Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5487/2020

г. Хабаровск

01 июня 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.05.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению ООО «Форист Бизнес Консалтинг» (682800, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  Управлению лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

о   внесении изменений  в договор 

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2, доверенность от 22.05.2020; Я. В. Круть, доверенность от 09.01.2020.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2020.

ООО «Форист Бизнес Консалтинг»  (далее – истец, ООО « ФБК») обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению лесами Правительства Хабаровского края  (далее- ответчик) с требованием   о   внесении изменений  в договор № 0319/2008 от 18.12.2008 г. аренды лесного участка.

Требования обоснованы тем, что  на лесных участках, переданных в аренду, отсутствует площади нуждающихся в посадке лесных культур и в содействии естественному возобновлению леса.

Представитель истца доводы иска поддержал, указал на возможность отнесения расходов по оплате госпошлины на истца. 

Представитель ответчика указал, что  не имеет возражений против внесения заявленных изменений в договор. Спор о праве в рамках настоящего дела между сторонами отсутствует, необходимость обращения истца с настоящим иском в суд связана с возможностью изменить условия договора только в судебном порядке.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителей, суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Модельный лесопромышленный союз» (арендатор)  был заключен договор № 0319/2008 от 18.12.2008 г. на аренду лесного участка.

Впоследствии 02.05.2012 г. на основании договора переуступки прав земельных участков, все права и обязанности Арендатора перешли к ООО «ФОРИСТ БИЗНЕС КОНСАЛТИНГ».

В разделе 3 п.12(ж) настоящего договора предусмотрена обязанность арендатора  «...осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6».

В приложении № 6 к договору аренды 0319/2008 в части «Лесовосстановительные мероприятия» установлен годовой объем выполняемых  арендатором мероприятий : посадка лесных культур на площади 18 га, агротехнический уход за лесными культурами на площади 18 га, содействие естественному возобновлению леса на площади 145 га.

ООО «ФБК»   подготовлены  проекты освоения лесов, получившие положительную государственную экспертизу и утвержденные  приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.12.2018г. № 1167 П. В соответствии с данным проектом в таблицах 4.9.1-4.9.2. проектируемых мероприятиях и способах лесовосстановления на стр. 42указано, что «фонд для проведения мероприятий по лесовосстановлению по данным лесоустройства отсутствуют». 

На лесных участках, переданных в аренду отсутствует площади нуждающихся в посадке лесных культур и в содействии естественному возобновлению леса.

ООО «ФБК» обратились в Управление лесами Правительства Хабаровского края с просьбой о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части естественного возобновления леса, письмо № 68 от 09.12.2019. 

Письмом от 02.03.2020 года № 05-36/3227  предложение Арендатора об изменении условий договоров Арендодатель отклонил в связи с отсутствием возможности внесения изменений в договор по соглашению сторон. Вместе с тем, рассмотрев материалы лесоустройства, Управление   указало,  что считает «возможным исключение  лесовосстановительных мероприятий  из приложения № 6 Договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле,  суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Правоотношения по спорному договору аренды  регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 73.1, Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов существенного изменения параметров использования лесов (возрасты pyбок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходил при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Лесным кодексом установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников за исключением нормативно определенных случаев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, Ответчик осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица (пункт 3.42).

В соответствии с частью 2 статьи 70.11 ЛК РФ в проектной документации лесных участков указываются количественные и качественные характеристики лесных участков, включая площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования. 

Проектная документация в силу требований части 7 статьи 70.1 ЛК РФ утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Согласно лесохозяйственному регламенту ст.87 ЛК РФ основы осуществления охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в границах лесничества, в котором указаны сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования которые обязательны для исполнения юридическими лицами при составлении проекта освоения лесов (часть регламента) ст. 88 ЛК РФ.

В силу части 2 статьи 62 Лесного кодекса и пункта 4 «Правил лесовосстановления» на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется (обеспечивается) арендаторами этих лесных участков.

Требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации установлены "Правилами лесовосстановления", которые утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183.

 Учитывая, что на лесных участках, переданных в аренду отсутствует площади нуждающихся в посадке лесных культур и в содействии естественному возобновлению леса суд приходит к выводу, что заявленные требования о внесении изменений в договор обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению.

 Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения  законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее -постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их  понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, не  подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не  обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца  ответчиком, административным ответчиком.

В данном случае договор аренды лесного участка мог быть изменен только по решению суда.

Учитывая приведенные разъяснения, особенности   правоотношений сторон  по изменению договора аренды,  ходатайство истца  судебные издержки истца подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды № 0319/2008 от 18.12.2008 г. , изложив раздел «Лесовосстановление» в Приложении № 6 :

Эксплуататационные 

леса

Посадка лесных культур

га

-

-

Эксплуататационные

 леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

-

-

Эксплуататационные

 леса

Содействие естественному возобновлению леса

га

-

-

Эксплуататационные 

леса

Заготовка семян 

мелкохвойных пород

га

12

III квартал ежегодно

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                              О.М. Левинталь