АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3634/2021

06 сентября 2021 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2021 года, полный текст решения изготовлен 06 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Кирьянова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковым А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 31.08.2021 и 06.09.2021 дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НордСтар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неустойки, 

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 21.04.2021 (до и после перерыва),

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НордСтар» о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 6-К от 12.11.2018 за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 5,0 га, оставление не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 8,79 куб.м., уничтожение подроста хвойных пород, подлежащего сохранению, на площади 4,0 га, в размере 166 911 руб. 70 коп., обязании произвести вывоз оставленной и не вывезенной в установленный срок древесины и очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках, расположенных в квартале 207 выд. 1, 4 делянка 7 Усть-Ухтинского участкового лесничества. 

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 28.04.2021, в котором указал, что очистка мест рубок была осуществлена им в соответствии с условиями договора и технологической картой лесосечных работ, площадь уничтоженного подроста составляет 0, 6 га, а не 4 га, как утверждает истец, осмотр делянки был произведён существенно позднее окончания рубок, в период времени с момента окончания заготовок до проведения проверки на подрост могли повлиять различные факторы, в том числе погодные условия и животный мир (л.д. 51-53).

В дополнительных возражениях на иск от 12.05.2021 ООО «НордСтар» пояснило, что должностными лицами истца были допущены нарушения – осмотр производился без участия представителя ответчика, спустя длительное время после окончания заготовки, акт от 06.07.2020 не содержит сведений о проведении измерений и о приборах, при помощи которых производились замеры; положения договора купли-продажи о возможности начисления неустойки противоречат законодательству об охране окружающей среды, поскольку за вменяемые нарушения предусмотрена компенсация вреда (по таксам); размер неустойки существенно превышает размер потенциальных потерь истца и цену договора, вследствие чего необходимо применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 58-61).

Истец заявлением от 12.07.2021 № 691 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 166 911 руб. 70 коп. Требования об обязании вывезти древесину и произвести очистку мест рубок Минприроды Республики Коми не поддерживает в связи с устранением соответствующих нарушений (л.д. 85).

Данные уточнённые исковые требования были приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

В судебном заседании 31.08.2021 объявлялся перерыв до 06.09.2021, информация о котором была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Минприроды Республики Коми (продавец) и ООО «НордСтар» (покупатель) по итогам аукциона был заключён договор купли-продажи лесных насаждений от 12.11.2018 № 6-К (л.д. 6-10).

В соответствии с приложением № 1 к договору ответчику передана под древесина общим объёмом 478 куб.м на площади 5, 1 га, расположенная в выделах №№ 1, 4 квартала № 7 Усть-Ухтинского участкового лесничества.

Согласно пункту 11 договора стоимость подлежащих вырубке деревьев составляет 146 092 руб.

В силу пункта 7 договора древесина должна быть вывезена в период с 12.11.2018 по 11.11.2019.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины. Крупные порубочные остатки разделяются на отрезки до 3 метров. Осуществляется их сбор, укладка на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения при трелёвке. Мелкие порубочные остатки равномерно разбрасываются в измельчённом виде по площади лесосеки в местах без подроста в 10 метрах от стены леса в целях улучшения лесорастительных условий. Сбор, укладка порубочных остатков на технологические коридоры с уплотнением лесозаготовительной техникой. При весенней доочистке лесосеки крупные порубочные остатки укладываются на технологические коридоры в валы не более 3 метров. На погрузочной площадке крупные порубочные остатки уклыдваются в кучи шириной не более 3 метров на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между кучами не менее 20 м. Сучья на вершинной части срубленных деревьев должны быть обрублены. В случае рубки лесосеки в зимнее время осуществляется весенняя доочистка. Снос созданных лесных складов, других строений и сооружений. Приведение в состояние пригодное для использования по назначению лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ. Приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьёв, рек в срок с 12.11.2018 по 11.11.2019.

