ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«03» июля 2019 года                                                    Дело № А43-33498/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.07.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В., 

судей Белышковой М.Б., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.03.2019 по делу № А43-33498/2018, принятое судьей Трясковой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Посуда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании частично недействительными решений Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.05.2018 № 13 ОСС/НВМ/В, № 37 Н/С, № 15 ПДС.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 по доверенности от 04.06.2019 № 261 сроком действия до 31.12.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Посуда» – надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в ходатайстве от 24.06.2019 (входящий № 01АП-3710/19 от 24.06.2019) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Борскому району Нижегородской области - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением – Нижегородским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Посуда» (далее – Общество) проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов, по результатам которой составлены акты от 27.04.2018 № 14 ОСС/ВН/В,  от 27.04.2018 № 32 Н/С, от 27.04.2018 № 32 ПДС и приняты  решения  от 25.05.2018 № ОСС/ВНМ/В  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 25.05.2018 №37 Н/С о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, от 25.05.2018 №15 ПДС о возмещении расходов.

Не согласившись с указанными решениями Фонда, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения от 25.05.2018 № 13 ОСС/ВНМ/В в части доначисления страховых взносов в размере 40 034 рублей, пени и штрафа в соответствующей части, решения от 25.05.2018 № 37 Н/С в части доначисления страховых взносов в размере 26 742 рублей 49 копеек, пени и штрафа в соответствующей части, а также решение от 25.05.2018 № 15 ПДС в части отказа в принятии к зачету и предъявления требования о возмещении расходов на сумму выплат пособия по временной нетрудоспособности в размере 26 161 рубль 15 копеек.

Решением от 19.03.2019 решение Фонда от 25.05.2018 № 13 ОСС/ВНМ/В признано недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 13 736 рублей 80 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа, решение Фонда от 25.05.2018 № 37 Н/С признано недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 13 277 рублей 09 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа, решение Фонда от 25.05.2018 № 15 ПДС признано недействительным в части отказа в принятии к зачёту и предъявления требования о возмещении расходов в размере 26 161 рублей 15 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Фонд ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального или процессуального права.

Указывает, что стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Указывает также, что при наличии ошибок и (или) исправлений, листок нетрудоспособности считается испорченным, в связи с чем Общество не должно было принимать листки нетрудоспособности от застрахованных лиц, в которых исправлена дата и передавать в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по испорченным листкам нетрудоспособности.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции, действующей в период 2014-2016 годов) уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»   (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона №212-ФЗ указаны виды выплат, которые не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Так, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников (подпункт «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ).

Федеральный закон №212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей. Этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено два вида выплат работникам: заработная плата (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации) и компенсации (главы 24 - 28 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе  за  работу  в  условиях,   отклоняющихся  от  нормальных,  работу  в  особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Таким образом, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Указанные нормы материального права свидетельствуют о том, что основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда у данного работодателя и произведенные в пользу работника в связи с выполнением им трудовой функции и за определенный трудовой результат.

Из решений от 25.05.2018 №13 ОСС/ВНМ/В н/с, № 25.05.2018 №37 Н/С следует, что Обществом не производились отчисления страховых взносов на предоставленные путевки на санаторно-курортное лечение    работников, занятых  на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, коллективным договором Общества от 05.09.2011 установлена оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение.

В рассматриваемом случае получение путевок работниками надлежит квалифицировать не как доход, подлежащий обложению страховыми взносами, а как суммы материальной выгоды, полученной вне рамок трудовых отношений, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №212-ФЗ.

Таким образом, Общество обоснованно не включило стоимость путевок в базу для исчисления страховых взносов. 

Также из решения  от 25.05.2018 №37 Н/С, от 25.05.2018 №15 ПДС следует, что в результате проверки Фондом установлен факт выплаты пособий по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушением законодательства, что является недопустимым. В листке нетрудоспособности №204536219270, оформленном 16.11.2015 ФИО3, в строке «Приступить к работе» исправлена дата. В листке нетрудоспособности №258417521820, оформленном 08.04.2017 ФИО4, в строке «Дата выдачи» исправлена дата. При наличии ошибок в заполнении медицинской организацией листка нетрудоспособности он считается испорченным, в связи с чем Фонд пришёл к выводу, что Общество не должно было принимать указанные листки нетрудоспособности от застрахованных лиц и передавать в филиал Фонда сведения, необходимые для назначении и выплат пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и в  связи  с материнством»  обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Между тем не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те. которые не позволяют установить наступление страхового случая. При этом сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.

Согласно пунктам 60, 61 Методических указаний (Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 №81), Фонд вправе не принимать к зачету расходы лишь тогда, когда нарушения в оформлении больничного листа не позволяют точно сказать, наступал ли страховой случай в принципе.

В рассматриваемой ситуации отсутствие страховых случаев установлено не было. Доказательства, свидетельствующие о необоснованной постановке диагнозов, необоснованной выдаче листов нетрудоспособности, трудоспособности больных в период выдачи листов нетрудоспособности, привлечении работников медицинского учреждения к предусмотренной законодательством ответственности за незаконное установление диагноза заболевания, либо ненадлежащей квалификации лечащего врача, фальсификации документов, в материалах дела отсутствуют.

Из имеющихся в материалах дела копиях листов нетрудоспособности видно, что исправления касались явных ошибок в написании дат и не изменяли фактического периода нетрудоспособности.

Выдача спорного листа нетрудоспособности не привела к нецелевому расходованию средств фонда, поскольку факт наступления страховых случаев, с наступлением которых законодательство связывает выплату пособий, не опровергнут.

Следовательно, факт выдачи листка нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, и, соответственно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал решения Фонда от 25.05.2018 №37 Н/С, №15 ПДС недействительными по данному эпизоду.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.03.2019 по делу № А43-33498/2018 в обжалуемой части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                                  Т.В. Москвичева

Судьи                                                                                            М.Б. Белышкова 

 

                                                                                             Е.А. Рубис