АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года

Дело №

А42-4305/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Ломакина С.А. и                 Матлиной Е.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Тулома» Немцевой Н.Н. (доверенность от 29.06.2017),

рассмотрев 18.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Тулома» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.07.2017 (судья Тарасов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу № А42-4305/2017, 

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие Кольского района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», место нахождения: 184381, Мурманская обл., Кольский р-н, г. Кола, пр. Миронова, д. 16, ОГРН 1135105001041, ИНН 5105032739 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Тулома», место нахождения: 184362, Мурманская обл., Кольский р-н, с. Тулома, ул. Мира, д. 18, ОГРН 1065105019594, ИНН 5105009426 (далее – Общество), о взыскании (с учетом уточнения требований) 96 120 руб. 84 коп. задолженности за горячую воду, поставленную на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов в период с 01.01.2017 по 31.03.2017, 4188 руб. 58 коп. неустойки за период с 08.04.2017 по 27.07.2017, начисленной на основании пункта 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), с дальнейшим начислением неустойки до дня фактической уплаты долга. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика 931 231 руб. 12 коп. долга по повышающему коэффициенту 1,1 к нормативу потребления за теплоснабжение на нужды отопления в период с января по март 2017 года.

Решением суда от 27.07.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2017, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Податель жалобы полагает неверным расчет стоимости тепловой энергии исходя из нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента. Считает, что у него отсутствует обязанность по установке общедомовых приборов учета.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Предприятие уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятием (ресурсоснабжающей организацией) и Обществом (абонентом) заключен договор энергоснабжения (теплоснабжения) от 27.12.2013 № 24 (далее – Договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту коммунальный ресурс (тепловую энергию) через присоединенную сеть до границы раздела балансовой принадлежности сетей, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления.

Объектами теплоснабжения по Договору являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении Общества как исполнителя коммунальных услуг.

В разделе 5 Договора стороны согласовали порядок учета отпущенной тепловой энергии и ее количества: по показаниям общедомовых приборов учета, установленных у абонента, а в случае их отсутствия - расчетным путем в соответствии с Правилами  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пунктам 6.2.1 – 6.2.3 Договора расчетный период равен месяцу. Ресурсоснабжающая организация выставляет абоненту платежные документы для оплаты за расчетный период в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Размер платежа устанавливается из действующих в расчетном периоде тарифов и количества отпущенной тепловой энергии. Денежные средства абонент перечисляет на расчетный счет ресурсоснабжающей организации за отпущенную тепловую энергии не позднее 10-ти дней со дня получения счета.

Во исполнение Договора Предприятие в период с января по март 2017 года поставило в многоквартирные дома Общества тепловую энергию.

В соответствии с решениями общих собраний собственников многоквартирных домов о переходе на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг Предприятие предъявляло непосредственно населению и собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах стоимость услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. 

Задолженность по оплате горячей воды на общедомовые нужды составила             96 120 руб. 84 коп. Начислив на сумму долга неустойку, рассчитанную в соответствии с положениями пункта 9.3 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в ряде многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, вышли из строя общедомовые приборы учета тепловой энергии и истекли межпроверочные сроки поверки общедомовых приборов учета. 

Предприятие рассчитало объемы теплоснабжения на нужды отопления по указанным домам с учетом повышающего коэффициента 1,1 к нормативам потребления коммунальной услуги и просило взыскать с Общества 931 231 руб. 12 коп. разницы между коэффициентом 1 (предъявленным населению и собственникам) и повышающим коэффициентом 1,1.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, посчитав их обоснованными по праву и по размеру.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с взысканием задолженности на нужды отопления с применением повышающего коэффициента.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как видно из материалов дела, в спорный период Предприятие надлежащим образом исполнило обязательства по Договору и выставило счета на оплату стоимости тепловой энергии непосредственно собственникам и нанимателям помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016             № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» введен в действие подпункт «е» пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в соответствии с которым при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Согласно пункту 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Истцом в 2015 – 2017 годах проведены обследования общедомовых приборов учета тепловой энергии в домах, находящихся в управлении ответчика, и выявлен факт выхода из строя приборов учета, в том числе ввиду истечения межповерочного интервала поверки (том 1, листы 33 – 45).

На основании указанных актов произведены расчеты с применением повышающего коэффициента. Ответчик не доказал, что в спорных жилых домах отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальную услугу по теплоснабжению, предоставленную потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено в пунктах 42, 60(1) Правил № 354. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Его применение является мерой, направленной на стимулирование потребителей на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальный ресурс.

        Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае невыполнения собственниками помещений этой обязанности Закон №  261-ФЗ возложил на соответствующие ресурсоснабжающие организации обязанность в срок до 01.07.2013 совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям, а на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов - обязанность оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, обязанность по установке общедомовых приборов учета законодательством возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. Ссылка Общества на часть 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ является ошибочной. Указанная норма не возлагает на ресурсоснабжающую организацию обязанность устанавливать абонентам приборы учета за счет средств поставщика ресурса.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, основания для их отмены или изменения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу № А42-4305/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «жилищно-эксплуатационное управление «Тулома»  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

С.А. Ломакин

 Е.О Матлина