Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       Дело № А12-7237/2020

«21» сентября 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2020 

Полный текст решения изготовлен  21.09.2020 

Арбитражный суд Волгоградской области  в составе судьи Пятерниной Е.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалгазинвест» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Линёвского городского поселения, публичного акционерного общества «Газпром», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области

(в отсутствие участников дела, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ямалгазинвест» (далее – АО «Ямалгазинвест», общество, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договорам от 07.12.2007 № 2564, № 2565, № 2566 в размере 1 040 141, 85 рублей, а так же судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 401, 00 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Линёвского городского поселения, публичное акционерное общество «Газпром», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие  лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 08.09.2020, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), до 11 часов 10 минут 15.09.2020. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные  в материалы дела документы, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, между ПАО «Газпром» в лице АО «Ямалгазинвест» (ранее - ЗАО «Ямалгазинвест»), действовавшего по доверенности (Арендатор) и Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области (Арендодатель) заключены договоры аренды земельных участков:

-№ 2564 от 07.12.2007 по условиям которого, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с 22.11.2007 по 22.11.2056 земельный участок площадью 171,87 кв.м., с кадастровым номером 34:07:070003:3808, расположенный по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, р.п. Линево для эксплуатации компрессорной станции «Жирновская» в составе стройки «Газопровод Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа (участок Петровск-Фролово- Изобильное)», относящийся к категории земель - земли населенных пунктов;

-№ 2565 от 07.12.2007 по условиям которого, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с 17.11.2007 по 17.11.2056земельный участок площадью 15 344 кв.м, с кадастровым номером 34:07:070004:1593, расположенный по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, на территории Линевского городского поселения для эксплуатации компрессорной станции «Жирновская» в составе стройки «Газопровод Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа (участок Петровск-Фролово-Изобильное)», относящийся к категории земель - земли промышленности;

-№ 2566 от 07.12.2007  по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с 17.11.2007 по 17.11.2056земельный участок площадью 234 149 кв.м, с кадастровым номером 34:07:070004:1486, расположенный по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, на территории Линевского городского поселения для эксплуатации компрессорной станции «Жирновская» в составе стройки «Газопровод Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа (участок Петровск-Фролово-Изобильное)», относящийся к категории земель - земли промышленности.

В соответствии с решением ПАО «Газпром» от 15.11.2019 № 7-РШ/ЯГИ утвержден Устав АО «Ямалгазинвест» в новой редакции, согласно которому произошло переименование ЗАО «Ямалгазинвест» на АО «Ямалгазинвест».

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договоров до 01.03.2015, далее - Вводный закон) установлено что, арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Поскольку на земельных участках, предоставленных ПАО «Газпром» в аренду, расположены линейные объекты, размер годовой арендной платы для этих земельных участков должен быть установлен в пределах двух процентов кадастровой стоимости с момента подписания Акта приемки законченного строительством объектов приёмочной комиссией (форма КС-14) до 01.03.2015.

В соответствии с частью 4 статьи 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 49 ЗК РФ (в частности, строительство, реконструкция объектов газоснабжения федерального, регионального или местного значения), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9) по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр.

С учетом изложенного, начиная с 01.03.2015 при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения линейных объектов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 49 ЗК РФ, следует руководствоваться действующим законодательством.

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (для Волгоградской области - в размере 0,50 руб. за 1 кв. м земельного участка), и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за такие земельные участки независимо от внесения изменений в Договоры в этой части.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2012 по делу №А40-111150/2011 (оставлено без изменений постановлениями: Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012, Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2012 и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 02.04.2013) установлены следующие обстоятельства: размер годовой арендной платы земельных участков, предоставленных ПАО «Газпром» в аренду, должен быть установлен в пределах двух процентов их кадастровой стоимости (категория земель - земли промышленности) по договору № 2564 за период с 01.01.2010г. по 22.08.2011г., по договорам от 07.12.2007 № 2565 и № 2566 за период с 01.01.2009г. по 22.08.2011г.; имеется переплата по вышеуказанным договорам в связи с внесением арендной платы в излишнем размере.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 АПК РФ, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

По смыслу положений статьи 424 ГК РФ при установлении цены договора уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления в обязательном порядке (независимо от воли сторон) применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные этими уполномоченными органами. В случае изменения ставок по арендной плате (в том числе в связи с изменением целевого использования объекта аренды), предусмотренных законом или подзаконными актами, заключение дополнительных соглашений к договорам не требуется.

Поскольку при расчете арендной платы изложенные нормы правового регулирования Арендодателем не учитывались, арендная плата по договору вносилась в излишнем размере.

Согласно расчету истца общая сумма переплаты по договорам в пользу Арендодателя на 22.03.2018 составляет 1 040 141, 85 рублей. Судом расчет проверен и признан верным.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Права арендатора на возврат излишне уплаченной суммы считаются нарушенными после прекращения договора аренды, когда оставшиеся у арендодателя денежные средства уже не могут быть засчитаны в счет следующих периодов (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2010 № 4864/10).

Между ПАО «Газпром» (Принципал) и АО «Ямалгазинвест» (Агент) заключен агентский договор от 03.04.2009, по условиям которого Принципал поручает, а Агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с оформлением (переоформлением) прав Принципала на земельные участки, исполнением договоров аренды в соответствии с данным договором и указаниями Принципала.

Денежные средства в счет арендной платы по Договору перечислялись со счета ЗАО «Ямалгазинвест» во исполнение его обязанностей по вышеуказанному агентскому договору.

На указанные земельные участки 23.03.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем между ПАО «Газпром» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области заключены дополнительные соглашения к договорам о перемене стороны (арендодателя).

Таким образом, Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области выбыла из арендных правоотношений - 23.03.2018.

На земельные участки, являющиеся предметом договоров аренды от 07.12.2007№ 2564, от 07.12.2007 № 2565, от 07.12.2007 № 2566, заключенных между ПАО «Газпром» и Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области, 23.03.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем, все права по договорам аренды перешли к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Обществом заключены дополнительные соглашения от 25.02.2019 № 2 к договорам аренды от 07.12.2007 № 2564, от 07.12.2007 № 2565, от 07.12.2007 № 2566, согласно которым Арендодателем стало Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Росимущество Волгоградской области.

Суд не может согласится с доводами Администрации о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

О нарушении своего права в отношениях с Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области ПАО «Газпром» узнало не ранее, чем Администрация выбыла из арендных правоотношений, то есть в момент регистрации права федеральной собственности на земельные участки - 23.03.2018. До этого момента внесение авансовых платежей, подлежащих последовательному зачету в счет будущих периодических арендных обязательств, нельзя признать нарушением права ПАО «Газпром», следовательно, срок давности начал исчисляться в момент прекращения обязательств перед Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 12.10.2010 № 4864/2010 и от 01.12.2011 № 10406/2011, срок исковой давности по требованию о возврате в качестве неосновательного обогащения уплаченных по договору денежных сумм исчисляется с даты расторжения договора. Обусловлено это тем, что право требования возврата неосновательного обогащения возникает при условии расторжения спорного договора, следовательно, общий срок исковой давности АО «Ямалгазинвест» не пропущен.

При таких обстоятельствах суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В  соответствии  с  частью  1  статьи  110  АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ямалгазинвест» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) неосновательное обогащение в виде переплаты по договорам от 07.12.2007 № 2564, № 2565, № 2566 в размере 1 040 141, 85 рублей, а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 401, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина