406/2019-115926(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  13 сентября 2019 года А46-13776/2019  Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании заявление 120 отдела государственного архитектурно- строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (адреса для  направления корреспонденции: 630005, 

<

...>; 630005, Новосибирская область, город Новосибирск, в/ч 44424 (с  пометкой на конверте «Для 120 отдела ГАСН) о привлечении акционерного общества  «Главное управление обустройства войск» (основной государственный регистрационный  номер 1097746390224, идентификационный номер налогоплательщика 7703702341, место  нахождения: 119021, 

<

...>) к  административной ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии в заседании суда: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 16.01.2019 № 24, паспорт), от заинтересованного лица – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

120 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства  обороны Российской Федерации (далее также – заявитель, 120 отдела ГАСН) обратился в  Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении акционерного общества  «Главное управление обустройства войск» (далее также - заинтересованное лицо, Общество,  АО «ГУОВ») к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Определением суда от 02.08.2019 указанное заявление принято к производству,  назначено судебное разбирательство по делу.  

В ходе судебного разбирательства, заявитель указал на наличие в действиях АО  «ГУОВ» состава административного правонарушения, ходатайствовал о назначении  административного наказания с учетом наличия отягчающих обстоятельств в виде  повторности привлечения к административной ответственности за аналогичное  правонарушение.  

Заинтересованное лицо в порядке статьи 131 АПК РФ представило отзыв, указав на  отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения (от  26.08.2019, вх. № 112111).  

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами в их совокупности  и взаимосвязи, заслушав позицию заявителя, суд установил следующее.  

В период с 15.04.2019 года по 24.04.2019 на основании приказа начальника 120 отдела  государственного архитектурно-строительного надзора от 04.04.2019 № 31 главным  инспектором ФИО2 проведена проверка деятельности генерального подрядчика  акционерного общества «Главное управление обустройства войск» при строительстве  объекта капитального строительства «Жилая застройка на 277 квартир по адресу: г. Омск,'  Октябрьский район, ул. Пархоменко» (шифр 419/ЖД-133-3) (правовое основание проведения  проверки - п. 3 откорректированной программы проведения проверок объекта капитального  строительства (доведена заказчику исх. 197/120/372 от 04.04.2019г; п/п «б», п. 3, ч. 5 ст. 54  Градостроительного кодекса РФ).  

По результатам проверки был составлен акт проверки от 24.04.2019 года № 84 и  выдано предписание об устранении нарушений от 24.04.2019 года № 84/1 со сроком  устранения нарушений до 14.06.2019. Указанные документы были направлены в адрес  юридического лица, указанный в выписке из ЕГРЮЛ (получено 14.05.2019 года вх. № 10765).  

В период с 03.07.2019 по 09.07.2019 на основании приказа начальника 120 отдела  государственного архитектурно-строительного надзора от 25.06.2019г № 96 главным  инспектором ФИО2 проведена выездная проверка по истечении срока исполнения  выданного предписания об устранении нарушений от 24.04.2019 года № 84/1.  

В ходе проверки установлено, что являющееся генеральным подрядчиком объекта  строительства, согласно государственному контракту и разрешению на строительство № 5555301000-549-2015-153 от 12 октября 2015, со сроком действия до 30.09.2019, объекта  капитального строительства «Жилая застройка на 277 квартир по адресу: г. Омск,  Октябрьский район, ул. Пархоменко» (шифр объекта 419/ЖД-133-3), кадастровый номер  земельного участка 55:36:120302:1008, АО «ГУОВ» не выполнило в установленный срок  законное предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного  надзора федерального органа исполнительной власти от 24.04.2019 № 84/1 (со сроком  устранения нарушений - до 14.06.2019).  

В результате проверки установлено, что заинтересованным лицом не исполнены  пункты 2-13 предписания об устранении нарушений от 24.04.2019 года № 84/1 в  установленный в нём срок, а именно:  

- на территории строительной площадки отсутствует общее равномерное электрическое  освещение, что является нарушением требований п.4.6; п.6.2.8 СП 48.13330.2011  «Организация строительства», п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к  организации строительного производства и строительных работ»; рабочей документации  альбом шифра 419/ЖД-133-.3-ПОС-6 л. 17,26,35,36 раздела 6 «Проект организации  строительства»;  

- территория строительной площадки захламлена бытовым мусором, зарослями сухой  травы, бытовыми отходами (особенно в районе поста охраны у въезда на площадку), что  является нарушением требований Нарушение требований п. 4.6; п.6.2.9 СП 48.13330.2011  «Организация строительства», п. 34.9 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к  организации строительного производства и строительных работ»;  

- визуальным осмотром установлено, что на территории строительной площадки на  высоте 0,8-1,2 м (без устройства столбов) выполнена воздушная линия электропередачи, не  предусмотренная проектной документацией альбом 419/ЖД-133-3-ПОС-б.Нарушены  требования п. 4.6;6.2.8;6.2.9 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»; требования  проектной документации альбом шифра419/ЖД-133-3-ПОС-6;  

- при визуальном осмотре объекта установлено, что от воздействия ветровых нагрузок  на 5-м и 6-м этажах здания произошло смещение и частичное обрушение кладки наружных  стен из блоков СИБИТ, что является нарушением требований п.6.15 СП 48.13330.2011  «Организация строительства»;  

- визуальным осмотром установлено, что в результате воздействия снеговых нагрузок  происходит разрушение защитного слоя бетона монолитных перекрытий 9;10;11;12 этажей,  что является нарушением требований п.6.15 СП 48.13330.2011 «Организация  строительства»;  

- в представленной проектной документации отсутствуют сведения о мероприятиях,  направленных на предотвращение поступления радона в воздух помещений объекта  капитального строительства. Нарушены требования п.2 ст. 15 Федерального закона от  09.01.1996 № 3-Ф3 «О радиационной безопасности населения»;  

- в представленной проектной документации отсутствуют расчеты, необходимые для  установления величины санитарного разрыва от железной дороги до границы территории  жилой застройки, что является нарушением требований п.2.6 СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03  «Санитарные защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных  объектов. Новая редакция»;  

- допущенная техническим заказчиком в производство работ рабочая документация не  

соответствует проектной документации, получившей положительное заключение  государственной экспертизы от 30.09.2015г. № 77-1-4-0254-15 в части материала для  внутриквартирных перегородок (по проектной документации- пазогребневые плиты  толщиной 100мм, по рабочей документации- ячеисто-бетонные блоки СИБИТ); материала  стен санузлов (по проекту- пазогребневые блоки влагостойкие, по рабочей документации-  ячеисто-бетонные блоки СИБИТ). Нарушены требования ч. 3.5 ст. 49 Градостроительного  кодекса Российской Федерации;  

- не выполнены общестроительные работы по прокладке сетей инженерного  обеспечения. Не продлены технические условия на теплоснабжение и электроснабжение  объекта. Нарушены требования контракта ДГЗ-419/ЖД-133-3 от 21 декабря 2012г. (раздел  23);  

- не представлено решение по консервации объекта. В настоящее время объект не  строится. Дата последней записи в журнале общих работ -11 апреля 2016года. Не оформлен  акт о приостановлении строительства по форме КС-17, утвержденной постановлением  Госкомстата от 11.11.1999г № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной  учетной документации по учету работ в капитальном строительстве ремонтно-строительных  работ». Нарушены требования ст. 52 ч.4 Градостроительного кодекса Российской  Федерации; п.2,п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября  2011 г. № 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального  строительства»; ч. 6.15 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»:  

- по объекту капитального строительства не выполнены мероприятия по консервации  объекта. Не обеспечено приведение объекта и территории, используемой для его возведения,  в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций,  оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для  населения и окружающей среды. Нарушены требования п.З Постановления Правительства  Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении правил проведения  консервации объекта капитального строительства»; ч. 6.15 СП 48.13330.2011 «Организация  строительства».  

На момент истечения срока исполнения предписания (14.06.2019) и на момент  проведения проверки (03.07.2019-05.07.2019) документального подтверждения выполнения  предписания в установленный в нём срок в полном объёме или в части органу  государственного строительного надзора не представлено, извещения о выполнении  предписания в части или в полном объёме от Общества до истечения срока исполнения  предписания и до проведения проверки, в адрес органа государственного строительного  надзора также не поступало.  

По результатам контрольных мероприятий должностными лицами 120 отдела ГАСН  составлен акт проверки от 09.07.2019 № 161, в котором зафиксировано невыполнение в  установленный срок законного предписания от 24.04.2019 № 84/1.  

По факту выявления административного правонарушения 15.07.2019 главным  инспектором 120 отдела ГАСН ФИО2 в отношении акционерного общества  «Главное управление обустройства войск» был составлен протокол № 120/07-33/2019 об  административном правонарушении по признакам состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

На основании указанного протокола заявитель обратился в суд с настоящим  заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.  

Суд находит требования административного органа подлежащими удовлетворению в  силу следующего.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания  

для составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный  срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного  строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей  или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.  

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения,  складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).  

