АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4827/2021

город Саранск16 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Развития Республики Мордовия" 

к Казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, Департаменту финансов Администрации городского округа Саранск

о взыскании 57065977 руб. 36 коп. задолженности и понесенные судебные расходы,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «МАПО-Транс», Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, 

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.09.2019,

от ответчика КУ: ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2020,

от Департамента финансов: ФИО4, представителя по доверенности №2 от 18.05.2021,

от Департамента городского хозяйства: не явились,

от УФК по РМ: ФИО5, представителя по доверенности от 09.08.2021,

от третьего лица – ООО «МАПО-Транс»: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Развития Республики Мордовия" (далее – ООО "Корпорация Развития Республики Мордовия", цессионарий, истец) обратилось в суд с иском к Казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (далее – Дирекция, основной должник, ответчик), Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее -  Департамент, субсидиарный ответчик), о взыскании 57065977руб. 36 коп. задолженности с основного должника, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности с субсидиарного ответчика (уточненные истцом в порядке положений статей 49 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и принятые судом).

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Дирекция признал исковые требования в полном объеме. В судебном заседании представил казенного учреждения также пояснил, что в настоящее время структурные подразделения Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия указывают на то, что оплата по муниципальным контрактам должна производится только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в условиях контракта. 

Ответчик - Департамент финансов Администрации городского округа Саранск возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что не является надлежащим ответчиком по делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «МАПО-Транс» и Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 августа 2019 года между ООО «Корпорация развития РМ» (цессионарий)и ООО «МАПО-Транс» (цедент) заключен Договор уступки прав (требований) №б/н.

В соответствии с пунктом 1 Договора стороны пришли к согласию, что Цедент уступает, а Цессионарий в полном объеме принимает права (требования) долга в сумме 61 055 544,38 (шестьдесят один миллион пятьдесят пять тысяч пятьсот сорок четыре рубля тридцать восемь копеек) рублей с Муниципального заказчика — Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» за работы в рамках следующих муниципальных контрактов: «Стр-во а/д в II микрорайоне комплексной застройки многоквартирными жилыми домами на уч.между ул.Волгоградской и а/д на с.Кочкурово (в -районе .р.Тавла)» № 180-р/17 от 29.05.17г , Стр-во ГЖК "Тавла" г.Саранск категории "три звезды" и "четыре звезды".Бульвар № 361-р/17 от 03.10.17г.; Ремонт тротуара по ул.Кочкуровская в г.о.Саранск (2 этап) №9-р/18 от 09.01.18г.; Ремонт а/д по ул.Кочкуровская в г.о.Саранск (второстепенная). Корректировка №19-р/18 от 22.01.18г.; Стр-во ливневой канализации а/д по ул.Кочкуровская в г.о.Саранск № 187-р/18  от 28.04.18г.; Ремонт тротуара по пр.Ленина в г.о.Саранск № 271-р/18 от 22.05.18г.; Противооползневые и берегоукрепительные сооружения на левом склоне р,Саранки от респ.больницы до ул.Большевистская (1 этап). Автомобильная стоянка №274-р/18 от 22.05.18г.; Текущий ремонт объектов улично-дорожной сети по ул.Рабочей в г.о.Саранск № 287-р/18 от 30.05.18г.; Ремонт а/д по ул.Р.Люксембург от ул.Энгельса до ул.Попова в г.о.Саранск № 289-р/18 от 30.05.18г.;Текущий ремонт а/д по ул.Кочкуровская в г.о.Саранск (2 этап) №305-р/18 от 28.05.18г.; Регулирование русла р.Тавла на территории комплексной застройки многоэтажными ж/д на уч.между ул.Волгоградская и а/д на с.Кочкурово (стр-во тротуаров) № 32б-р/18 от 04.06.18г.; Текущий ремонт а/д по пр.Ленина от ул.Советской до ул.Коммунистической в г.о.Саранск № 327-р/18 от 04.06.18г.; Стр-во парковки между а/д по ул.Кочкуровская и УПТ №2 по объекту: Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на уч.между ул.Волгоградской и а/д на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) № 16-р/19 от 24.12.18г., именуемого в дальнейшем Должник. Право требования Цедента к Должнику в размере 61 055 544,38 (шестьдесят один миллион пятьдесят пять тысяч пятьсот сорок четыре рубля тридцать восемь копеек) рублей возникло на основании товарно-транспортных накладных и/или универсально-передаточных.

Претензионным письмом от 10.03.2021 № КР-399 истец уведомил Дирекцию о необходимости исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 57065977 руб. 36 коп. новому кредитору ООО "Корпорация Развития Республики Мордовия". До настоящего момента задолженность Ответчиком не погашена.

Указывая на то, что право требования задолженности в общей сумме  57065977 руб. 36 коп. перешли к ООО "Корпорация Развития Республики Мордовия" по Договору уступки прав (требований) №б/н от 27.08.2019, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно нормам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

Право требования с Дирекции задолженности в сумме 57065977 руб.               36 коп за выполненные работы по муниципальным контрактам №180-р/17 от 29.05.2017, №9-р/18 от 09.01.2018, №19-р/18 от 22.01.2018, №271-р/18 от 22.05.2018, №274-р/18 от 22.05.2018, №287-р/18 от 30.05.2018, №289-р/18 от 30.05.2018, №305-р/18 от 28.05.2018, №326-р/18 от 04.06.2018, №327-р/18 от 04.06.2018, №16-р/19 от 24.12.2018, перешло ООО "Корпорация Развития Республики Мордовия" на основании Договора уступки прав (требований) №б/н от 27.08.2019, условия которого не противоречат положениям главы 24 ГК РФ.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что факт задолженности ответчика по договору уступки прав требований (цессии) №1 от 22.06.2020 подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен. В материалы дела представлены документы, подтверждающие факт надлежащего выполнения работ по муниципальным контрактам. 

Дирекция исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому судом принимается (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 123.22 ГК РФ  казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находятся соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Дирекция находится в ведении Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск. Именно указанная организация, а не Департамент финансов, является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Дирекции.

Таким образом, требование Общества о взыскании с Дирекции, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск является правомерным.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с Дирекции задолженности в размере 57065977 руб. 36 коп., а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городского округа Саранск в лице Департамента городского хозяйства является правомерным и подлежит удовлетворению.

Вывод Отдела №24 Управления Федерального казначейства по РМ, который содержится в Уведомлениях (протоколах) от 22.04.2021, о недопустимости уступки права требования задолженности в соответствии с письмом Минфина России от 16.08.2019 № 09-04-06/62906, являлся предметом рассмотрения и судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 17 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) введенное пунктом 7 статьи 448 ГК РФ требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок.

Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности. При этом заказчик сохраняет право на выдвижение возражений в соответствии со статьей 386 ГК РФ. В этой связи уступка поставщиком (подрядчиком, исполнителем) третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства не противоречит законодательству Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 140000 руб. (70 % уплаченной пошлины), подлежит возврату истцу. В соответствии со статьей 110 АПК РФ 60000 руб. (30 % уплаченной пошлины) подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Развития Республики Мордовия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 57065977 руб. 36 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 60000 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация Развития Республики Мордовия"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 140000 руб., оплаченную по платежному поручению №739 от 30.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев