131/2017-138736(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21680/2017

г. Ярославль

20 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2017 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление 

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому  городскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности  

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ при участии: от заявителя – не явился, от ответчика – не явился, установил: 

 Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому  городскому району обратился в суд с заявлением о привлечении к административной  ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2  по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.  

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава  правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции без  товаросопроводительных документов.  

 Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание не явились. Дело судом рассматривается в порядке ст.156,  205 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя и ответчика.  

 Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной  ответственности, суд исходит из следующего.  

 В области промышленного производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное  регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской  Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на  повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства,  действующего в данной сфере.  

 Законодательство о государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот  без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.  

 В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов,  сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким  

документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к  таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка,  прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории  Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта)  этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте  1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

 В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998   № 55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с  товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому  наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно  законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат  соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения  о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти  документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с  указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

 В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция»,  содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, законодательно  подтверждается, что пиво (пивные напитки) относится к алкогольной продукции. В  отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в  соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ. При этом,  производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18  Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.  

 Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.  

 При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная  продажа.  

26.04.2017 в 23 час.15 мин. в павильоне, расположенном по адресу: 

<

...> у д.17, к.3, установлено, что ИП ФИО2 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции (согласно  протокола изъятия от 26.04.2017), на которую отсутствовали документы,  сопровождающие оборот алкогольной продукции (без товарно-транспортных  накладных и копий справок формы А и Б к ним), что образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое установлена  

частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

 Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2017, иными  доказательствами по делу и не оспаривается ответчиком по существу.  

 По результатам проведенной проверки в отношении Индивидуального  предпринимателя ФИО2 31.10.2017 был составлен протокол об  административном правонарушении № 224322/171.  

 Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду  доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего  законодательства.  

 Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей  продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов,  предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую  продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним,  оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г.   № 864.  

 Рассмотрев материалы дела, таким образом, арбитражный суд полагает, что в  действиях Индивидуального предпринимателя ФИО2  установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП  РФ, – с учетом даты совершения ответчиком правонарушения в апреле 2017 года ( в  период действия соответствующей редакции статьи 14.16 КоАП РФ)..  

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота,  подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.   Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в  удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.  

 Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место жительства: 150061, 

<

...>; зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя согласно свидетельства серии 78 № 002525964, выданного  10.03.2009 ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля) к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере  0.00 10 000 рублей.  

 Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по  реквизитам: Получатель платежа – УФК по Ярославской области (ОМВД России по  Дзержинскому городскому району), ИНН налогового органа – 

<

***>, КПП –  760201001, ОКТМО – 78701000, счет № 40101810700000010010 в Отделение  Ярославль; БИК – 047888001, КБК – 18811608010016000140; УИН -  18880476170002243227.  

 В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к  принудительному исполнению.  

 Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую соглансо  протокола изъятия вещей и документов от 26.04.2017.  

 В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к  принудительному исполнению.  

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

 Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Глызина А.В.