ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

 

Дело № А49-12382/2021

г. Самара

17 ноября 2023 года

11АП-16766/2023

 

Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2023 года.

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Дегтярева Д.А., Митиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Сердобский машиностроительный завод» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 04 сентября 2023 года по делу № А49-12382/2021 (судья Иртуганова Г.К.)

по иску администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области

к акционерному обществу «Сердобский машиностроительный завод»,

о взыскании 8 208 245,41 руб.,

при участии представителей:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2023. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сердобска Сердобского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к акционерному обществу «Сердобский машиностроительный завод» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1459 от 22.03.2006 по состоянию на 30.09.2021 в размере 476 520,24 руб., пеней за период с 01.03.2017 по 30.09.2021 в размере 2 036 477,18 руб.

До принятия решения представитель истца в ходе рассмотрения дела неоднократно увеличивал размер иска.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об увеличении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 за период с 01.12.2018 по 01.07.2023 в размере 6 710 460,23 руб., неустойку за период с 01.12.2018 по 01.07.2023 в размере 1 497 785,18 руб., а всего 8 208 245,41 руб.

На основании ст. 49 АПК РФ протокольным определением принято увеличение размера иска до суммы 8 208 245,41 руб.

Арбитражный суд Пензенской области решением от 04 сентября 2023 года исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Заявитель настаивает на том, что расчет арендной платы с ноября 2015 года подлежал расчету по формуле, указанной в постановлении Правительства Пензенской области № 552-пП от 08.10.2015.

 Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям г. Сердобска (правопредшественник истца, арендодатель) и ЗАО «Сердобский машиностроительный завод» (правопредшественник ответчика, арендатор) на основании решения № 685 от 29.12.2005 был заключен договор аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 общей площадью 546992 кв.м с кадастровым номером 58:32:000000:014, расположенного по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения территории под производство в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, который является неотъемлемой частью договора (далее по тексту - договор аренды, договор).

В соответствии с условиями договора аренды, размер арендной платы за участок составляет 3 752 830,06 руб. в год, соответственно 312 735,84 руб. в месяц. 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. 

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. 

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Договор заключен сторонами на срок с 01.04.2006 по 28.12.2054 (п. 2.1 Договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 27.03.2006, арендатор принял от арендодателя в пользование указанный земельный участок.

30.10.2006 между администрацией города Сердобска (новый арендодатель) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям г. Сердобска (арендодатель) и ЗАО «Сердобский Машиностроительный завод» (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды № 1459 от 22.03.2006, согласно которому права и обязанности арендодателя по договору перешли к администрации        г. Сердобска Пензенской области.

Согласно решению Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 29.12.2009 № 815-66/2 «О бюджете Сердобского района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» администрирование платежей по указанному договору перешло к администрации Сердобского района, о чем между истцом и ответчиком 30.12.2009 подписано дополнительное соглашение к договору аренды.

30.12.2009 между арендодателем и арендатором подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006, в соответствии с которым: «Начиная с 01.01.2010 арендатор вносит арендную плату в размере 2 610 628,72 руб. в год, 217 552,39 руб. в месяц. Перечисление арендной платы производится арендатором ежемесячно, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца».

13.05.2014 между арендодателем и арендатором заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006, в соответствии с которым: площадь арендуемого земельного участка составляет 544 320 кв.м. Начиная с 01.01.2014 арендатор вносит арендную плату в размере 2 096 312,4 руб. в год, соответственно 174 692,7 руб. в месяц.

14.09.2016 подписано трехстороннее соглашение между администрацией Сердобского района (арендодатель), АО «Сердобский машиностроительный завод» (арендатор) и администрацией города Сердобска (новый арендодатель) о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 администрации города Сердобска с 01.03.2015.

С 01.01.2019 размер арендной платы по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 составил 169 535,27 рублей в месяц. 12.02.2019 арендодателем направлено требование № 403 об изменении кадастровой стоимости и арендной платы соответственно.

В связи с разделом первоначального земельного участка и образованием четырех земельных участков с кадастровым № 58:32:0010215:489, с кадастровым № 58:32:0010215:488, с кадастровым № 58:32:0010215:486, с кадастровым № 58:32:0010215:485, дополнительным соглашением от 29.05.2019 к договору были внесены следующие изменения в предмет договора аренды, пункт 1.1. договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 года изложен в следующей редакции: «1.1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки:

1.1.            с кадастровым № 58:32:0010215:489, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 124309 кв.м.;

1.2.            с кадастровым № 58:32:0010215:488, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4921 кв.м.;

1.3.            с кадастровым № 58:32:0010215:486, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2712 кв.м.;

1.4.            с кадастровым № 58:32:0010215:485, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 7573 кв.м.;

1.                  с кадастровым № 58:25:0000000:14, расположенный по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404805 кв.м».

            Дополнительным соглашением от 27.11.2019 стороны изложили пункты 1.4 и 1.5 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 года от 29.05.2019 года в следующей редакции:

«1.4. с кадастровым №58:32:0010215:485, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 7573 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым № 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 544320 кв.м»;

«1.5. с кадастровым № 58:32:0000000:14, расположенный по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404805 кв.м».

28.11.2019 администрация города Сердобска и АО «Сердобский машиностроительный завод» в связи с передачей земельного участка с кадастровым № 58:32:0010215:489 расположенного по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 124309 кв.м., в аренду ООО «СПП «Мастер», на основании Акта приема-передачи имущества, вносимого участником ООО в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «Сердобский промышленный парк «Мастер» от 26.11.2019г., в соответствии с ст. 22, ч.1 и ч.4 ст. 35 ЗК РФ, п. 1 ст.450, п. 1 ст. 452, ч.З ст. 552, ст. 609, ст. 615, ст. 619 ГК РФ и действующим законодательством, заключили дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.         Исключить из договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г., земельный участок с кадастровым № 58:32:0010215:489 расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование:         Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 124309 кв.м.

2.         Пункт 4.1.1. договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г., исключили.

3.         Пункт 4.3.2. договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г., изложили в следующей редакции:

«Передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления».

4.         Пункт 6.2. договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г., изложили в следующей редакции:

«6.2. По требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор:

1)         пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2)         существенно ухудшает имущество;

3)         более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату».

5.         Во всем остальном, что не предусмотрено дополнительным соглашением, стороны руководствуются договором № 1459 от 22.03.2006 года.

12.05.2020 на основании письма АО «СМ3» № 404-612 от 26.03.2020 г. о проведении перерасчета арендных ставок по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г. и выписки из государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, дополнительным соглашением стороны внесли изменения в договор аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006г., пункт 3.1. договора аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 г. изложили в следующей редакции:

«3.1. Размер арендной платы за Участки составляет 1 570 167 руб. 93 коп, (один миллион пятьсот семьдесят тысяч сто шестьдесят семь рублей девяносто три копейки) в год и, соответственно 130 847 руб. 33 коп, (сто тридцать тысяч восемьсот сорок семь рублей тридцать три копейки) в месяц».

Также стороны дополнили договор пунктом 8.6. Комплаенс-оговорка:

8.6.1. Стороны обязуются воздерживаться от любой противозаконной деятельности, способной нанести ущерб деловой репутации Сторон в рамках исполнения Договора.

8.6.2. Каждая из Сторон настоящим гарантирует соблюдение в своей деятельности антикоррупционного законодательства, а также недопущение фактов совершения своими работниками коррупционных действий при заключении и исполнении Договора.

8.6.3.   В случае, если одна из Сторон допускает нарушение вышеуказанных условий, другая Сторона вправе немедленно отказаться от исполнения настоящего Договора.

8.6.4.   Настоящим Администрация города Сердобска подтверждает, что она является муниципальным органом. В случае изменения данного статуса Администрация города Сердобска обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней письменно уведомить об этом АО «СМ3» (при этом АО «СМ3» обязуется незамедлительно сообщить об этом в отдел комплаенс ООО «ОАТ»).

