Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

2 ноября 2020 года

Дело № А40-141286/20-144-1110

Полный текст решения изготовлен 2 ноября 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «АРГУС СФК»

к ответчикам: ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве;  ГУФССП России по г. Москве

третье лицо: ООО «МПО ОРИОН»

о признании незаконным постановления от 11.02.2020 об окончании исполнительного производства № 304334/19/77057-ИП

с участием: 

от заявителя – не  явился, извещен

от  ответчиков –  не  явился, извещен

от третьего лица –  не  явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО «АРГУС СФК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением в котором просит:

1.Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.02.2020 об окончании исполнительного производства №304334/19/77057-ИПнезаконным, его отменить.

2. Признать незаконным непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО2 мер, направленных на исполнение документа (не получена информация об имуществе должника, не наложен арест на выявленное имущество и денежные средства должника, не приглашен для дачи объяснений руководитель должника).

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 с целью удовлетворения прав и законных интересов взыскателя в кратчайшие сроки предпринять все необходимые меры для взыскания задолженности с ООО «МПО ОРИОН», совершить все необходимые исполнительные действия, а также письменно сообщить о ходе исполнительного производства и представить реестр электронных запросов, ответов и мер исполнительных действий, сделанных в единой системе Межведомственного взаимодействия (МВБ АИС ФССП).

Ответчик требования заявителя не оспорил, истребованные судом письменный отзыв и материалы исполнительного производства не представил.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании постановления заявителем не пропущен.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Как указывает заявитель в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО2 находилось исполнительное производство №304334/19/77057-ИП от 09.12.2019, возбужденное судебным приставом-исполнителем того же отдела ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС №020603329, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-34668/2017 от 24.10.2017, о взыскании задолженности в размере 6 648 083,85 руб. в отношении должника ООО «МПО ОРИОН» в пользу взыскателя ООО «Аргус СФК» (в настоящее время АО «Аргус СФК»).

29.01.2020 СПИ ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно в связи с тем, что СПИ при рассмотрении материалов исполнительного производства установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Данный акт утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО4 только через 2 недели, 11.02.2020 - в день истечения двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства. В этот же день, 11.02.2020, СПИ ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В нарушение требований пункта 1 части шестой статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, исполнительный документ, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 11.02.2020 г., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 29.01.2020 г. направлены в адрес взыскателя АО «Аргус СФК» согласно оттиску печати ОПС Почты России только 16.07.2020 г. и получены АО «Аргус СФК» 31.07.2020г. (отчет об отслеживании почтового отправления прилагается). Данное обстоятельство более 6-ти месяцев препятствовало обеспечению своих прав АО «Аргус СФК».

Кроме того, АО «Аргус СФК» полагает, что исполнительное производство не проведено должным образом, поскольку, если исходить из периода от момента возбуждения исполнительного производства (19.12.2019 г.) до рассмотрения материалов исполнительного производства СПИ (29.01.2020 г.) - 5 недель, 2 из которых - период длительных новогодних каникул. Каким образом СПИ ФИО3 за столь короткий период времени осуществила исполнительные действия и применила меры принудительного исполнения, чтобы сделать вывод о том, что ее меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, неизвестно. 

Не согласившись с постановлением ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве от 11.02.2020 об окончании исполнительного производства № 304334/19/77057-ИП, посчитав его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, в том числе Федеральному закону РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», АО «АРГУС СФК» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные  требования, суд исходит из недоказанности ответчиком совершения им каких либо исполнительных действий направленных на исполнение требований исполнительного листа.

Так, согласно п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом бремя доказывания законности оспариваемого постановления, а также действий (бездействия) относиться на ответчика. 

В соответствии с определениями суда от 14.08.2020, от 18.08.2020, от 02.10.2020 ответчик обязан был представить материалы исполнительного производства и отзыв, что последним сделано не было. Суд учитывает, что у органа имелось достаточно времени для исполнения требования суда.

Ответчик не доказал законность вынесенного постановления от 11.02.2020 об окончании исполнительного производства № 304334/19/77057-ИП, а также не представил доказательств совершения каких-либо исполнительных действий в рамках  исполнительного производства № 304334/19/77057-ИП.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства не соответствует п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы АО «АРГУС СФК» как взыскателя по исполнительному производству.

Следовательно, в данном случае, имеются правовые основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований заявителя.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Кроме того, положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве принять необходимые и достаточные меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС №020603329 от 31.10.2017 в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» признать незаконным и отменить постановление ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве от 11.02.2020 об окончании исполнительного производства № 304334/19/77057-ИП.

Обязать ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве принять необходимые и достаточные меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС №020603329 от 31.10.2017 в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                         Г.Н. Папелишвили