АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-202088/2022

19 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года 

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2023 года  

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С., при участии в заседании: 

от заявителя: Муниципального унитарного предприятия города Сочи  «Сочитеплоэнерго» - извещено, представитель не явился;  

от заинтересованных лиц: 

от Межрегионального операционного управления Федерального казначейства –  ФИО1, представитель по доверенности от 9 января 2023 года;  

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2,  представитель по доверенности от 11 октября 2022 года;  

от Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское  территориальное управление имущественных отношений» Министерства  обороны Российской Федерации - извещено, представитель не явился;  

рассмотрев 13 июля 2023 года в судебном заседании кассационные жалобы  Министерства обороны Российской Федерации, Межрегионального  

операционного управления Федерального казначейства и Федерального  государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской  Федерации  

на решение от 22 декабря 2022 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 6 марта 2023 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу № А40-202088/2022, 

по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Сочи  «Сочитеплоэнерго»  

к Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства,  Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному  государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской  Федерации,  

о признании незаконными действий, 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2022 года,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 6 марта 2023 года, удовлетворено заявление  муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго»  (далее – заявитель, МУП «СТЭ») о признании незаконными действий  (бездействия) Межрегионального операционного управления Федерального  казначейства и Министерства обороны Российской Федерации по неисполнению  в полном объеме исполнительного листа от 13 октября 2021 года ФС N  036616842 в части неверного расчета пени и отсутствия перечисления  взыскателю суммы пени в размере 10 733 руб. 50 коп., обязании перечислить  недостающую сумму.  

Не согласившись с выводами судов, Межрегиональное операционное  управление Федерального казначейства (далее - Межрегиональное операционное  УФК), Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны  России), Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России) обратились в Арбитражный суд  Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить  судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением  норм права.  

В судебном заседании представители Межрегионального операционного  УФК и Минобороны России поддержали доводы, изложенные в кассационных  жалобах.  

МУП «СТЭ» представлен отзыв. 

Кассационные жалобы рассмотрены в порядке статьи 284 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц,  участвующих в деле, извещенных надлежаще.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в  порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об  отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду  следующего.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в  законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 23 июня  2021 года по делу № А53-3661/21 с ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО»  Минобороны России, а при недостаточности у него денежных средств - в  субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Минобороны России,  взыскано 107 227 руб. 55 коп. задолженности, 39 491 руб. 76 коп. неустойки, а  также неустойка с 1 января 2021 года по день фактической оплаты долга.  

В целях исполнения решения суда Арбитражным судом Ростовской  области 13 октября 2021 года выдан исполнительный лист серии ФС N  

036616842, который был направлен заявителем 27 октября 2021 года в  Управление Федерального казначейства по Ростовской области.  

В связи с недостаточностью средств у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО»  Минобороны России указанный исполнительный лист был направлен на  принудительное исполнение в Межрегиональное операционное УФК для  взыскания денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в  лице Минобороны России.  

Исполнительный лист исполнен Межрегиональным операционным УФК  следующим образом: 24 января 2022 года на сумму 43 603,19 руб. - пеня 39 491  руб., 76 коп. и госпошлина 4 111 руб., 43 коп.., 13 мая 2022 года на сумму 107  227,56 руб. - основная задолженность, 19 мая 2022 года на сумму 24 919 руб. 67  коп. - пеня, начисленная в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 ФЗ от 27 июля  2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму 107 227 руб. 55 коп., начиная  с 1 января 2021 года по день фактической оплаты долга.  

Исполнительный лист возвращен Управлением Федерального  казначейства в дело N А53-3661/2021 Арбитражного суда Ростовской области,  что отражено в электронном документообороте на сайте Арбитражного суда  Ростовской области в связи с исполнением в полном объеме.  

Полагая, что неустойка в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 ФЗ от 27  июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму долга 107 227 руб. 55  коп., начиная с 1 января 2021 года по день фактического исполнения  обязательства, (по 31 марта 2022 года с учетом моратория, введенного  постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497), составила 35  653 руб. 17 коп., а не 24 919 руб. 67 коп., МУП «СТЭ» направило в адрес  Межрегионального операционного УФК заявление об исполнении решения  Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-3661/2021 с приложением  расчета пени (неустойки) по делу.  

Поскольку Межрегиональное операционное УФК не исполнило решение  Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-3661/2021 в полном  объеме, путем перечисления денежных средств доначисленной суммы пени в  размере 10 733 руб. 50 коп., заявитель обратился в суд.  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта  2016 года N 7 разъяснено, что расчет суммы неустойки, начисляемой после  вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта  судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, -  иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и  иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть  1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об  исполнительном производстве).  

В силу части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N  190-ФЗ «О теплоснабжении», собственники и иные законные владельцы  помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной  и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении  коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных  жилищным законодательством.  

Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 года N 474 «О  некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году»  установлено, что до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае  неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и  коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных  жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и  взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью  исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в  соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об  электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об  обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке,  предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя  из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля  2022 г.  

Оплата основного долга в размере 107 227 руб. 55 коп.. произведена 13  мая 2022 года г. при действующей на тот момент ключевой ставке Банка России  9,50% годовых.  

Соответственно, суды пришли к выводу, что при расчете неустойки,  начиная с 1 января 2021 года по день фактического исполнения обязательства (а  с учетом моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28 марта  2022 года N 497 - по 31 марта 2022 года), подлежит применению ключевая  ставка Банка России в размере 9,50% годовых за весь период начисления  неустойки, что составляет 35 653 руб. 17 коп., а не 24 919 руб. 67 коп.  

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1  статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к  выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МУП «СТЭ»,  поскольку бездействие Межрегионального операционного УФК по  неперечислению заявителю доначисленной суммы пени в размере 10 733 руб. 50  коп. является незаконным и нарушает права заявителя.  

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм  материального права.  

Изложенные в кассационных жалобах доводы о нарушении срока на  обжалование действий Межрегионального операционного УФК отклоняются,  поскольку, как указали суды, ими учтено в качестве уважительной причины то,  что заявитель обращался в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о  выдаче исполнительного листа для повторного предъявления, а Арбитражный  суд Ростовской области указал на право заявителя обжаловать действия органа  государственной власти в порядке главы 24 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Данные, а также иные доводы кассационных жалоб направлены на  переоценку сделанных судами выводов.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, приведенной, в том числе в определении от 17 февраля 2015 года N  274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного  

Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции,  предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов  право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм  материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно  исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.  Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и  второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают  доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе  принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности  судебного разбирательства, что недопустимо.  

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные  отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не  допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или  изменения принятых по делу судебных актов.  

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2022 года и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023  года по делу № А40-202088/2022 оставить без изменения, кассационные жалобы  – без удовлетворения.  

Председательствующий-судья Р.Р. Латыпова  

Судьи В.В. Кузнецов  

 Ю.С. Петропавловская