Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-10172/2024        

30.10.2024

 

Резолютивная часть решения оглашена 21.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 30.10.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баяндиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Товарищества собственников жилья «Ветерок» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск,

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

об урегулировании разногласий,

 

третье лицо: Администрация города Ульяновска

 

при участии: 

от истца до перерыва ФИО1, председатель, паспорт, протокол, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО2, паспорт, доверенность от 03.07.2024, диплом ВСГ 039256 от 26.11.2005; после перерыва ФИО2, паспорт, доверенность от 03.07.2024, диплом ВСГ 039256 от 26.11.2005;

от ответчика до и после перерыва ФИО3, паспорт, доверенность №2-ю от 09.01.2024г., диплом ДВС 1263112 от 07.06.2001г., свидетельство о заключении брака;

от третьего лица до и после перерыва не явился, извещен; 

 

установил:

Товарищество собственников жилья «Ветерок» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», в котором просит суд обязать: 

1. Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в следующем порядке: 

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения является внешняя стена здания. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за внутренние системы водоснабжения в здании до внешней стены здания. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за наружную инженерную сеть водоснабжения до внешней стены здания; 

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются первый от здания смотровой колодец КК-1. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первого от здания смотрового колодца КК-1. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания смотрового колодца КК-1, включая сам колодец.

 2. Обязать УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) принимать платежи за водоснабжение и водоотведение от ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по Договору на отпуск воды и прием сточных вод от 15.05.2000 № 680 до заключения сторонами нового договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом установленного настоящим решением разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.08.2024 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ульяновска.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела актов оказанных услуг.

С учетом отсутствия возражений ответчика, ходатайство истца о приобщении документов к материалам дела удовлетворено судом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление.

С учетом отсутствия возражений истца, ходатайство ответчика о приобщении отзыв на исковое заявление к материалам дела удовлетворено судом.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлен перерыв до 21.10.2024 до 11 час. 30 мин.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

Третье лицо явку представителя в продолженное судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В рамках перерыва от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого Товарищество собственников жилья «Ветерок» просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в следующем порядке: 

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения является внешняя стена здания. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за внутренние системы водоснабжения в здании до внешней стены здания. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за наружную инженерную сеть водоснабжения до внешней стены здания;

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является внешняя стена здания. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до внешней стены здания. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до внешней стены здания.

Суд считает необходимым ходатайство истца удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Товарищество собственников жилья «Ветерок» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме № 16 по улице Кольцевая города Ульяновска, деятельность которого направлено на совместное управление комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и установленных пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, так как к его водопроводным и канализационным сетям присоединено наибольшее количество объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (постановление Администрации города Ульяновска от 02.07.2013 № 2847).

15.05.2000 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Товариществом собственников жилья «Ветерок» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 680.

19.06.2023 Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» направило в адрес Товарищества собственников жилья «Ветерок» подписанный в одностороннем порядке договор холодного водоснабжения и водоотведения №680 от 19.06.2023.

Приложением № 1 к представленному договору является Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Товарищества собственников жилья «Ветерок», которым установлено, что границей балансовой принадлежности систем холодного водоснабжения и водоотведения является: водопровод – ответный фланец на задвижке в колодце ВК-1, канализация - колодец  КК-1.

Граница эксплуатационной ответственности систем водоснабжения и водоотведения определены аналогично границе балансовой принадлежности.

Товарищество собственников жилья «Ветерок», не согласившись с указанными границами эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, направило в адрес Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» соответствующие возражения.

21.08.2023 Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» письмом № 32066 направило в адрес Товарищества собственников жилья «Ветерок» измененный Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому границей балансовой принадлежности систем водоснабжения и водоотведения является: водопровод – ответный фланец на задвижке в колодце ВК-1, канализация – колодец КК-1, границей эксплуатационной ответственности систем водоснабжения и водоотведения: водопровод и канализация – цоколь здания.

Как считает истец, ответчик неправомерно понуждает его принять в собственность спорный участок водопровода и канализационных сетей.

В связи с чем, 30.08.2023 Товарищество собственников жилья «Ветерок» повторно представило Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» протокол разногласий к договору № 680 от 19.06.2023.

Данные разногласия сторонами не были урегулированы.

Товарищество собственников жилья «Ветерок» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением,  и в редакции последних уточнений просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в следующем порядке: 

-  границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения является внешняя стена здания. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за внутренние системы водоснабжения в здании до внешней стены здания. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по водопроводу: за наружную инженерную сеть водоснабжения до внешней стены здания;

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является внешняя стена здания. ТСЖ «Ветерок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до внешней стены здания. УМУП «Ульяновскводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до внешней стены здания.

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» возражает против исковых требований.

, ответчик пояснил, что договор № 680 от 19.06.2023 считается заключенным в редакции Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» ввиду отсутствия в установленный срок возражений на изменение его условий со стороны истца. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. 

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Доказательства того, что собственники помещений многоквартирного дома строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома, в материалы дела не представлено. 

Отсутствие передачи водопроводных и канализационных сетей в хозяйственное ведение Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений спорного многоквартирного дома. 

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», является неправомерной. 

С учетом изложенного, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента следует считать: водопровод - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске, канализация - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента: водопровод - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске, канализация - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске.

Таким образом, исковые требования Товарищества собственников жилья «Ветерок» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  удовлетворить. 

Урегулировать разногласия, возникшие между Товариществом собственников жилья «Ветерок» и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №680 от 19.06.2023.

Утвердить приложение №1 к Договору №680 холодного водоснабжения и водоотведения от 19.06.2023 в следующей редакции:

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>:

Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске.

Канализация - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске.

Канализация - внешняя стена здания (цоколь) многоквартирного жилого дома №16 по ул.Кольцевой в г.Ульяновске.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Товарищества собственников жилья «Ветерок» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                    С.А. Абрашин