АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-1179/2022

г. Ставрополь

18 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В.,                                 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление  общества с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка»,  город Ставрополь, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,   

к Отделению Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,    

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю, 

об отмене  решения фонда обязательного социального страхования от 16.09.2019 № 1808,                  об обязании выделить денежные средства в размере 272 111,39 руб. на осуществление/возмещение расходов, произведенных страхователем,

в присутствии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 01.11.2021, заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ФИО3 по доверенности от 12.01.2023, от отсутствие представителей Межрайонной ИФНС России № 14 по СК, Межрайонной ИФНС № 12 по СК,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению – Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее – заинтересованное лицо, Фонд) об отмене решения от 16.09.2019 № 1808 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.      

Заявитель в судебном заседании 11.07.2022 заявил ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит суд восстановить срок подачи жалобы на решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.09.2019 № 1808 и отменить решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.09.2019 № 1808.      

Указанное ходатайство заявлено в пределах установленных статьей 49 АПК РФ полномочий заявителя на изменение требований, в связи с чем, уточненные требования заявителя определением от 11.07.2022 приняты к рассмотрению.

От заявителя поступили уточненные требования от 17.10.2022, в которых ООО «ГУП Высотка» просит обязать заинтересованное лицо в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда выделить заявителю денежные средства в размере 272 111,39 руб. на осуществление/возмещение расходов, произведенных страхователем.

Также заявителем представлен отказ от требований в части призвании незаконным и отмены решения от 16.09.2019 № 1808.

Судом установлено, что ходатайство об уточнении требований заявлено в пределах установленных статьей 49 АПК РФ полномочий заявителя на изменение требований, в связи с чем, уточненные требования заявителя от 17.10.2022 принимаются к рассмотрению. Ходатайство об отказе от части требований будет рассмотрено судом при вынесении итогового судебного акта в совещательной комнате. 

Определением от 23.01.2023 судом произведена процессуальная замена государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, на правопреемника - отделение Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь.

В связи с произведённой процессуальной заменой заинтересованного лица от заявителя поступило уточненное заявление в части требований об обязании Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю г. Ставрополь в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда выделить заявителю денежные средства в размере 272 111,39 руб. на осуществление/возмещение расходов, произведенных страхователем, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю – возвратить обществу 272 111,39 руб.  

Суд, не усмотрев противоречий статьи 49 АПК РФ, принял уточненные требования к производству.

В судебном заседании 11.05.2023 обществом поддержан отказ от требований о признании недействительным решения государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования от 16.09.2019 № 1808, а также заявлен отказ от требований об обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выделить  обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» 64 506,08 руб., о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю 272 111,39 руб. задолженности. Кроме того требования уточнены, общество просит рассмотреть требования об обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выделить  обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» в размере 207 605,31 руб. на возмещение расходов, произведенных страхователем. 

Представитель фонда не возражал против принятия уточнений.

Суд, не усмотрев противоречий статьям 49, 150, 151 АПК РФ, рассматривает уточненные требования.

Заинтересованное лицо Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования с уточненными требованиями не согласилось, представив в суд отзыв, согласно которому не возражает относительно того, что у страхователя в расчете заявлено превышение. При этом возражает против удовлетворения требований заявителя, так как при проведении камеральной проверки страхователем своевременно не представлены необходимые документы, подтверждающие сумму понесенных страхователем расходов. Кроме того, заинтересованное лицо указывает на пропуск заявителем срока на обращение в суд с настоящим заявлением, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.  

Третьим лицом Межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Ставропольскому краю в суд представлен расчет исчисленных к уплате обществом, подлежащих уплате за 1 квартал 2019 года страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Также представлена информация о том, что сумма превышения расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством за расчетный период 222 219,07 руб. 

Заслушав доводы сторон по делу, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 10 ГУ- СРО Фонда социального страхования, г. Ставрополь.

17 ноября 2020 года общество обратилось в филиал № 10 отделения Фонда социального страхования, с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приложив документы в количестве 432 листа.

На основании указанного заявления региональным отделением фонда социального страхования проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

По результатам проверки составлен акт от 08.08.2019 № 1808 камеральной проверки, согласно которому не приняты к зачету не подтвержденные документально расходы в общей сумме 272 111,39 руб., в том числе за январь 2019 года в сумме 163 511,52 руб., за февраль 2019 года в сумме 6 554,89 руб., за марта 2019 года в сумме 102 044, 98 руб. Сведений о вручении акта руководителю страхователя в документе не имеется, об уклонении от вручения акта руководителем либо представителем страхователя сведения также в суд не представлены. 

Возражений на акт проверки от заявителя не поступало, в связи с чем, Фондом 16.09.2019 принято решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 1808.

В ноябре 2021 года филиалом № 10 отделения Фонда проведена камеральная проверка согласно заявления ООО «ГУК Высотка» о выделении средств на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 30.06.2020 на сумму 357 044 руб. 91 коп. На основании представленных документов, подтверждающих произведенные по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы за проверяемый период  страховым фондом выделены средства в сумме 357 044,91 руб. Камеральная проверка проведена без учета инициирования проверки за 1-й квартал 2019 года, в связи с чем денежные средства выделены страхователю с учетом суммы расходов, не принятых к зачету за 1-й квартал 2019 года. 

