ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-21647/2024

12 февраля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 февраля 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Шиндлер Н.А.,

судей  Лотова А.Н., Сафронова М.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Титовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-144/2025) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2024 по делу № А70-21647/2024 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 625048, 

<

...>) о признании недействительным решения от 25.07.2024 № 304, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 25.07.2024 № 304.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2024 по делу № А70-21647/2024 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Фонда от 25.07.2024 № 304 об отказе в рассмотрении документов (сведений).

В качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал Фонд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 22.07.2024, принять решение и выплатить ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период 01.01.2024 - 19.04.2024.

Этим же судебным актом с Фонда в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Фонд обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом не учтена позиция Конституционного суда Российской Федерации, отраженная в определении от 31.01.2023 № 72-0, согласно которой лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к числу которых отнесены и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы исходя из стоимости страхового года, исчисленной с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года. С учетом порядка формирования и уплаты указанных страховых взносов определяется и право на получение пособия по временной нетрудоспособности - для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: - в период участия в страховании при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил соответствующий страховой случай. Фонд ссылается на то, что в отношении ФИО1 медицинским учреждением 02.12.2023 сформирован электронный листок нетрудоспособности № 910199435862 на период с 02.12.2023 по 19.04.2024 в связи с наступлением отпуска по беременности и родам (единого страхового случая). 28.12.2023 уплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 6 500 руб. 05 коп. Фонд полагает, что при таких обстоятельствах выплата страхового обеспечения в связи с наступившим в 2023 году страховым случаем не соответствует нормам действующего законодательства. 

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 23.11.2023 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (рег. номер 082003064504).

27.12.2023 ФИО1 уплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 6 500 руб. (чек по операции от №354585940078LVEW).

ГБУЗ ТО «Роддом № 2» заявителю выдан листок нетрудоспособности № 910199435862 за период с 02.12.2023 по 19.04.2024 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

07.02.2024 у заявителя родилась дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от 08.02.2024 Ш-ФР № 527165.

22.07.2024 Предприниматель обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия с 01.01.2024.

Решением ОСФР по Тюменской области от 25.07.2024 № 304 заявителю отказано в рассмотрении документов (сведений), поскольку страховой случай наступил в 2023 году. Отказ мотивирован тем, что право на получение страховой выплаты возникает с 2024 года.

Не согласившись с указанным решением, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

11.12.2024 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 1 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Правила № 790).

Согласно пункту 6 Правил № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, отнесены к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году (27.12.2023 уплачены страховые взносы по добровольному страхованию, что подтверждается чеком от 27.12.2023 на сумму 6 500 руб. 05 коп.).

Фонд отказал в назначении и выплате пособия по беременности и родам, мотивируя свой отказ обстоятельствами того, что листок нетрудоспособности № 910199435862  выдан на период с 02.12.2023 по 19.04.2024. Фонд исходил из утверждения, что беременность и роды являются единым страховым случаем, в силу чего страховому случаю должен предшествовать календарный год, в котором лицо вступило в добровольное правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплатило страховые взносы, то есть в рассматриваемом случае 2022 год (год за который страховые взносы не были уплачены).

Аналогичная позиция Фонда приведена в апелляционной жалобе. 

Повторно исследуя и оценивая материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что отказ Фонда не является правомерным, а доводы ошибочными, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается беременность и роды.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения – временная нетрудоспособность.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. 

В части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Суд апелляционной инстанции полагает, что Фондом не учтено, что в конкретной ситуации, поскольку страховые взносы в рамках добровольного страхования в 2022 году не уплачивались, то страховой случай определяется иным периодом (не продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов), а с 01.01.2023 и с учетом оставшейся части.

 В силу указанного у Фонда отсутствовали основания для отказа предпринимателю в рассмотрении документов и принятии решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплате спорных пособий.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на правовую позицию, выраженную в определении Конституционного суда Российской Федерации от 31.01.2023 № 72-О, не подтверждает правомерность выводов Фонда, поскольку, как указано в поименованном определении, к лицам, имеющим право на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В настоящем случае, обращение предпринимателя в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам произошло в год, следующий за уплатой взносов, в силу чего, ИП ФИО1 имеет право на получение пособия с 01.01.2024.

В связи с изложенными обстоятельствами заявление предпринимателя правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ не распределяются в связи с освобождением подателя жалобы от уплаты таковой.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2024 по делу № А70-21647/2024 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

М.М. Сафронов