Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А24-3105/2023

г. Владивосток

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив»,

апелляционное производство № 05АП-6630/2023 

на решение от 22.09.2023 

судьи М.В. Карпачева 

по делу № А24-3105/2023 Арбитражного суда Камчатского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственной жилищной инспекции Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным предписания от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю 

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» (далее - заявитель, Общество, ООО УК «Актив») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.

Определением арбитражного суда от 24.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – третье лицо,  ПАО «Камчатскэнерго»).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО УК «Актив» обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество указывает, что произведенный в марте 2023 года перерасчет размера платы за коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) на содержание общего имущества собственников многоквартирного дома (далее – КР на СОИ ГВС) был произведен корректно в соответствии с действующим законодательством на основании счета, полученного от ПАО «Камчатскэнерго» за февраль 2022 года. Каких-либо дополнительных счетов от ПАО «Камчатскэнерго» общество не получало ввиду того, что сумма начисления КР на СОИ ГВС также ноль, что подтверждается положениями пункта 4.1 заключенного договора № 804 от 07.02.2022 поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение и (или) горячей воды, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. В этой связи заявитель жалобы настаивает на том, что доначисления (перерасчеты) платы за коммунальные ресурса на КР на СОИ произведен в соответствии с законом. 

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.09.2023 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Через канцелярию суда от Государственной жилищной инспекции Камчатского края поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. 

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

В представленном в материалы дела письменном отзыве ГЖИ на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее:

ООО УК «Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.2019, состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1).

Согласно реестру многоквартирных домов Камчатского края, многоквартирный дом № 7, расположенный в Петропавловск-Камчатском городском округе по улице Владивостокская, с 03.02.2022 включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Актив». 

На основании обращения (жалобы) от 25.04.2023 и мотивированного представления должностного лица контрольного (надзорного) округа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 26.05.2023 № 337/2023 заместителем руководителя Инспекции принято решение от 29.05.2023 № 143 ЛК о проведении выездной проверки в отношении Общества в целях осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края. 

В ходе проведенной проверки установлено, в том числе, что в платежном документе за март 2023 года ООО УК «Актив» произвело перерасчет по коммунальным ресурсам, потребленным при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская по электрической энергии и горячему водоснабжению за период управления с февраля по декабрь 2022 года. 

При этом согласно представленным ПАО «Камчатскэнерго» документарным данным объем потребленного за указанный период коммунального ресурса по ГВС имеет отрицательные значения. 

Данное обстоятельство отражено в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю. 

По результатам проведенной проверки 07.06.2023 Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 143 ЛК/1-6ю, в соответствии с которым заявителю необходимо в срок до 14.07.2023 произвести корректировку произведенного потребителям, собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском, в марте 2023 года перерасчета размера платы за КР на СОИ ГВС, с учетом объема КР на СОИ ГВС за расчетные периоды с марта по декабрь 2022 года. 

19.06.2023 ООО УК «Актив» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направило Инспекции жалобу № 115 на оспариваемое предписание. 

26.06.2023 Инспекцией вынесено решение по результатам рассмотрения жалобы №01-2593, согласно которому, жалоба ООО УК «Актив» оставлена без удовлетворения. 

Не согласившись с вынесенным предписанием, ООО УК «Актив», посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств:

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях названного Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Настоящий Федеральный закон применяется в отношении лицензирования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (часть 3 статьи 1 Закона № 248-ФЗ).

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Как установлено частью 2.3 статьи 161 Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В пункте 13 Положения о лицензировании № 1110 указано, что при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензии.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции усматривает, что в отношении общества был осуществлен лицензионный контроль в форме внеплановой выездной проверки, целью которого являлась проверка соблюдения лицензионных (обязательных) требований при управлении многоквартирным домом и предоставлении коммунальных услуг.

Соответственно оспариваемое предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Из системного толкования статьи 162 ЖК РФ следует, что на управляющую организацию возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 1 статьи 39 Кодекса предусмотрено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложено на собственников помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно части 9.1 названной статьи плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По правилам части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанной правовой нормы во всех приведенных случаях фактически потребленные объемы коммунальных ресурсов на содержание общего имущества оплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме либо путем оплаты нормативных или среднемесячных объемов с проведением последующего перерасчета до фактически потребленного объема, либо путем оплаты фактического объема, определенного по показаниям соответствующих приборов учета, непосредственно в расчетный период.

Перерасчет стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, производится также в случае, если фактический объем меньше нормативного.

В развитие указанных норм права утверждены Правила содержания общего имущества, в которые Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившим в силу с 01.09.2022, внесены соответствующие изменения, в том числе путем добавления пунктов 29(1) - 29(5).

При этом внесение данных изменений обусловлено отсутствием утвержденного в указанном нормативном правовом акте порядка, сроков и способов (формул) проведения перерасчетов расходов за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсо-снабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно подпункту «е» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества, если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами «б» - «г» настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.

На основании подпункта «а» пункта 29(3) Правил № 491 в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам, по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Совокупный анализ данных нормативных положений показывает, что если потребители в течение года (2022 года) рассчитываются за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета, по нормативу, то исполнитель услуг делает корректировку внесенной за год платы исходя из показаний указанных приборов.

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам № 491 величина перерасчета расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которые указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле:  

крi прiP P - P , Δi  где: Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме, приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; Pпрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, должностным лицом Инспекции в ходе проведенной выездной проверки, подключения внешних потребителей к инженерным системам не выявлены. Аварии и утечки на инженерных сетях в местах общего пользования не наблюдаются. Факт нахождения на первом этаже в лестничной клетке отрытого электрического щитка не установлен. 

