АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                       Дело  № А19-7255/2017 

15.11.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2017  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска

о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 01.02.2017 № Ис-2132/11/17 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:011701:227 для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей по заявлению ФИО1 от 05.04.2016 вх. ОГ-1063/01/16, как противоречащего Земельному кодексу Российской Федерации и создающего препятствия для осуществления предпринимательской деятельности,

третье лицо Администрация муниципального образования города Братска,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность),

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - КУМИ администрации г. Братска) о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 01.02.2017 № Ис-2132/11/17 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:011701:227 для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей по заявлению ФИО1 от 05.04.2016 вх. ОГ-1063/01/16, как противоречащего Земельному кодексу Российской Федерации и создающего препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления, отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в судебное заседание представителей не направили. 

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

31.10.2017г. в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 08.11.2017г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области. 

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в порядке подпункта 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обратился к ответчику с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:011701:227.

Письмом от 01.02.2017г. № Ис-2132/11/17 КУМИ администрации г. Братска сообщило о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №38:34:011701:227.

Не согласившись с решением КУМИ администрации г. Братска о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №38:34:011701:227, полагая его несоответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта необходимо в совокупности наличие двух обязательных условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что по заявлению предпринимателя от 08.12.2015г., поданному в уполномоченный орган через МФЦ, Постановлением Администрации города Братска от 21.12.2015 года № 954 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Иркутская  область, город Братск, Р 01 74 00 00, категории земель населенных пунктов, в территориальной зоне коммунальные зоны К, площадью 719 кв.м., для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей. 

На момент издания постановления об утверждении схемы расположения рассматриваемого земельного участка вид его разрешенного использования соответствовал статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

24.03.2016 г. земельный участок с разрешенным использованием для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей, расположенный по адресу: Иркутская область, город Братск, Р 01740000, поставлен на кадастровый учет.

04.04.2016г. предприниматель в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обратился мэру г. Братска с заявлением (рег. № МФЦ 838360) о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с кадастровым номером 38:34:011701:227, категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Иркутская  область, город Братск, Р 01 74 00 00. Цель использования земельного участка – для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей.

От КУМИ г. Братска на обращение ФИО1 (рег.№ КУМИ ОГ-1063/01/16 от 05.04.2016г.) о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, Р  01 74 00 00, поступил письменный ответ от 11.04.2016г. № Исх.ОГ-930/01/16, в котором заявителю сообщалось, что после получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения администрация МО города Братска принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В ответ на письмо КУМИ г. Братска от 12.07.2016г. № Ис-14013/11/16  (вх. КУМИ № 7497 от 29.07.2016г.) ФИО1 29.07.2016 г. сообщил Комитету о неправомерном отклонении органа местного самоуправления от процедуры рассмотрения его заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а также об истечении сроков на принятие решения по существу обращения.

Письмом КУМИ г. Братска от 24.08.2016г. № Ис-17037/11/16 на Вх. № Ис-10208/11/16 от 29.07.2016г. указал заявителю о том, что земельный участок с кадастровым №38:34:011701:227 прошел кадастровый учет до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2006 №227/г-Д, поэтому вид разрешенного использования не совпадает с действующей редакцией; также сообщил о направлении в комитет по градостроительству запроса на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Письмом от 01.02.2017г. № Ис-2132/11/17 КУМИ администрации г. Братска сообщил предпринимателю о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей, с кадастровым №38:34:011701:227, в связи с принятием администрацией муниципального образования города Братска решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, Р 01740000, на основании подпункта 5 пункта 9 главы 7 раздела I Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2006 №227/г-Д, - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется без разрешения на строительство или на основании разрешения на строительство, срок действия которого истек.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, инициатором аукциона по  продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть  уполномоченные органы, граждане или юридические лица.

Порядок подготовки и организация соответствующего аукциона по заявлению  гражданина или юридического лица установлен пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи  или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по  инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в  границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка  гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка не допускается в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов;

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка  гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об  утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 

19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух 

месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее 

утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в 

утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа  находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и  местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение  о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения  земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка;

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка;

5) осуществление на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образование которого осуществляется на основании схемы расположения земельного участка, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;

7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной  регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Как следует из материалов дела, 04.04.2016 г. в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предприниматель обратился к мэру города Братска с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении указана цель использования земельного участка – для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей.

К заявлению приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная Постановлением Администрации МО города Братска от 21.12.2015 г. № 954; кадастровая выписка о земельном участке 38:34:011701:227 от 26.03.2016 г. № 99/2016/2824168; копия паспорта предпринимателя.

Таким образом, порядок подготовки и организация соответствующего аукциона по заявлению гражданина, установленный пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, предпринимателем соблюден.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях  подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно­технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, схема расположения которого на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Иркутская  область, город Братск, Р 01 74 00 00, категории земель населенных пунктов, в территориальной зоне коммунальные зоны К, площадью 719 кв.м., для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей, утверждена Постановлением Администрации города Братска от 21.12.2015 года № 954, не может быть в соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предметом аукциона, ответчиком суду не представлено.

Письмом от 01.02.2017г. № Ис-2132/11/17 КУМИ администрации г. Братска сообщил предпринимателю о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей, с кадастровым №38:34:011701:227, в связи с принятием администрацией муниципального образования города Братска решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, Р 01740000, на основании подпункта 5 пункта 9 главы 7 раздела I Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2006 №227/г-Д, - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется без разрешения на строительство или на основании разрешения на строительство, срок действия которого истек.

Вместе с тем предприниматель обратился к ответчику с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, цель использования которого для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей, а не строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Поскольку разрешенное использование земельного участка «для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей» не предусматривает возможность строительства на нем зданий, сооружений, при этом пунктом 17 статьи 39.8 Кодекса не допускается внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов разрешенного использования земельного участка, отсутствует всякая необходимость в определении предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в отношении рассматриваемого земельного участка. 

Таким образом, основание для отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, указанное в оспариваемом решении, не является законным и обоснованным основанием для отказа в проведении аукциона по результатам рассмотрения заявления предпринимателя рег. № МФЦ 838360 от 04.04.2016г. о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (кадастровый номер 38:34:011701:227) для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей. 

Иными словами, ответчик отказывает предпринимателю в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, ссылаясь на решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, тогда как предприниматель обратился с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Возникновение обстоятельств несоответствия вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, градостроительным регламентам, измененным в процессе подготовки или организации аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в проведении соответствующего аукциона в соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Обоснования исключительной необходимости изменения вида разрешенного использования рассматриваемого земельного участка в связи с опасностью такого использования для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 01.02.2017 № Ис-2132/11/17 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:011701:227 для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей по заявлению ФИО1 от 05.04.2016 вх. ОГ-1063/01/16, не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 01.02.2017 № Ис-2132/11/17 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:34:011701:227 для открытой стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей по заявлению ФИО1 от 05.04.2016 вх. ОГ-1063/01/16, как противоречащий Земельному кодексу Российской Федерации. 

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной чек-ордером (операция 4987) от 27.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                     Т.Ю. Мусихина