2052/2023-62593(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35577/2022

г. Новосибирск

04 мая 2023 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 14 февраля 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного  учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской  области (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>), Новосибирск  

о взыскании причиненного ущерба в размере 8542 рублей 64 копеек, 

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Новосибирской области (далее – истец, пенсионный фонд) обратилось в  Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик,  предприниматель) о взыскании причиненного ущерба в размере 8542 рублей 64 копеек.  

12.01.2023 от истца поступило ходатайство о смене его наименования с  государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по  Новосибирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Новосибирской области.  

Ответчик отзыв на заявление и доказательства, опровергающие требования истца, в  материалы дела не представил.  

В связи с тем, что заявление содержит признаки, предусмотренные частями 1, 2  статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского  

процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации об упрощенном производстве» дела в порядке упрощенного  производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями,  установленными главой 29 АПК РФ.  

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассматривается в порядке упрощённого  производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса  не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о  времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.  

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются  извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения  отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о  получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к  производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке,  установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами,  участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123  АПК РФ).  

Исходя из положений части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения,  адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются  по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя  определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей.  

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные  участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом  арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за  получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном  порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.  

Ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями об извещении  истца и ответчика о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в  порядке упрощенного производства.  

Арбитражный суд, изучив заявление и приложенные к нему документы, оценив их  по правилам статьи 71 АПК РФ, установил следующее.  

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие  обстоятельства.  

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и  плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим  лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и абз. 4 статьи 1  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).  

Не получив за апрель 2021 года своевременно данные в отношении ФИО2 как о работающем пенсионере, пенсионный фонд исполнил  обязанность, установленную в статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), и произвел перерасчет пенсии  с учетом индексации, имевшей место в период работы ФИО2 (т. с. до апреля 2021  года).  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021  года ответчик представил 09.07.2021 в форме электронных документов (ЭДО).  

Учитывая, что ФИО2 не прекращала осуществлять трудовую деятельность,  то основания для проведения ей индексации пенсии с 01.04.2021 отсутствовали, о чем  пенсионный фонд узнал, только 09.07.2021 при получении от ИП ФИО1 формы  СЗВ-М за апрель 2021 года.  

В связи с вышеуказанным были понесены убытки в виде неправомерного  перечисления ФИО2 пенсии в повышенном размере с учетом индексации за  период с 01.04.2021 по 31.07.2021 года в размере 8542 рублей 64 копеек.  

Представление сведений страхователем по форме СЗВ-М за периоды после апреля  2021 года, по мнению истца, не имеет правового значения, поскольку факт отсутствия  сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года уже явился в соответствии с  законодательством об обязательном пенсионном страховании основанием для перерасчета  пенсии.  

Ответчику была направлена претензия о возмещении убытков, неисполнение  которой в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного  фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает заявленные  требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  

ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в  меньшем размере.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы,  которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для  восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный  ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных  условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение  убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения  убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная  связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер  понесенных убытков.  

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать  противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для  удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей  совокупности указанных условий.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ)  законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании  состоит, в том числе из Федерального закона № 27-ФЗ.  

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон  устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья  11) представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о  каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода»,  под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в  

системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами  признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого  счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) 3 идентификационный номер налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат  обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167 суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с  перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального  закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным  законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и  корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего  Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной  деятельности.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Законом № 167, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные  в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего  Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим  Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты  к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального  

закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18  настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или)  иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем  прекращения работы и (или) иной деятельности.  

Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы индексация и  корректировка размера страховой пенсии не производится.  

При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и  (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации  положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим  пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального  (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).  

На основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о  выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за  месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены  сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №  27-ФЗ.  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за  месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи  (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).  

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае  возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального  закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на  день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.  

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические  лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной  

выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального  закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской  Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).  

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения  или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и  выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)  работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату  страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

Не получив за апрель 2021 года своевременно данные в отношении ФИО2  как о работающем пенсионере, пенсионный фонд произвел перерасчет пенсии с учетом  индексации, имевшей место в период работы ФИО2 (т.е. до апреля 2021 года),  которая не могла быть установлена работающему пенсионеру.  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021  года ответчик представил 09.07.2021 в форме электронных документов (ЭДО).  

Перерасчеты произведены на основании решения пенсионного фонда датированного  11.06.2021, и выплата осуществлена за период с 01.04.2021 по 31.07.2021 года в размере  8542 рублей 64 копеек  

Как указывалось выше, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать  противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а  также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими  убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в  удовлетворении требования о взыскании убытков.  

В данном случае материалами дела подтверждается, что страхователем сведения за  апрель 2021 были представлены 09.07.2021.  

Между тем, сведения за май 2021 года представлены ответчиком своевременно  09.06.2021, сведения за июнь 2021 года также представлены ответчиком своевременно  07.07.2021, посредством заполнения электронной формы.  

Таким образом, пенсионный фонд на момент выплаты пенсии (с учетом повышений  фиксированной выплаты к страховой пенсии) в июле 2021 года располагал сведениями о  том, что застрахованное лицо ФИО2 является работающим пенсионером. Между  тем Пенсионный фонд предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400- ФЗ действия не выполнил, указанными сведениями не воспользовался, никакую  дополнительную проверку не проводил.  

Исходя из изложенного, выплата проиндексированной пенсии, которая была  расценена истцом как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие  несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета страхователем за апрель 2021 года.  

Бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для взыскания убытков,  лежит на истце, в данной ситуации истцом не представлено бесспорных доказательств в  обоснование заявленных требований и невозможности установления факта работы  застрахованного лица из имеющихся у него сведений.  

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной  связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных  Управлением сумм пенсий, правовые основания удовлетворения исковых требований  отсутствуют.  

Руководствуясь частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

заменить Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской  Федерации по Новосибирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 

<

***>).  

В удовлетворении иска отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по  истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со  дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.  Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по  

основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном  суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

Судья Ю.А. Петрова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

 Дата 30.03.2023 4:11:00

Кому выдана Петрова Юлия Андреевна