Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5978/2017

14 марта 2018 года

г. Махачкала

          

          Резолютивная часть решения объявлена    05 марта  2018 г.

          Решение в полном объеме изготовлено      14 марта  2018 г.

 

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении  протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению  

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дербентская гимназия №2» городского округа «город Дербент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>),

Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени – 22474,14 руб.,  

о признании недоимки за 4 квартал 2016 года и 2 квартал 2017 года по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени – 22474,14 руб. отсутствующей, 

об обязании списать задолженность за 4 квартал 2016 года и 2 квартал 2017 года по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени – 22474,14 руб., числящуюся за учреждением по решению №1923 от 29.08.2017, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дербентская гимназия №2» городского округа «город Дербент» (далее – заявитель, учреждение, МБОУ «Дербентская гимназия №2») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС №3) и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени – 22474,14 руб., о признании недоимки за 4 квартал 2016 года и 2 квартал 2017 года по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени в размере 22474,14 руб. отсутствующей, об обязании списать задолженность за 4 квартал 2016 года и 2 квартал 2017 года по страховым взносам в размере 219403,52 руб. и пени – 22474,14 руб., числящуюся за учреждением по  решению №1923 от 29.08.2017.

Определением от 13.02.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 05.03.2018.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. 

От налоговой инспекции 05.03.2018 поступило дополнение к отзыву, в котором указано, что сумма задолженности учреждением полностью уплачена, пени не уплачены, инспекция просит отказать в удовлетворении заявленных требований, а также просит рассмотреть дело без участия представителя инспекции. 

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

          Рассмотрев  материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МБОУ «Дербентская гимназия №2» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2002 и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017) является плательщиком страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов у учреждения  образовалась задолженность за IV квартал  2016 года по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 146523,25 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 9609,47 руб.; за II квартал  2017 года по страховым взносам на выплату по временной нетрудоспособности и материнству – 63270,8 руб. 

На неуплаченные в установленный срок страховые взносы в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены пени за IV квартал 2016 года на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 19877,96 руб., на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1801,67 руб.; на неуплаченные в установленный срок страховые взносы на выплату по временной нетрудоспособности и материнству начислены пени за  II квартал 2017 года в размере 794,51 руб. 

Налоговой инспекцией в адрес учреждения выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №249886 от 08.08.2017 с предложением уплаты недоимки и пеней в срок до 28.08.2017. 

После истечения срока установленного требованием №249886 от 08.08.2017 налоговой инспекцией принято решение №1923 от 29.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агент). 

Ссылаясь на то, что спорная задолженность уплачена учреждением до вынесения налоговой инспекцией решения №1923 от 29.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агент), заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Органом, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 N 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Согласно пунктам 1 и 5 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи: с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Кодексом решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога (пункт 1 и 4 части 3 статьи 45 Кодекса).

        Как следует из материалов дела,  учреждением уплачена задолженность:

- за IV квартал  2016 года по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии платежными поручениями от 28.12.2016 №358946 – 117860,04 руб., от 17.11.2016 №115565 – 118626,86 руб., от 13.10.2017 №853156 – 146523,25 руб., от 08.02.2017 №477369 – 130962,04 руб., на общую сумму 513972,19 руб.;

- за IV квартал  2016 года на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования платежными поручениями от 28.12.2016 №358945 – 27322,11 руб., от 17.11.2016 №115567 – 27499,85 руб., от 13.10.2017 №853157 – 9609,47 руб., на общую сумму 64431,43 руб. 

Таким образом, с момента оплаты  суммы задолженности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается,  доказательств нарушения  прав и законных интересов, учреждением не представлено.

Действующее законодательства, регулирующее порядок признания безнадежной задолженности по налогам и сборам, в том силе по страховым вносам, не предусматривает возможность признания безнадежной задолженности, которую должник на момент рассмотрения судом такого требования погашена. С момента погашения задолженности она уже перестает быть задолженностью и фактически отсутствует задолженность, которую заявитель просит признать безнадежной.

В рассматриваемом случае, одно из условий, необходимых для удовлетворения заявления учреждения, отсутствует, следовательно, заявление учреждения удовлетворению не подлежит. 

В отношении требования истца о признании безнадежной к взысканию   недоимки  за II квартал  2017 года по страховым взносам на выплату по временной нетрудоспособности и материнству в размере 63270,8 руб.  и пени в размере  22474,14 руб. судом установлено, что меры по принудительному взысканию указанной недоимки и пени налоговой инспекцией приняты в установленные налоговым законодательством сроки и основания для признания их безнадежной не имеются. 

Кроме того, из дополнения к отзыву налоговой инспекции следует, что из 63 270, 80 руб. задолженности по страховым взносам в ФСС налогоплательщиком уплачено 10662,51 руб., остальная сумма взносов сторнирована.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению  на истца. 

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дербентская гимназия №2» городского округа «город Дербент» отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

        Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

 Судья                                                                                                      Ф.И. Магомедова