В суд заявителем представлен полный комплект документов, подтверждающих расходы страхователя за указанный период по выплате пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам, по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее -Закон № 255-ФЗ) урегулированы правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Исходя из норм Федерального закона № 165-ФЗ и Постановления фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Нормой части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. 

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Федерального закона № 81-ФЗ).

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Согласно Перечню необходимых документов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н, представлению подлежат: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в возмещении средств социального страхования заявителю при обращении в 2019 году по листкам нетрудоспособности послужило непредставление полного комплекта документов.

В суд заявителем представлены все документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возмещении расходов, понесенных страхователем. 

Страхователем, согласно представленным документам, понесены расходы на выплаты по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Указанные выплаты произведены сотрудникам ООО «ГУК Высотка» ФИО4, ФИО5, ФИО6 

Реальность трудовых отношений и фактическая выплата соответствующих пособий подтверждены следующими документами. 

ФИО4 принята на работу в ООО «ГУК Высотка» приказом от 10.01.2012 № 5к на должность бухгалтера. 

10 января 2012 года с ФИО4 заключен трудовой договор № 4. Приказом от01.03.2013 № 6к ФИО4 переведена на должность бухгалтера – кассира. 

11 сентября 2018 года ФИО4 поставлена на учет по беременности и родам в ранние сроки беременности, что подтверждено справкой от 24.01.2019 № 16. 

24 января 2019 года ФИО4 выдан листок нетрудоспособности с 24.01.2019 по 12.06.2019.

ФИО4 обратилась с заявлением от 31.01.2019к руководителю общества с заявлениями о предоставлении отпуска по беременности и родам на 140 календарных дней, о назначении пособия по беременности и родам, о назначении пособия о постановке на учет в ранние  сроки беременности. 

Приказом от 24.01.2019 № 1/1ок ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 24.01.2019 по 12.06.2019.

ООО «ГУК Высотка» произвело расчет среднего заработка ФИО4 из расчета среднедневного заработка 1118,56 руб. Расчет произведен исходя из заработка за расчетные 2017 и 2018 годы, подтвержденной справками 2-НДФЛ. 

На основании произведенного расчета среднедневного заработка ООО «ГУК Высотка» произвело расчет пособия, размер которого за период с 24.01.2019 по 12.06.2019 составил 156 598,40 руб. Указанная сумма перечислена ФИО4 , что подтверждается платежным поручением от 28.02.2019 № 781 с назначением платежа «выплата пособия по беременности и родам согласно больничному листу № 317159035131 за период с 24.01.2019 по 12.06.2019».

ФИО5 принята на работу в общество приказом от 12.03.2012 № 13/1к на должность паспортиста, с нею заключен трудовой договор от 03.04.2012 16/1.

Приказом от 03.04.2012 ФИО5 принята по совместительству на должность инспектора отдела кадров. 

23 октября 2018 года ФИО5 поставлена на учет по беременности и родам в ранние сроки беременности, что подтверждено справкой от 18.03.2019 № 127. 

29 марта 2019 года ФИО5 выдан листок нетрудоспособности с 18.03.2019 по 04.08.2019.

ФИО5 обратилась с заявлением от 29.03.2019 к руководителю общества с заявлениями о предоставлении отпуска по беременности и родам на 140 календарных дней, о назначении пособия по беременности и родам, о назначении пособия о постановке на учет в ранние  сроки беременности. 

Приказом от 29.03.2019 № 4 ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 18.03.2019 по 04.08.2019.

ООО «ГУК Высотка» произвело расчет среднего заработка ФИО5 из расчета среднедневного заработка 677,39 руб. Расчет произведен исходя из заработка за расчетные 2017 и 2018 годы, подтвержденной справками 2-НДФЛ. 

На основании произведенного расчета среднедневного заработка ООО «ГУК Высотка» произвело расчет пособия, размер которого за период с 18.03.2019 по 04.08.2019 составил 94 834,60 руб. Указанная сумма перечислена, что подтверждается платежным поручением от 03.04.2019 № 781 с назначением платежа «выплата пособия по беременности и родам согласно больничному листу № 326126512616 за период с 18.03.2019 по 04.08.2019».

ФИО6 принята на работу в общество приказом от 26.03.2014 № 14к на должность дворника, с нею заключен трудовой договор от 26.03.2014 № 11.

10 декабря 2018 года ФИО6 обратилась к руководителю общества с заявлениями о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. В обоснование представлено свидетельство о рождении от 16.10.2018 и листок нетрудоспособности от 31.07.2018.

Приказом от 11.12.2018 № 35ок предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО6 на период с 11.12.2018 по 06.04.2020.

ООО «ГУК Высотка» произвело расчет среднего заработка ФИО5 из расчета среднедневного заработка 346,05 руб. Расчет произведен исходя из заработка за расчетные 2016 и 2017 годы, подтвержденного справками 2-НДФЛ. 

На основании произведенного расчета среднедневного заработка ООО «ГУК Высотка» произвело расчет пособия, размер которого за 1 квартал 2019 года составил 19 394,43 руб. Указанная сумма перечислена платежными поручениями от 05.03.2019 № 942, от 05.03.2019 № 942, от 04.04.2019 № 250 с назначением платежа «выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет» за январь 2019 года в сумме 6284,65 руб., за февраль 2019 года в сумме 6554,89 руб., за март 2019 года в сумме 6554,89 руб.

Назначение и уплата страховых взносов обеспечивают реализацию таких принципов социального страхования, как устойчивость и автономность финансовой системы, государственная гарантированность соблюдения прав на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по данному виду обязательного социального страхования. Это предполагает необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов всех участников правоотношений при установлении правового регулирования в данной сфере. 

Рассмотрения фондом вопроса о возмещении данного вида затрат, понесенных работодателем, не может носить формальный характер, что приведет к ущемлению прав социально незащищённых слоев населения. 

Фонд, отказывая в возмещении затрат, сослался на непредставления документов страхователем. Вместе с тем не убедился в получении страхователем требования о предоставлении документов, подтверждающих расчет, не предпринял необходимых и достаточных мер по обеспечению страхователю права представления возражений и документов, необходимых для завершения камеральной проверки. 

Заявителем в суд представлены все документы согласно Перечню необходимых документов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н, а именно: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

Суд предоставил возможность страховому фонду провести проверку указанных документов на предмет их достаточности, полноты подтверждения расходов и соответствия представленных документов требованиям закона. 

В ходе судебного рассмотрения настоящего дела страховым фондом проверены представленные в обоснование понесенных расходов документы. Выявлено, что расходы за указанный период составили 272 111,39 руб., в том числе пособие по беременности и родам – 251 433,00 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждения в ранние сроки беременности - 1283,96 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 19394,43 руб.

По результатам исследования документов расходы страхователя соответствуют данным расчетной ведомости по форме 4-ФСС за 1 квартал 2019 года. Нарушений требования законодательства не выявлено. 

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица на основании закрытого перечня документов, в том числе листка нетрудоспособности.

Страхователь обязан назначить пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица с заявлением и необходимыми документами и не вправе отказать в назначении и выплаты пособий в случае представления с заявлением полного комплекта документов перечисленных в статье 13 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 431 Налогового кодекса РФ существовал зачетный принцип, то есть сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшалась плательщиком на сумму произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации до конца 2021 года. 

После назначения и выплаты указанных выше пособий, страхователь в соответствии с пунктом 2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в спорный период вправе был уменьшить сумму начисленных за определенный период страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на страхового обеспечения, то есть на суммы выплаченных застрахованным лицам (работникам) пособий.

В соответствии с пунктом 9 статьи 431 НК РФ, если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на страховое обеспечение превышает общую сумму исчисленных страховых взносов, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом № 255-ФЗ.

По результатам сверки УФНС России по Ставропольскому краю и Фонда социального страхования на основании отчета о сумме кредиторской задолженности, сложившейся в части превышения произведенных расходов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства над суммой начисленных страховых взносов, налоговыми органами по состоянию на 01.01.2022 зачтены 17 818,27 руб., числящихся на балансовых счетах отделения фонда. 

В расчете по страховым взносам не была отражена сумма расходов, не принятых к зачету отделением фонда в размере 272 111,39 руб. (за 1 квартал 2019 года), в результате чего задолженность за отделением фонда по данным фонда и налогового органа составила 216 271,32 руб., в том числе 207 605,31 руб. за счет превышения расходов, 8 666,01  руб. за счет переплаты страховых взносов. 

Из указанного выше следует, что фондом подтверждена сумма, подлежащая возмещению понесенных обществом расходов в размере 207 605,31 руб. 

Довод фонда о том, что заявитель не оспорил в срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ решение фонда государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования от 16.09.2019 № 1808, в связи с чем необходимо отказать в удовлетворении требований, не может быть принят судом, так как срок давности обращения с имущественным требованием об обязании возвратить (возместить) сумму расходов понесенных страхователем в связи с выплатой социальных пособий за 3 квартал 2019 года составляет три года с момента, когда заявитель узнал о нарушенном праве. На момент обращения в суд с заявлением по настоящему делу (26.01.2022) указанный срок не истек. 

Препятствий в возмещению фондом подтвержденных обществом затрат, понесенных в 1 квартале 2019 года, судом не установлено. 

Таким образом, требование общества об обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выделить  обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» в размере 207 605,31 руб. на возмещение расходов, произведенных страхователем подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

принять заявленный обществом с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» отказ от требований о признании недействительным решения государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования от 16.09.2019 № 1808, об обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выделить  обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» 64 506,08 руб., о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю          272 111,39 руб. задолженности. 

В указанной части прекратить производство по делу. 

Уточненные требования об обязании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выделить  обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» в размере 207 605,31 руб. на возмещение расходов, произведенных страхователем, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю выделить обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Высотка» 207 605,31 руб. на возмещение расходов, произведенных страхователем.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    Ю.В. Ермилова