94/2018-81028(1) 

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-6491/2018

город Брянск

17 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2018. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Брянской области  к ООО "Казачьи Сладости"  

о привлечении к административной ответственности при участии: 

от заявителя: ФИО2 - представитель (дов. № 12-3/115 от 12.01.2018);  

от ответчика: ФИО3 – директор (личность удостоверена); ФИО4 –  представитель (дов. 32 АБ № 1422591 от 08.06.2018);   

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской  области (далее - УМВД России по Брянской области, административный орган,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении  общества с ограниченной ответственностью "Казачьи Сладости" (далее – ООО "Казачьи  Сладости", Общество, ответчик) к административной ответственности на основании части  3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ).  

Ответчик с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в письменном  отзыве.  

Заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела,  суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 03.05.2018 в ходе проведения осмотра магазина  (склада) ООО "Казачьи Сладости", расположенного по адресу: 

<

...>, административным  органом установлен факт хранения алкогольной продукции (водка "Медовуха" в  количестве 16 бутылок; водка "Царская охота" в количестве 1 бутылки, водка  "Тютчев" в количестве 1 бутылки, водка "Зеленая марка" в количестве 1 бутылки,  коньяк "Крымский резерв 5" в количестве 1 бутылки, вино "Moscato" в количестве 2  бутылок) без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи  алкогольной продукции.  

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия  от 03.05.2018, одновременно в присутствии понятых указанная алкогольная продукция  изъята.  

Усмотрев в действиях ООО "Казачьи Сладости" признаки правонарушения,  предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, административный орган составил протокол об  административном правонарушении № 1436М0022044 от 15.06.2018 и обратился в  арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.  

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон   № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом  алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе  экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что  лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и  оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих  лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива  и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.  

Пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной  продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт),  хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие  настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на  осуществление, в частности, следующих видов деятельности: розничная продажа  алкогольной продукции.  

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными  документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами.  

Факт оборота (хранение) алкогольной продукции без специального разрешения –  лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, допущенного ООО  "Казачьи Сладости", установлен судом, подтверждается материалами дела и не  опровергнут ответчиком.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях 

Общества имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении административным органом не допущено.  

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП  РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не  установлены.  

Частью 3 статью 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции без соответствующей лицензии и влечет наложение административного  штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки,  полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год,  предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение,  либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть  календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если  правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в  предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией  продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных  предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление  деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции,  оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой.  

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным  законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за  впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения  вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а  также при отсутствии имущественного ущерба.  

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.17 КоАП РФ не поименована, то есть  законом не исключается замена административного штрафа предупреждением при  совершении рассматриваемого правонарушения.  

В материалах дела не имеется доказательств того, что ответчик ранее привлекался к  административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а  также доказательств причинения вреда или наличия реальной угрозы причинения вреда  жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения нарушением  

ответчика реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о  возмещении такого вреда.  

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом случае заменить  предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ основное наказание в виде  административного штрафа предупреждением, в связи с чем ООО "Казачьи Сладости"  подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ, в виде предупреждения.  

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного  наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное  административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II  настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, не применяется.  

Следовательно, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ  дополнительное наказание в виде конфискации этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, применению не подлежит.  

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по  делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых  вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не  применено или не может быть применено административное наказание в виде  конфискации.  

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что  если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся  орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в  рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном  правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый  спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25  Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда  определяются дальнейшие действия с такими вещами.  

Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, изъятая  согласно протоколу осмотра места происшествия от 03.05.2018 алкогольная продукция в  силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и подлежит  изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в установленном  законом порядке.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Брянской области удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Казачьи Сладости"  (243424, 

<

...>;  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности на  основании ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде предупреждения.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия  от 03.05.2018, уничтожить в установленном законом порядке.  

 Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в  десятидневный срок.  

Судья С.М. Петрунин