АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-16186/2022

27 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2024.

Полный текст постановления изготовлен 27.12.2024.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.,

при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 12.12.2024),

от ответчиков – акционерного общества «81 Центральная инженерная база»:

ФИО2 (доверенность от 07.02.2022),

Министерства обороны Российской Федерации:

ФИО3 (доверенность от 18.09.2024)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

акционерного общества «81 Центральная инженерная база» 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.05.2024 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024

по делу № А82-16186/2022

по иску заместителя прокурора Ярославской области 

в интересах Российской Федерации в лице войсковой части № 55237 (2066 ЦИБ) 

к акционерному обществу «81 Центральная инженерная база» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

Министерству обороны Российской Федерации 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о признании недействительной сделки приватизации имущественного комплекса, о погашении записей о регистрации права собственности и 

о признании за Российской Федерацией права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и 

картографии по Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом 

во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, 

ФИО4 и акционерное общество «Спецремонт»,

и у с т а н о в и л : 

заместитель прокурора Ярославской области (далее – Прокурор) в интересах Российской Федерации в лице войсковой части № 55237 (2066 ЦИБ) обратился в Арбитражный суд Ярославской области к акционерному обществу «81 Центральная инженерная база» (далее – Общество) и Министерству обороны Российской Федерации (далее – Министерство) с требованиями:

– о признании недействительной сделки приватизации имущественного комплекса ФГУП «81 ЦИБ» Минобороны России в части приватизации земельного участка площадью 577 311 квадратных метров, ранее входившего в состав земельного участка с кадастровым номером 76:23:060303:0024, расположенных на нем объектов недвижимости: депо мотовозное (инвентарный номер 1230), здание пилорамы (1596), пункт технического обслуживания (1227), пункт обогрева (1229), аккумуляторная (1228), хранилище № 12 (1218), хранилище № 13 (1210), хранилище № 14 (1211), хранилище № 15 (1209), хранилище № 16 (1219), хранилище № 17 (1212), хранилище № 19 (1220), хранилище № 20 (1213), хранилище № 22 (1186), хранилище № 23 (1214), хранилище № 24 (1223), хранилище № 25 (1215), хранилище № 26 (1216), хранилище № 27 (1222), хранилище № 28 (1206), хранилище № 11 (1190), хранилище № 18 (1189), хранилище № 35 (1188), хранилище НК-11/30-Б (1225, 1226), железнодорожные пути (2796); земельного участка с кадастровым номером 76:23:060303:0023 (железная дорога, используемая войсковой частью (2692)), земельного участка с кадастровым номером 76:23:060307:0010 (железная дорога, используемая войсковой частью (2694)), а также иного имущества: хранилище № 41 (1208), хранилище № 29 (1221), хранилище Г-18Н № 42 (1191, 1192), хранилище Г-18Н № 44 (1194, 1196), хранилище для газовых баллонов (20), хранилище металлическое № 30 (1187), хранилище Г-18Н № 43 (1193, 1195), хранилище СРМ № 36 (1199, 1200), хранилище СРМ № 37 (1202, 1203), хранилище СРМ № 38 (1201, 1217), хранилище СРМ № 39 (1204, 1205), хранилище СРМ-18К № 40 (1197, 1198), дорога (трасса перегона инженерной техники) (1247), эстакада крановая (1253), эстакада боковая погрузочно-разгрузочная (1256), водоем пожарный (72), водоем пожарный (73), водоем пожарный (74), водоем пожарный (75), водоем пожарный (76), водоем пожарный (78), водоем пожарный (79), площадка для хранения узлов и агрегатов 15х50 м (1693), площадка для подъезда автомобильного транспорта к бункеру на пилораме (2639), система очистки и учета сточных вод (2759), площадка для хранения машин (1246), кран мостовой однобалочный с электроталью (1262), кран-балка электрическая ЭК-26 с электроталью (1275), пост зарядки электропогрузчиков (1281), агрегат выпрямительный зарядный ВАЗ-70-15 (1299), установка насосная (1302), станок вертикально-сверлильный 2118А (1316), мостовой кран 10 тонн (1322), тепловоз ТГМ-1-2744 (1345), тепловоз ТГМ-1-788 (1346), вышка осветительная (29), выпрямитель сварочный ВДГ-303-УЗ (222), рама лесопильная ЛРВ-1 (510), кран мостовой однобалочный г/п 2т. (516), кран мостовой однобалочный г/п 2т. (517), верстак слесарный двух тумбовый НО4-36 (725), верстак слесарный двух тумбовый НО4-36 (726), верстак одно тумбовый НО4-36 (730), верстак одно тумбовый НО4- 36 (731), стеллаж в инструментальную кладовую (761), стеллаж металлический (1356), стеллаж металлический (1357), стеллаж металлический (1358), стеллаж металлический (1359), стеллаж металлический (1360), стеллаж металлический (1361), стеллаж металлический (1362), стеллаж металлический (1363), стеллаж металлический (1364), стеллаж стоечный с поддоном (1543), стеллаж стоечный с поддоном (1552), эстакада для подачи леса (1615), механизм для удаления опилок (1621), кран консольно-поворотный (1655), верстак двухсекционный (1747), верстак двухсекционный (1748), тележка для подачи леса (2071), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1365), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1366), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1367), верстак двух тумбовый НО4-36 (1447), верстак слесарный одно тумбовый (1448), верстак слесарный одно тумбовый (1449), верстак слесарный одно тумбовый (1450), ящик металлический для хранения имущества (1451), ящик металлический для хранения имущества (1452), стеллаж металлический (1454), стеллаж металлический (1455), стеллаж металлический (1456), стеллаж металлический (1453), стеллаж металлический (1457), стеллаж металлический (1458), стеллаж металлический (1459), стеллаж металлический (1460), стеллаж металлический (1461), стеллаж металлический (1462), стеллаж металлический (1463), стеллаж металлический (1464), стеллаж металлический (1465), стеллаж металлический (1466), стеллаж металлический (1467), стеллаж металлический (1468), стеллаж металлический (1469), стеллаж металлический (1470), стеллаж металлический (1471), стеллаж металлический (1472), стеллаж стоечный (1503), стеллаж стоечный (1504), стеллаж стоечный (1505), стеллаж стоечный (1506), стеллаж стоечный (1507), стеллаж стоечный (1508), стеллаж стоечный (1509), стеллаж стоечный (1510), стеллаж стоечный (1511), стеллаж стоечный (1512), стеллаж стоечный (1518), стеллаж стоечный (1519), стеллаж стоечный (1520), стеллаж стоечный (1521), стеллаж стоечный (1522), стеллаж стоечный (1523), стеллаж стоечный (1527), стеллаж стоечный (1528), стеллаж стоечный (1529), стеллаж стоечный (1530), стеллаж стоечный (1537), стеллаж стоечный (1538), стеллаж стоечный (1539), стеллаж стоечный (1540); 