20.11.2022 между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому, в связи с образованием новых земельных участков, были внесены изменения в предмет Договора, пункт 1.1. и добавлены следующие подпункты:

1.1.5.      с кадастровым номером 58:32:0010215:503, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 11 953 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.6.      с кадастровым номером 58:32:0010215:502, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2 031,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.7.      с кадастровым номером 58:32:0010215:495, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4 734,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.8.      с кадастровым номером 58:32:0010215:496, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 7 153.0 кв.м.: путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: Пензенская область. 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.9.      с кадастровым номером 58:32:0010215:497, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 9 574,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.10.  с кадастровым номером 58:32:0010215:498, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2 397,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.11.  с кадастровым номером 58:32:0010215:499., расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 366,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14. расположенного по адресу: 

<

...>. из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.12.  с кадастровым номером 58:32:0010215:500, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 1 600,0 кв.м.: путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>. из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.13.  с кадастровым номером 58:32:0010215:501,С-расположенный по адресу: Пензенская область. 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, обшей площадью 2 112,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли -деленных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, сшей площадью 404 805 кв.м.;

1.14.        с кадастровым номером 58:32:0010215:504, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 255,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.15.  с кадастровым номером 58:32:0010215:505, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4 966,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.;

1.1.16.  с кадастровым номером 58:32:0010215:494, расположенный по адресу: Пензенская область. 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 293,0 кв.м.; путем раздела земельного участка, который сохраняется в измененных границах с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенного по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 404 805 кв.м.

20.01.2021 в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами: 58:32:0010215:503, 58:32:0010215:502, 58:32:0010215:495, 58:32:0010215:496, 58:32:0010215:497, 58:32:0010215:498, 58:32:0010215:499, 58:32:0010215:500, 58:32:0010215:501, 58:32:0010215:504, 58:32:0010215:505, 58:32:0010215:494, общей площадью 47 434 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 58:32:0000000:14, который сохраняется в измененных границах, сторонами дополнительным соглашение к договору внесены изменения в предмет Договора, пункт 1. и изложен в следующей редакции:

«1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.            Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки:

1.1.1.      с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенный по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общей площадью 357 371 кв.м.;

1.1.2.      с кадастровым номером 58:32:0010215:485, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 7 573 кв.м.;

1.1.3.      с кадастровым номером 58:32:0010215:486, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2 712 кв.м.;

1.1.4.      с кадастровым номером 58:32:0010215:488, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4 921 кв.м.;

1.1.5.      кадастровым номером 58:32:0010215:494, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - V земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 293 кв.м.;

1.1.6.      с кадастровым номером 58:32:0010215:495, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4 734 кв.м.;

1.1.7.      с кадастровым номером 58:32:0010215:496, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 7 153 кв.м.;

1.1.8.      с кадастровым номером 58:32:0010215:497, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 9 574 кв.м.;

1.1.9.      с кадастровым номером 58:32:0010215:498, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2 397 кв.м.;

1.1.10.  с кадастровым номером 58:32:0010215:499, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель -I земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадыя 366 кв.м.;

1.1.11.  с кадастровым номером 58:32:0010215:500, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов общей площадью 1 600 кв.м.;

1.1.12.  с кадастровым номером 58:32:0010215:501, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов общей площадью 2 112 кв.м.;

1.1.13.  с кадастровым номером 58:32:0010215:502, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: .Автомобилестроитель промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунков общей площадью 2 031 кв.м.;

1.1.14.  с кадастровым номером 58:32:0010215:503, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов общей площадью 11 953 кв.м.;

1.1.15.  с кадастровым номером 58:32:0010215:504, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 255 кв.м.;

1.1.16.  с кадастровым номером 58:32:0010215:505, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 4 966 кв.м.».

В связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами: 58:32:0010215:512, 58:32:0010215:513, 58:32:0010215:514, 58:32:0010215:515. 58:32:0010215:516, 58:32:0010215:517, 58:32:0010215:518, 58:32:0010215:519, 58:32:0010215:520, 58:32:0010215:521, 58:32:0010215:522, 58:32:0010215:523, 58:32:0010215:524, 58:32:0010215:525, 58:32:0010215:526, 58:32:0010215:527, 58:32:0010215:528, 58:32:0010215:529, 58:32:0010215:530, 58:32:0010215:531, общей площадью 100 084 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 58:32:0010215:17, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 58:32:0000000:14, который сохраняется в измененных границах, сторонами 13.04.2021 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым они внесли новые изменения в п. 1. Договора.