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного  предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора  федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.  

Субъектами административного правонарушения в данном случае выступает  юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.  

В силу части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации  государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов  капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в  соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной  проектной документацией.  

В соответствии с частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской  Федерации предметом государственного строительного надзора, в том числе, является  проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в  процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также  результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации,  требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта  капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов.  

На основании части 3.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации  федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции  объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной  власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного  надзора указом Президента Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 69.1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004   № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны  Российской Федерации осуществляет федеральный государственный строительный надзор  при строительстве и реконструкции объектов обороны и безопасности в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 Административного регламента, утверждённого приказом  Министра обороны Российской Федерации от 02.12.2011 № 2300, в Министерстве обороны  Российской Федерации государственную функцию по осуществлению федерального  государственного строительного надзора осуществляют органы государственного  архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации: отделы  государственного архитектурно-строительного надзора.  

В силу части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации к  отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора,  организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учётом следующих  особенностей организации и проведения проверок:  

1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых  проверок;  

2) проверки проводятся на основании, в том числе поступивших в орган  государственного строительного надзора:  

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство,  направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об  устранении нарушений, об окончании строительства;  

3) основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1  настоящей части, является:  

а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного  надзора;  

б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора  предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.  

Согласно части 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по  результатам проведённой проверки органом государственного строительного надзора  составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему  строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании  указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент,  проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок  устранения выявленных нарушений.  

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо,  осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию,  капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием  застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства,  реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией,  требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических  регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей  среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного  наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на  территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный  ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического  заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую  документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной  документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов  государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат  проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к  продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков,  обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.  

В соответствии со статьёй 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица,  виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут  дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Таким образом, в силу указанных норм лицо, осуществляющее строительство, в случае  выявления надзорными органами недостатков обязано обеспечить их устранение.  

Из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.09.2012 № 2790 «О  реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в Министерстве обороны Российской Федерации» и Положения об отделе  государственного архитектурно-строительного надзора, утверждённого приказом  начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства  обороны Российской Федерации от 29.09.2014 № 54, следует, что должностные лица отделов  государственного архитектурно-строительного надзора уполномочены осуществлять  государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов  обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооружённых  

Сил Российской Федерации, а также составлять протоколы об административных  правонарушениях.  

Согласно пункту 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органа  исполнительной власти, осуществляющего государственный строительный надзор, вправе  составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые  предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

С учётом системного толкования указанных правовых норм суд приходит к выводу о  том, что 120 отдел ГАСН уполномочен осуществлять проверку соблюдения организационно- правового порядка строительства, выносить предписание об устранении нарушений,  выявленных в ходе такой проверки, требовать исполнения этого предписания, а в случае его  невыполнения должностные лица Отдела вправе составить протоколы об административных  правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

В рассматриваемом случае при проведении проверки 120 отделом ГАСН был  установлен факт неустранения Обществом в полном объёме нарушений, содержащихся в  пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; 10; 11; 12; 13 предписания от 24.04.2019 № 84/1.  

Обязанности по осуществлению строительства в соответствии с действующими  нормами, по проведению строительного контроля, организации, координации строительства,  по устранению нарушений возложены на Общество, как на лицо, осуществляющее  строительство (генерального подрядчика), подпунктом 3 части 1 статьи 39 Федерального  закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и  сооружений», частью 4 статьи 52, частью 6 статьи 52, частью 2, частью 4 статьи 53  Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12  Положения о проведении строительного контроля, утв. Постановлением Правительства  Российской Федерации от 21.06.2010 № 468.  

Доказательств того, что вменённое Обществу нарушение не соответствует  действующим нормам законодательства, материалы дела не содержат.  

Предписание от 24.04.2019г. № 84/1 Предприятием не оспаривалось, не признано судом  недействительным и не отменено. Общество не обращалось с какими-либо заявлениями о  разъяснении положений предписания, с ходатайствами о продлении срока выполнения  предписания с обоснованием объективной невозможности его выполнения в установленный  в нём срок, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению.  

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ правонарушениях доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Как следует из части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом  об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим  Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об  административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями  эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств,  вещественными доказательствами.  

Неисполнение в установленный срок замечаний, содержащихся в предписании от  24.04.2019 № 84/1, установлено в ходе контрольных мероприятий и зафиксировано в акте  проверки от 09.07.2019 № 161 и протоколе об административном правонарушении от  15.07.2019 № 120/07-33/2019, что свидетельствует о наличии события административного  правонарушения, вменяемого Обществу.  

