ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-51954/2017

Дело № А40-98131/17

г. Москва

30 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена  

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Кочешковой М.В.,

судей:

ФИО1, Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «Дворец Русской Трапезы» 

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2017г. по делу № А40-98131/17 

принятое судьей Блинниковой И.А., 

по заявлению ООО «Дворец русской трапезы»

 к Управлению Росреестра по Москве 

третьи лица: 1) Правительства Москвы; 2) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 22.03.2017;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

от третьих лиц:

1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дворец русской трапезы» (далее – Заявитель, ООО «Дворец русской трапезы», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве, выразившихся во внесении 21.12.2016г. сведений о новой кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:1051 с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений. 

Заявитель также просил суд обязать ответчика признать запись о внесении 21.12.2016г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением правительства Москвы от 29.11.2016г. № 790-ПП, недействительной и ее исключении из государственного кадастра недвижимого имущества. 

           В качестве третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г Москве. 

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2017г. производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Дворец русской трапезы» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Представитель Обществ в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал. 

Представители Управления Росреестра по г. Москве, Третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений и ходатайств суду не представили. 

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, прекращая производство по настоящему делу по причине неподведомственности спора арбитражному суду указал, что Заявитель обратился в Комиссию Управления Росреестра по г. Москве с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Уведомлением от 22.12.2016г. Заявлением отклонено. 

Суд первой инстанции счел, что фактически Заявитель оспаривает отказ комиссии в принятии заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости. При этом целью обращения в суд является признание записи о внесении 21.12.2016г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением правительства Москвы от 29.11.2016г. № 790-ПП, недействительной и ее исключении из государственного кадастра недвижимого имущества, что следует из просительной части заявления. 

Данный вывод суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает ошибочным по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании действий, решений, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Поскольку в рассматриваемом случае Заявитель в качестве способа защиты нарушенного права, со ссылкой на статьи 198, 199 АПК РФ, избрал оспаривание действий Управления Росреестра по Москве, выразившихся во внесении сведений о новой кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка ранее установленного законом срока, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Требования о признании недействительной установленной кадастровой стоимости земельного участка Общество не заявило. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, определение Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2017г. подлежит отмене в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а вопрос - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.201 г. по делу № А40-98131/17 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  М.В. Кочешкова 

Судьи:  Д.Е. Лепихин 

 

                                                                                                           ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.