12.07.2021 истец и ответчик заключили дополнительное соглашение в связи с заключенным договором уступки прав аренды земельного участка             № 162/404/402-21 от 29.04.2021 между АО «СМ3» и обществом с ограниченной ответственностью «Сердобский завод точного литья» (ООО «СЗТЛ»), и снова внесли изменения в предмет Договора.

Дополнительным соглашением от 02.08.2021 в связи с передачей ответчиком в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Сердобский промышленный парк «Мастер» объектов недвижимого имущества, стороны внесли изменения в предмет Договора, а именно:

«1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.      Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки:

1.1.1.   с кадастровым номером 58:32:0000000:14, расположенный по адресу: 

<

...>, из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения производственных зданий, общей площадью 275 287 кв.м.;

1.1.2.   с кадастровым номером 58:32:0010215:486, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, общей площадью 2 712 кв.м.;

1.1.3.   с кадастровым номером 58:32:0010215:520, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Коммунальное обслуживание, общей площадью 193 кв.м.;

1.1.4.   с кадастровым номером 58:32:0010215:528, расположенный по адресу: 

<

...> из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Автомобилестроительная промышленность, общей площадью 4 447 кв.м.».

С мая 2019 года по октябрь 2021 года в результате многочисленных разделов земельного участка с кадастровым номером 58:32:0000000:14 и передачи выделенных земельных участков иным арендаторам ежемесячные платежи по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 неоднократно менялись.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что в нарушение условий договора аренды, арендатором с 01.03.2017 арендные платежи за пользование спорными земельными участками производились ненадлежащим образом. В связи с чем, за арендатором образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006, расположенного по адресу: 

<

...>, с учетом увеличения размера иска в порядке ст. 49 АПК РФ, за период с 01.12.2018 по 01.07.2023 в размере 6 710 460,23 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 04.08.2021 с требованием оплатить задолженность по арендной плате оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что с 01.03.2017 арендные платежи за пользование спорными земельными участками ответчиком производились ненадлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате, с учетом изменения размера иска в порядке ст. 49 АПК РФ, в сумме 6 710 460,23 руб.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал, что с 01.01.2017 размер арендной платы в год должен составлять 1 669 500,00 руб. или 139 125,00 руб. в месяц. С мая 2019 года по октябрь 2021 года предмет договора неоднократно менялся в связи с разделом и выделами из первоначального земельного участка, однако размер арендной платы истцом не изменялся. Ответчик также отметил, что истцом нарушен порядок досудебного урегулирования спора, и что размер пеней должен начисляться с 10.12.2018, т.е. с даты обращения истца в суд с иском.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, спорный земельный участок относится к категории земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено.

Истцом произведен расчет арендной платы за пользование земельными участками за спорный период на основании действовавшего на момент заключения Договора постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2009 № 940-пП и на основании постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком произведен истцом с учетом измененных сведений о кадастровой стоимости земельных участков.

Довод заявителя о том, что расчет арендной платы с ноября 2015 года подлежал расчету по формуле, установленной в постановлении Правительства Пензенской области № 552-пП от 08.10.2015, суд апелляционной инстанции нашел необоснованным.

Постановлением Правительства Пензенской области № 552-пП от 08.10.2015 был утвержден новый порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Пунктом 2.1 этого же постановления было признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" (с внесенными в него последующими изменениями).

Согласно пункту 3 первоначальной редакции постановлении Правительства Пензенской области № 552-пП от 08.10.2015 оно вступало в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяло свое действие на договоры аренды земельных участков, заключенные после вступления в силу настоящего постановления.

Постановлением Правительства Пензенской обл. от 17.10.2019 N 641-пП "О внесении изменения в постановление Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП (с последующими изменениями)" пункт 3 изложен в следующей редакции: «Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования».