Вместе с тем, требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности выполняются в полном объеме. В местах общего в осветительных приборах установлены энергоэффективные лампы, оборудованы системы автоматического включения (выключения) освещения. Предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий разработаны и доведены до собственников помещений в указанном многоквартирном доме. 

Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии Матрица № 10314765 (далее - ОДПУ ЭЭ), оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии 7 КТ № 7266 (далее - ОДПУ ТЭ).

Квартира № 10 основного заявителя не оборудована индивидуальным прибором учета горячего водоснабжения, горячее водоснабжение в период с февраля по август 2022 и с октября по декабрь 2022 не начисляется, в сентябре 2022 размер платы начислен по нормативу потребления, а также оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии № 3630943 (далее - ИПУ ЭЭ), показания передаются регулярно с февраля по декабрь 2022. В платежных документах за жилищные услуги ООО УК «Актив» за март 2023 года: по квартире № 10 основного заявителя в многоквартирном доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 288,30 рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 2 094,13 рублей; по квартире № 4 в многоквартирном доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 214,12 рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 1 555,35 рублей. Указанные перерасчеты произведены ООО УК «Актив» однократно за прошедший период 2022 года в первом квартале текущего года (в марте 2023).

Данные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю и ООО УК «Актив» по существу не оспариваются. 

Из содержания рассматриваемого заявления, следует, что перерасчет размера платы за КР на СОИ ГВС произведен Обществом исходя из данных о потреблении указанного коммунального ресурса, содержащихся только в счете за февраль 2022 года, направленном ООО УК «Актив» ресурсо-снабжающей организацией – ПАО «Камчатскэнерго», осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома на основании заключенного между ними договора от 07.02.2022 № 804. 

Результаты перерасчета отражены в направленных собственникам жилых помещений спорного многоквартирного дома платежных документах за март 2023 года. 

Однако, в ходе проведенной выездной проверки должностным лицом Инспекции установлено, что за период с февраля по декабрь 2022 года (период управления Обществом спорным многоквартирным домом в 2022 году) объем потребления КР на СОИ ГВС имеет отрицательные значения, а именно: - 4,9477531 Гкал, - 69,391799 куб. м. 

Наличие отрицательной величины по данному коммунальному ресурсу в 2022 году, равно как и достоверность представленных в ходе проведения проверки документарных данных ПАО «Камчатскэнерго» представителем ООО УК «Актив» в апелляционной жалобе не оспаривается. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает выводы Инспекции, отраженные в оспариваемом предписании, о необходимости корректировки произведенного потребителям – собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская в городе Петропавловске-Камчатском в марте 2023 перерасчета размера платы за КР на СОИ ГВС.

Учитывая, что по смыслу положений подпунктов «а», «б», «е» пункта 29(2) Правил № 491 и приведенной в пункте 2 приложения к указанным Правилам формулы перерасчета при наличии отрицательной величины совокупного объема коммунального ресурса в расчетом периоде потребления перерасчет для потребителей не производится, поскольку размер соответствующего коммунального ресурса подлежит уменьшению ресурсо-снабжающей организацией в следующем расчетом периоде на указанную отрицательную величину, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами инспекции о необходимости корректировки произведенного потребителям, собственникам помещений в многоквартирном доме перерасчета размера платы за КР на СОИ ГВС за спорный период 2022 года.

Соответствующий подход, поддержанный судом первой инстанции применительно к пунктам 29(2) и 29(3) Правил № 491 и к рассматриваемой в рамках настоящего дела ситуации, действительно, позволит обеспечить баланс интересов как потребителей и управляющей компании с одной стороны, так и ресурсоснабжающей организации с другой стороны.

Таким образом, у Государственной жилищной инспекции Камчатского края имелись основания для вынесения оспариваемого предписания от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю в целях устранения выявленных нарушений указанных нормативных правовых актов.

Указание в предписании на необходимость осуществления корректировки произведенного Обществом перерасчета с учетом всех расчетных периодов с марта по декабрь 2022 года, соответствует положениям подпункта «а» пункта 29(3) Правил № 491, предусматривающим производство перерасчета по истечении каждого календарного года с учетом совокупного за период перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества.

Указание заявителя жалобы на то, что такой правовой подход был обусловлен сведениями, предоставленными ПАО «Камчатскэнерго» только в счете за февраль 2022 года, названных выводов суда не отменяет, поскольку в соответствии с действующим правовым регулированием для осуществления перерасчета необходимо учитывать совокупный объем горячего водоснабжения и тепловой энергии на нагрев, потребленный при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, которым является календарный год, а не отдельные его месяцы.

Довод апелляционной жалобы о том, что перерасчет был произведен, в том числе с целью исключения дальнейших убытков для управляющей компании, судебной коллегией не принимается, учитывая, что порядок начисления платы за содержание общего имущества в МКД регулируется специальными нормами жилищного законодательства, и такой порядок не может быть изменен по воле управляющей компании, поскольку нормативное регулирование в области спорных отношений призвано, в первую очередь, гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции, не установив наличие совокупности оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, исходя из отсутствия оснований для ее удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1.500 рублей, понесенные обществом при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на общество, а в оставшейся части (1.500 рублей) подлежат возврату плательщику из бюджета как излишне уплаченные в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 22.09.2023 по делу № А24-3105/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платёжному поручению № 158 от 18.10.2023 через Северо-Восточное отделение № 8645 ПАО «Сбербанк» г. Магадан. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

 Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова