л.д.56).

В объяснениях общество сослалось на  обжалование в судебном порядке действий Росалкогольрегулирования, которые рассматриваются Арбитражным судом города Москвы в рамках дела №А40-251134/20-17-1622 по заявлению ООО «Партнер» к Росалкогольрегулированию (с участием в деле третьего лица - МРУ Росалкогольрегулирвания по Северо-Западному федеральному округу) о признании незаконным решения от 19.11.2020г. № 17100/10-02, о возложении обязанности продлить срок хранения и реализации остатков произведенного обществом этилового спирта в объёме 23007,19 дал б.с. согласно данным ЕГАИС на два месяца с момента вступления решения суда в законную силу; выдать временное разрешение на реализацию (осуществление поставки) остатков этилового спирта; предоставить возможность фиксации файлов и документов в ЕГАИС при реализации остатков этилового спирта; осуществить необходимый контроль для реализации обществом остатков произведенного им этилового спирта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении следующих требований ООО «Партнер»: о признании незаконным решения Росалкогольрегулирования от 19.11.2020 № 17100/10-02; о возложении обязанности продлить срок хранения и реализации остатков произведенного обществом этилового спирта в объёме 23007,19 дал б.с. согласно данным ЕГАИС на два месяца с момента вступления решения суда в законную силу; выдать временное разрешение на реализацию (осуществление поставки) остатков этилового спирта; предоставить возможность фиксации файлов и документов в ЕГАИС при реализации остатков этилового спирта; осуществить необходимый контроль для реализации обществом остатков произведенного им этилового спирта.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, г.Москва, от 27.04.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021 по делу № А40- 251134/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Партнер» без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, названное правонарушение признается оконченным с момента совершения действий по нарушению ответчиком статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (производство и оборот спиртосодержащей продукции без лицензии); не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения.

Таким образом, с учетом особой значимости охраняемых отношений в указанной сфере, такие административные правонарушения не является малозначительными.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, установление факта возникновения угрозы жизни и здоровью людей является основанием, исключающим возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В Постановлении от 25.02.2014 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа, установленный в размере от ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении (пункты 1 и 2 резолютивной части Постановления от 25.02.2014 N 4-П).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отнесение общества к категории субъекта малого предпринимательства, его финансовое состояние, попытки урегулирования спорных вопросов с административным органом, следуя таким критериям, обозначенным Конституционным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении и Постановлении от 17.01.2013 N 1-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считает возможным уменьшить обществу размер штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 1 500 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 262601001

счет 03100643000000012100

ОКТМО 07710000

УИН 16000000000000413285

Получателя: Отделение Ставрополь Банка России// УФК по Ставропольскому краю, г.Ставрополь

БИК 010702101

Счет 40102810345370000013

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ и пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Исходя из вышеизложенного, этиловый спирт, арестованный на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 14.01.2021 №0801/140121/00042-2 подлежит изъятию и направлению на уничтожение; а основное технологическое оборудование, арестованное в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 14.01.2021 №0801/140121/00042-2 – изъятию и передаче на утилизацию.

При привлечении к административной ответственности законодателем не предусмотрена обязанность по взысканию государственной пошлины, в связи с чем, данный вопрос судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворить.

2. Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

3. Изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение этиловый спирт, арестованный по протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.01.2021 №0801/140121/00042-2.

4. Изъять из незаконного оборота и направить на утилизацию основное технологическое оборудование (емкости), арестованное по протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.01.2021 №0801/140121/00042-2.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания. 

СудьяС.А. ФИО1