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном  правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении  административного правонарушения.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

По положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Вина Общества заключается в том, что оно должно соблюдать требования проектной  документации, общеобязательных норм и правил, технических регламентов при  строительстве, выполнять законные требования контролирующих органов, чего  заинтересованным лицом в полной мере обеспечено не было.  

АО «ГУОВ», при той заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него  для строгого соблюдения требований законодательства, должно и могло осознавать  противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления  негативных последствий, а также очевидность своей обязанности по своевременному  предоставлению в уполномоченный орган документов, подтверждающих своевременное  исполнение его законных предписаний, которую не исполнило, а препятствий к этому у него  не имелось. Заинтересованным лицом не доказано, что правонарушение было вызвано  чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими  непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного  юридического лица.  

Являясь субъектом строительной деятельности и обладая свидетельством  саморегулируемой организации в области строительства, генеральный подрядчик АО  «ГУОВ» обязан знать и добросовестно выполнять требования действующего  законодательства в рассматриваемой сфере.  

В рассматриваемом случае административная ответственность следует не за  неисполнением каких-либо норм гражданского законодательства, а за неисполнение  публично-правовых норм, установленных законом, т.к. императивно установленные  обязанности (по закону) не могут быть диспозитивно изменены участниками гражданско- правовой сделки, в противном случае, такое условие сделки будет являться ничтожным, как  противоречащее закону.  

Таким образом, наличие в действиях Общества состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, является  установленным.  

Доводы АО «ГУОВ» о прекращении строительно-монтажных работ на данном объекте,  судом отклоняются.  

То обстоятельство, что на момент проведения проверки строительные работы на  объекте с 11.04.2016 не велись, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества  вменяемого события правонарушения, поскольку приостановление строительства объекта  капитального строительства допускается только путем его консервации. Между тем,  доказательств консервации объекта (в нарушение норм Постановления Правительства РФ от  30.11.2011 № 802), расторжения государственного контракта на момент проведения  проверки в материалы дела представлено не было (ст. 407 ГК РФ, а также ст. 20.1, ст. 20.3  Контракта). Кроме того, выявленные нарушения касались ненадлежащего качества уже  выполненных в процессе строительства работ, устранение которых требовалось для  приведения объекта в состояние, соответствующее градостроительным нормам и правилам.  Решение о консервации объекта от организации Заказчика (в соответствии с положениями п.  6.15 указанного СП 48.13330.2011) так же не представлено. Более того, в материалах дела  имеется действующее разрешение на строительство данного объекта.  

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь  

положениями статей 52, 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства,  реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства,  утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468,  приходит к выводу о наличии в действиях АО «ГУОВ» состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Порядок привлечения к административной ответственности заявителем не нарушен,  срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.  

Оценив в совокупности специфику объекта строительства, неоднократное  неисполнение АО «ГУОВ» предписаний надзорного органа, что подтверждается решениями  Арбитражного суда Омской области (дела №№ А46-395/2018, А46-15130/2018, А46- 22833/2018), принимая во внимание объём и опасный характер выявленных нарушений, суд  считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в  размере 100 000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, именем РФ,  

Р Е Ш И Л:

привлечь акционерное общество «Главное управление обустройства войск» (основной  государственный регистрационный номер 1097746390224, идентификационный номер  налогоплательщика 7703702341, место нахождения: 119021, 

<

...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 08.07.2009  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве) к  административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.  

Указанную сумму административного штрафа необходимо уплатить по следующим  реквизитам:  

ИНН 

<

***>; КПП 540501001, 

УФК по Новосибирской области (ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области»), л/с  

<

***>, ОКТМО 50701000,  

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл. г. Новосибирск, р/с  

<

***>, КБК 18711690020027000140, БИК 045004001, назначение платежа:  штраф за правонарушение в строительстве по решению суда по делу № А46-13776/2019.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня  вступления решения в законную силу (доказательства уплаты штрафа представить в суд).  

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Судом также разъясняется, что в случае ненаправления лицом, привлеченным к  административной ответственности, в суд документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную  силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на  взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения)  лица, привлекаемого к административной ответственности.  

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024,  

<

...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения  (изготовления его в полном объёме).  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не  отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом  апелляционной инстанции.  

Судья Э л е к т р о н н а я  п о д п и с ь   д е й с т в и т е л ь н а . С.Г. Захарцева  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.06.2019 5:17:01Кому выдана Захарцева Светлана Геннадьевна