Согласно пункту 10 договора сохранение подроста осуществляется в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

В соответствии с подпунктами «б»,«г», «ж» пункта 17 договора неустойка начисляется в следующих случаях:

б) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков – 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляциям продавца;

г) за оставление не вывезенной в установленной срок древесины на лесосеке – 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определённая по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными органами в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации;

ж) за повреждение или уничтожение подроста и (или) 2-го яруса хвойных твердолиственных пород лесных насаждений, подлежащих сохранению – 3-кратная стоимость работ, необходимых для создания и выращивания лесных культур до возраста повреждённого или уничтоженного подроста на участке, равном площади, на которой уничтожен или повреждён подрост по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции продавца.

Письмом от 13.01.2020 № 8 ООО «НордСтар» было извещено о необходимости явки в лесничество 06.07.2020 к 08 час. 00 мин. для осмотра мест рубок (л.д. 18 обр., 19). По данным отчёта об отслеживании почтового отправления письмо от 13.01.2020 № 16950043291587 получено ответчиком 15.01.2020.

Как следует из содержания акта осмотра лесосеки от 06.07.2020 № 1 и приложенных к нему фотографий, на делянке № 7, в выделах №№ 1, 2 квартала № 207 Усть-Ухтинского лесничества обнаружены нарушения, выразившиеся в оставлении не вывезенной в срок древесины объёмом 8, 79 куб.м, в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 5 га, в уничтожении подроста хвойных пород на площади 4 га (л.д. 14-18).

Минприроды Республики Коми направило ответчику требования от 28.09.2020 №№ 772, 773 о проведении очистки участка от порубочных остатков, о вывозе древесины и об уплате неустойки в сумме 166 911 руб. 70 коп. (л.д. 32-37).

В письме от 19.10.2020 № 41 ООО «НордСтар» сообщило, что валка и трелёвка древесины была завершены в конце ноября 2018 года, очистка мест рубок от порубочных остатков осуществлялась одновременно с заготовкой, принять участие в осмотре 06.07.2020 не получилось из-за сложной эпидемиологической обстановки, неустойка за неудовлетворительную очистку мест рубок предъявлена неправомерно, площадь уничтоженного подроста завышена. ООО «НордСтар» также ходатайствовало о проведении повторного (дополнительного) осмотра мест рубок (л.д. 38).

Согласно акту патрулирования от 24.11.2020 замечания, обнаруженные при приёмке спорного лесного участка ответчиком не устранялись (л.д. 23-27).

ООО «НордСтар» участия в осмотрах 06.07.2020, 24.11.2020 не принимало.

Неисполнение ответчиком требований об уплате неустойки и устранении нарушений послужило основанием для обращения Минприроды Республики Коми в арбитражный суд.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от от 07.10.2020 № 1614  «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утверждены правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Согласно пункту 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В силу пункта 27 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «НордСтар» доказательства вывозки древесины и очистки участка от порубочных остатков в установленный договором срок не представило, достоверность исходных данных, изложенных в акте осмотра лесосеки от 06.07.2020 № 1, не опровергло, контррасчёт взыскиваемой суммы не произвело.

Более того, ООО «НордСтар»  было уведомлено о проведении проверки и в разумный срок не представило мотивированных возражений по исходным данным, за исключением площади уничтоженного подроста.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка за оставление древесины, ненадлежащую очистку мест рубок и уничтожение подроста предусмотрена Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений». Увеличение же её кратности (на 1) в договоре от 12.11.2018 № 6-К является допустимым  в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражения ответчика о недействительности договора в части установления неустойки за причинение вреда окружающей среде основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (пункт 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Таким образом, возможность присуждения денежной компенсации за уничтожение подроста в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» сама по себе не лишает Минприроды Республики Коми права на предъявления требования об исполнении обязательства и взыскании договорной неустойки. В рассматриваемом случае истцом избран допустимый способ защиты.

Доводы о завышении площади уничтоженного подроста признаются судом обоснованными частично.

Согласно технологической карте лесосечных работ от 12.11.2018 № 7 на делянке № 7 подлежал сохранению подрост на площади 3, 4 га (л.д. 95-97). Договором от 12.11.2018 № 6-К иные показатели не установлены.

Однако расчёт неустойки произведён исходя из того, что подрост уничтожен на площади 4 га. 

Так как истцом не доказано наличие у ответчика обязанности сохранять подрост на площади свыше 3,4 га, арбитражный суд признаёт правомерной неустойку в сумме 11 889 руб. 22 коп. (3, 4 × 1 165, 61 × 3). 

В отзыве от 12.07.2021 ответчик также указывает, что из 8, 79 куб.м только отрезки длиной более 3 м. общим объёмом 0, 941 куб.м относятся к невывезенной в срок древесине, остальное должно квалифицироваться как порубочные остатки. 

Согласно пункту 8 ГОСТ 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» к древесным отходам (остаткам) относятся вершины, сучья, ветви, откомлёвки, немерные отрезки и обломки хлыстов, кора, хвоя, листья, опилки.

Древесный хлыст – очищенный от сучьев ствол поваленного дерева без отделённых от него прикорневой части и вершины (пункт 2 ГОСТ 17462-84). 

Откломлёвка – удаляемая комлевая часть поваленного дерева или хлыста, имеющая дефекты обработки или пороки древесины (пункт 12 ГОСТ 17462-84).

Из содержания пунктов 6, 17, 21, 40, 41 ГОСТ 17462-84 следует, что деловая древесина может быть короче 2 метров и менее 6 см. По этой причине суд признаёт ошибочной позицию ответчика о разграничении порубочных остатков от невывезенной древесины по длине (3 м).

Как следует и раздела XI приложения к акту осмотра от 06.07.2021, объём невывезенной древесины 8, 79 куб.м включает в себя отрезки хлыстов длиной от 1 до 4 м общим объёмом 8, 54 куб.м и откомлёвки в объёме 0, 25 куб.м  (л.д. 88). 

Иные документы, расшифровывающие состав оставленной древесины, в материалах дела отсутствуют. 

Откомлёвка относиться к отходам лесозаготовок (порубочным остаткам), то есть может утилизироваться в соответствии с обязательными правилами, а не вывозится. Включение в расчёт неустойки объёма откомлёвки 0, 25 куб.м суд признаёт необоснованным.

Принимая во внимание отсутствие сведений об объёмах откомлёвок применительно к соответствующим породам (сосна, ель, берёза), суд рассчитывает неустойку за оставление древесины пропорционально общему объёму (8, 54 куб.м/8, 79 куб.м × 3 284, 88 руб. = 3 191 руб. 45 коп.). 

В части неустойки за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков суд соглашается с расчётами истца.

Таким образом, общая сумма правомерно заявленных штрафных санкций равна 164 720 руб. 17 коп.  (3 191 руб. 45 коп. + 149 639 руб. 50 коп. + 11 889 руб. 22 коп.).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в связи с её несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Пунктом 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Из материалов дела усматривается, что нарушения, за исключением уничтожения подроста, устранены ответчиком. В такой ситуации взыскание неустойки в размере, существенно превышающем потенциальные затраты по лесовосстановлению и очистке территории, привело бы к неосновательному обогащению истца.

Оценив доводы сторон, арбитражный суд считает возможным снизить размер неустойки за оставление древесины до 20 000 руб., за неудовлетворительную очистку мест рубок до 25 000 руб., за уничтожение подроста до 5 000 руб. 

На основании изложенного исковые требования Минприроды Республики Коми к ООО «НордСтар» о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 6-К от 12.11.2018 за неудовлетворительную очистку мест рубок, оставление не вывезенной в установленный срок древесины, уничтожение подроста хвойных пород подлежат удовлетворению частично в сумме 50 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 799 руб. 45 коп. пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НордСтар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) неустойку в сумме 50 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НордСтар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 799 руб. 45 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Д.А. Кирьянов