﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8246/2021

г. Чебоксары

18 ноября 2021 года

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в виде резолютивной части принято судом 08 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи  Каргиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к арбитражному управляющему Джакупову Марату Руслановичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему Джакупову Марату Руслановичу (далее – арбитражный управляющий, временный управляющий) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Заявление мотивированно тем, что арбитражным управляющим Джакуповым М.Р. нарушены нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры несостоятельности (банкротства) ООО «ЭНЕРДЖИ».

В этой связи Управление просит привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.09.2021 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

08.11.2021 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11.11.2021 арбитражным управляющим обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Определением суда от 21.01.2019 (резолютивная часть от 17.01.2019) по делу № А79-12665/2018 в отношении ООО «ЭНЕРДЖИ» введена процедура временным управляющим утвержден Джакупов Марат Русланович.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.06.2019 (резолютивная часть решения объявлена 18.06.2019) № А79-12665/2018 ООО «ЭНЕРДЖИ» признано несостоятельным (банкротом), открыта упрощенная процедура конкурсного производства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Джакупов Марат Русланович.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления входе рассмотрения обращения Ильина В.А. на действия арбитражного управляющего, были выявлены признаки нарушения, в ходе исполнения им обязанностей арбитражного управляющего ООО «ЭНЕРДЖИ», требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

По результатам проверки 08.09.2021 в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол с материалами проверки Управлением переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве определяются права и обязанности арбитражного управляющего. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 статьи 140 Закона о банкротстве предусмотрено, что условия договора продажи прав требования должника Должны предусматривать получение денежных средств за проданное право требования не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи.

Соответственно, оплата в тридцатидневный срок с даты заключения договора является существенным условием договора, заключаемого по итогам торгов в процедуре банкротства.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 140 Закона о банкротстве условия договора продажи прав требования должника должны предусматривать переход прав требования только после полной оплаты прав требования.

15.03.2021 ООО «ЭНЕРДЖИ» в лице конкурсного  управляющего Джакупова М.Р. (Цедент) и ИП Мазырин Е. В. (Цессионарий) заключили договор №02 уступки прав требования к должнику в размере 3813745,58 руб.

Согласно пункту 3 Договора права требования уступлены за 3813745,58 руб.

Однако в нарушение указанных норм, пункт 4 Договора содержит условие о том, что денежные средства за уступаемое требование погашаются по мере взыскания переуступаемой задолженности с коэффициентом 0,08%, и, о том, что права требования, указанные в пункте 1 Договора переходят к Цессионарию с момента заключения настоящего договора (пункт 5 Договора).

При этом, довод арбитражного управляющего о том, что спорное условие договора не повлекло нарушение прав и законных интересов кредиторов, судом не принимается, поскольку состав правонарушения носит формальный характер и отсутствие негативных последствий не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже, которая осуществляется в порядке, установленном статьями 110, 111 Закона о банкротстве.

Из пунктов 4,7, 18 статьи 110, абзаца 4 пункта 3 статьи 111, пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве следует, что реализация имущества должника в виде имущественных прав должна осуществляться посредством проведения аукциона в электронной форме. В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи по результатам первых торгов, проводятся повторные торги; начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи имущества на первых торгах. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100000 рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов (пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве).

15.03.2021 между ООО «ЭНЕРДЖИ» в лице конкурсного управляющего Джакупова М.Р. и ИП Мазыриным Е. В. заключен Договор №02 уступки прав требования к должнику в размере 3813745,58 руб.

Однако в нарушение указанных норм, реализация дебиторской задолженности, стоимость которой превышает 100000 рублей, была осуществлена без проведения торгов.

Довод арбитражного управляющего о том, что данное обстоятельство не повлекло нарушение прав и законных интересов кредиторов, судом также отклоняется, поскольку состав правонарушения носит формальный характер и отсутствие негативных последствий не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Конкурсный управляющий обязан включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания (абзац 3 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

Однако в нарушение указанной нормы сведения о результатах инвентаризации имущества должника в ЕФРСБ отсутствуют.

Довод арбитражного управляющего о том, что данное обстоятельство не повлекло нарушение прав и законных интересов кредиторов, судом также отклоняется, поскольку состав правонарушения носит формальный характер и отсутствие негативных последствий не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (п.1 ст. 12 Закона о банкротстве).

Первым собранием кредиторов ООО «ЭНЕРДЖИ», проведенным 24.04.2019, большинством голосов принято решение о проведении собраний кредиторов 1 раз в 3 месяца.

В отношении ООО «ЭНЕРДЖИ» процедура конкурсного производства введена 18.06.2019. Соответственно, в силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов с предоставлением информации о своей деятельности и о финансовом состоянии должника следовало созвать не позднее 18.09.2019. Однако первое собрание кредиторов ООО «ЭНЕРДЖИ» в процедуре конкурсного производства арбитражным управляющим было созвано лишь 21.10.2019 (сообщение № 4239813 от 06.10.2019).

В последующем, после проведенного 20.01.2020 собрания кредиторов с предоставлением информации о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, очередное собрание ООО «ЭНЕРДЖИ» было созвано лишь 19.06.2020, что также указывает на нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и решения собрания кредиторов ООО «ЭНЕРДЖИ» от 24.04.2019 (сообщение №5072606 от 05.06.2020).

При этом суд отмечает, что на период ограничений, действовавших в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, сроки исполнения обязанности по опубликованию вышеуказанных сведений, проведению собраний, выполнения возложенных на арбитражного управляющего функций не изменялись и не отменялась, в связи с чем, ссылку арбитражного управляющего на указанные обстоятельства суд находит несостоятельной.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что в рассматриваемом случае основания для признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 159, 167 – 170, 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь арбитражного управляющего Джакупова Марата Руслановича, 01.08.1990 года рождения, уроженца г. Астрахань, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, пр-кт Победы, д. 139, корп. 1, кв. 16, ИНН 301507790645, СНИЛС 146-967-626 21, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина