АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9688/2022

г. Салехард

27 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), ФИО2, ФИО3 к Правлению Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), к председателю Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) ФИО4 о признании заседания Правления незаконным и признании процедуры проведения собрания нарушенной,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО3 - представитель ФИО5 по доверенности от 18.01.2022 (посредством веб-конференции)

от истца - ФИО2 лично;

от истца СРО - представитель ФИО6 по доверенности № 1 от 09.01.2023,

от ответчика - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Саморегулируемая организация Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Правлению Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа», к председателю Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО4, в котором просит: 

- признать незаконными действия председателя Правления ФИО4 по созыву и проведению заседания Правления 06.07.2022 г. в 15 час. 00 мин.; 

- признать недействительным (ничтожным) заседание Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», состоявшееся 06.07.2022 г. в 15 час. 00 мин.;  

- признать недействительными (ничтожными) решения, принятые на заседании Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», состоявшемся 06.07.2022 г. в 15 час. 00 мин.

Судебное заседание проведено посредством веб-конференции при участии представителей истцов.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, извещён надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прибывших представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Саморегулируемая организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» была создана на основании решения собрания учредителей № 1 от 15.12.2008 в форме Некоммерческого партнерства «Союз строителей ЯНАО», запись о её создании внесена в ЕГРЮЛ 27 января 2009 г., присвоен ОГРН 

<

***>.

Союз включен в государственный реестр СРО с регистрационным номером: СРО-С-073-20112009.

Постоянно действующим коллегиальным органом управления Союза является Правление. 

06.07.2022 состоялось заседание Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» по вопросам повестки дня:

1. О приёме в члены СРО Союз «Строители ЯНАО»;

2. О внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре членов СРО Союз «Строители ЯНАО»;

3. Рассмотрение вопроса о созыве Общего собрания членов СРО, формирование повестки дня Общего собрания, места и даты проведения;

4. Рассмотрение обращения члена Правления ФИО3 по предлагаемой им повестке дня Общего собрания;

5. Рассмотрение вопроса о созыве Общего собрания членов СРО, согласно вынесенному решению АС ЯНАО по делу № А81-6126/2022;

6. Утверждение плана работы Правления на 2-3 квартал 2022 года.

Решения, принятые на данном заседании Правления по вопросам повестки дня, оформлены протоколом заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» № 316 от 06.07.2022.

Как следует из данного протокола, на заседании Правления присутствовали и голосовали члены Правления ФИО4, ФИО7 (видеосвязь Skype), Чеховских Д.В. (по доверенности ФИО8), ФИО8 (видеосвязь Skype), ФИО9, ФИО10, ФИО11 (видеосвязь Skype), ФИО12 (по доверенности ФИО9), ФИО13 (по доверенности ФИО9).

От СРО Союз «Строители ЯНАО», поступила копия протокола заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» № 316 от 21.03.2022.

О фальсификации указанного доказательства лицами, участвующими в деле, суду в установленном порядке не заявлено (ст. 161 АПК РФ).

Таким образом, на основании собранных по делу доказательств факт проведения заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 06.07.2022, оформленного протоколом № 316 от 06.07.2022, судом установлен.

Предъявляя настоящий иск, СРО Союз «Строители Ямала», ФИО2, ФИО3 указывают, что заседание Правления проведено с грубым нарушением закона и локальных актов СРО Союз «Строители ЯНАО», а именно:

- при созыве и подготовке к проведению заседания Правления не соблюдены сроки и порядок уведомления членов Правления о данном заседании, а также порядок формирования повестки дня,

- подготовка к заседанию проводилась не исполнительным органом Союза,

- протокол заседания Правления вело неуполномоченное лицо.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд принимает во внимание следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ). 

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. 

Одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абзац пятый статьи 12 ГК РФ).

В силу статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Как разъяснено в пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 25), правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (часть 1 статьи 181.1 ГК РФ).

В силу статьи 181.1 ГК РФ к решению собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О саморегулируемых организациях" Любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Так, на заседании Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 06.07.2022 принято решение с нарушением порядка организации и проведения указанного заседания Правления, поскольку созыв заседания Правления входит в компетенцию директора СРО Союз «Строители ЯНАО» как исполнительного органа, однако директор СРО данное заседание не созывал, при проведении заседания отсутствовал. Таким образом, принятые на заседании Правления 06.07.2022 решения непосредственно затрагивают права ФИО2  и могут быть оспорены им в судебном порядке. Кроме того, лишение возможности участвовать в собрании в связи с отсутствием уведомления о проведении заседания Правления, отсутствием сведений о повестке дня заседания Правления и не направлении материалов нарушают права ФИО3, как члена Правления.

Возникший спор, переданный на рассмотрение суда в рамках настоящего дела, является корпоративным и подведомственен арбитражному суду, исходя из положений п. 4, п. 8 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О саморегулируемых организациях» органами управления саморегулируемой организации являются: 1) общее собрание членов саморегулируемой организации; 2) постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации; 3) исполнительный орган саморегулируемой организации. В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации. Как следует из положений ч.1 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа физических лиц - членов саморегулируемой организации и (или) представителей юридических лиц - членов саморегулируемой организации, а также независимых членов.

Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы: 1) утверждение стандартов и правил саморегулируемой организации, внесение в них изменений; 2) создание специализированных органов саморегулируемой организации, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности; 3) назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности саморегулируемой организации, принятие решений о проведении проверок деятельности исполнительного органа саморегулируемой организации; 4) представление общему собранию членов саморегулируемой организации кандидата либо кандидатов для назначения на должность исполнительного органа саморегулируемой организации; 5) утверждение перечня лиц, кандидатуры которых могут предлагаться в качестве третейских судей для их выбора участниками споров, рассматриваемых по их заявлениям в третейском суде, образованном саморегулируемой организацией; 6) принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации; 7) иные предусмотренные уставом некоммерческой организации вопросы.

В соответствии с пунктом 10.3 Устава Саморегулируемой организация союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» Заседания Правления Союза проводятся в соответствии с планом работы Правления, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Правления может быть созвано по инициативе любого члена Правления, Председателя Правления либо Директора Союза. Порядок организации и проведения заседаний Правления предусмотрен положениями Устава и Положения о Правлении Саморегулируемой организация союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа».

В соответствии с пунктом 8.2 Положения о Правлении 8.2. Предложения по формированию повестки дня предстоящего заседания Правления должны быть направлены в Исполнительный орган Союза не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Правления.

Предложений по формированию повестки дня заседания Правления от 21.03.2022 исполнительному органу - директору СРО в установленные законодательством сроки не поступало, в связи с чем директор был лишен возможности организовать заседание Правления и уведомить членов Правления о проведении заседания Правления и включении вопросов в повестку заседания Правления, что является существенным нарушение порядка созыва заседания Правления, предусмотренного пунктом 8.2 Положения о Правлении.

Вследствие данного нарушения остальные члены Правления, в том числе и ФИО3 были лишены возможности участвовать в формировании повестки дня заседания Правления.

В соответствии с п. 9.1 Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО», протокол заседания Правления ведет секретарь Правления, назначаемый на заседании Правления из числа сотрудников Исполнительного органа Союза, присутствующих на заседании Правления.

При проведении заседания Правления 06.07.2022 секретарем Правления избран ФИО14, член правления СРО Союз «Строителей ЯНАО».

Таким образом, был нарушен пункт 9.1 Положения о Правлении, в связи, с тем, что ФИО14 не является сотрудником Исполнительного органа Союза.

Вместе с тем, судом установлено, что определением суда от 28.04.2022 по делу А81-6126/2022 приняты следующие обеспечительные меры, в том числе, запрещено Председателю Правления, Правлению Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа», членам Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа», иным лицам проводить заседания Правления до проведения Внеочередного Общего собрания членов Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» и внесению сведений в Государственный реестр саморегулируемых организаций.

Определением суда от 17.05.2022 по делу № А81-6126/2022 отказано в отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 28.04.2022.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022 по делу № А81-6126/2022, определение Арбитражного суда ЯНАО от 28.04.2022 оставлено без изменения.

В силу часть 4, 5 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения дела, в случае отказа в иске, оставлении иска без рассмотрения или прекращения производства по делу, а в случае удовлетворении иска, до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение по существу.

Таким образом, на момент проведения спорного заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 06.07.2022 действовали указанные выше обеспечительные меры, принятые определением суда от 28.04.2022 по делу № А81-6126/2022, запрещающие проведение заседаний Правления СРО Союз «Строители ЯНАО».

Зная об установленном судом запрете, Правление СРО Союз «Строители ЯНАО» инициировало проведение заседания, чем нарушило установленный запрет.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, решения заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», оформленные протоколом № 316 от 06.07.2022, приняты в обход установленного судебного запрета, в виде обеспечительных мер от 28.04.2022 по делу № А81-6126/2022, при явном злоупотреблении правом, в связи с чем, в силу статьи 181.5 ГК РФ являются ничтожными.

Ничтожное решение собрания правления СРО не порождает юридических последствий в виде установления, изменения или прекращения прав и обязанностей соответствующих лиц. Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Требования истцов о признании недействительным (ничтожным) заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», состоявшегося 06.07.2022 и о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых на заседании Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», состоявшегося 06.07.2022 (пункты 3, 4 просительной части искового заявления) являются равнозначными, с идентичными юридическими последствиями. 

Относительно, требований истцов о признании действий Председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО4 незаконными по созыву заседания Правления 06.07.2022, суд учитывает следующее.

Законность — принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

В данном случае, созыв Председателем Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» заседания коллегиального органа, прямо предусмотрен Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О саморегулируемых организациях" и учредительными документами СРО Союз «Строители ЯНАО», в связи с чем, не нарушает требований закона. 

Относительно нарушения Председателем Правления процедуры проведения собрания судом сделаны выводы в ходе рассмотрения требования о признании недействительными решений, принятых на заседании Правления, в связи с чем признание незаконными действий в рамках самостоятельного требования не повлечет иных правовых последствий.

То обстоятельство, что заседание Правления проведено в обход установленного судебного запрета, в виде обеспечительных мер от 28.04.2022 по делу № А81-6126/2022, свидетельствует о злоупотреблении правом, о чём указано судом. Ответственность за неисполнение указанного судебного акта предусмотрена Арбитражным процессуальным кодексом РФ. 

При таких обстоятельствах требования истцов в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ч. 3.1. статьи. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В соответствие с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительными (ничтожными), с момента принятия, решения Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), принятые на заседании Правления СРО, состоявшемся 06.07.2022 в 15 час. 00 мин., оформленные протоколом № 316 от 06.07.2022 заседания Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа». 

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с председателя Правления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО4 в пользу Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.Н. Никитина