Принимая  во внимание, что договор аренды земельного участка был заключен 29.12.2005, доводы заявителя о том, что установленный порядок вступления в законную силу постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-пП, исключивший положение о распространении его действия только на договоры, заключённые после вступления в законную силу этого постановления, по сути, придаёт ему обратную силу, суд апелляционной инстанции нашел необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (пункт 3 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации). Акты Правительства Пензенской области, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений (часть 2 статьи 26 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области»).

Порядок принятия данных актов определён Регламентом Правительства Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 года №912-пП(Постановления Правительства Пензенской области подписываются Губернатором Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности. Постановления Правительства Пензенской области, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства области устанавливается Правительством Пензенской области (части 3, 5, 7 статьи 26 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области»).

Пунктами 2, 4 Порядка опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2004 года № 1013-пП, в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления, установлено, что акты Правительства подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете «Пензенские губернские ведомости» либо газете «Издательский дом «Пензенская правда», либо первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Акты Правительства и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в том числе по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории Пензенской области по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования. Данный порядок является общим и применяется во всех случаях, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Вопреки доводам заявителя, постановление Правительства Пензенской области от 17.10.2019 N 641-пП содержит норму, указывающую на порядок применения постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП (с последующими изменениями).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу № 3а-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552- пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 395-пП, от 23.01.2017 № 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципу экономической обоснованности.

Согласно абзацу 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 года № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Как указано в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 года, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия Постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (п. 1.4 Порядка).

Согласно п. 2.1, п. 2.2 Постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года № 552-пП в редакции от 26.05.2020 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке); Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

До 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

С 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 4,52%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что расчет размера арендной платы за период с декабря 2018 года по 26 мая 2020 года должен исчисляться в соответствии с постановлением № 940-пП от 04.12.2009, а с 27 мая 2020 года по июль 2023 года в соответствии с постановлением № 552-пП от 08.10.2015.

Расчет представлен истцом в материалы дела, судом проверен и признан правильным (т. 3 л.д. 15-58, л.д. 124-129).

Контррасчет задолженности судом проверен и признан ошибочным, поскольку расчет произведен не на основании вышеуказанных положений закона и арифметически является неверным.

Задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1459 от 22.03.2006 за период с 01.12.2018 по 01.07.2023 составила 6 710 460,23 руб.

Учитывая, что обязанность по внесению арендной платы возложена на ответчика ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, правомерно признал исковые требования администрации города Сердобска Пензенской области о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению арендной платы, истец просил взыскать с ответчика неустойку (пени), начисленную за период с 01.12.2018 по 01.07.2023 в размере 1 497 785,18 руб.

Согласно положениям статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых установлен п. 5.2. Договора аренды и составил 0,3% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету за нарушение условий о внесении арендной платы ответчику начислены пени с 01.12.2018 по 01.07.2023 в размере 1 497 785,18 руб.

Представленный в материалы дела расчет пеней судом проверен. Расчет истца выполнен по двукратной ставке рефинансирования ЦБ РФ, что не соответствует условиям договора и является меньше, чем неустойка, исходя из 0,3% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Арифметически расчет является верным. Поскольку суд не может по собственной инициативе выйти за пределы заявленных требований, то требования о взыскании неустойки в заявленном истцом размере подлежат удовлетворению.

Контррасчет пеней судом проверен и признан ошибочным.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательства того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены.

Из пункта 1 и 2 статьи 333 ГК РФ, а также пунктов 69, 71 и 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что снижение неустойки, подлежащей уплате должником, допускается только по обоснованному его заявлению в случаях, если начисленная кредитором неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В рамках настоящего дела ответчик каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о несоразмерности начисленной неустойки (пени) не представил.

С учетом того, что взыскание пеней предусмотрено законом и договором, доказательств своевременного внесения арендных платежей ответчиком не представлено, а также учитывая снижение неустойки истцом до двукратной ставки рефинансирования по собственной инициативе, суд, руководствуясь статьями 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод, что требование истца о взыскании с ответчика пеней подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно,  в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 04 сентября 2023 года по делу № А49-12382/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                Л.Л. Ястремский

 

Судьи                                                                                                               Д.А. Дегтярев

 

Е.А. Митина