– о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 577 311 квадратных метров (земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:060303:757 (регистрационный номер 76:23:060303:757-76/006/0217-1 от 19.05.2017), 76:23:060303:758 (регистрационный номер 76:23:060303:758- 76/006/2017-1 от 19.05.2017), 76:23:060303:759 (регистрационный номер 76:23:060303:759-76/00/2017-1 от 19.05.2017), 76:23:060303:760 (регистрационный номер 76:23:060303:760-76/006/2017-1 от 19.05.2017), 76:23:060303:761 (регистрационный номер 76:23:060303:761 -76/006/2017-1 от 19.05.2017), 76:23:060303:762 (регистрационный номер 76:23:060303:762-76/006/2017-1 от 19.05.2017), ранее входившие в состав земельного участка с кадастровым номером 76:23:060303:0024, а также расположенные на нем объекты недвижимости: депо мотовозное (инвентарный номер 1230, кадастровый номер 76:23:060303:648, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-372/2 от 13.01.2015), здание пилорамы (инвентарный номер 1596, кадастровый номер 76:23:060303:637, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-368/2 от 13.01.2015), пункт технического обслуживания (инвентарный номер 1227, кадастровый номер 76:23:060303:603, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-363/2 от 13.01.2015), пункт обогрева (инвентарный номер 1229, кадастровый номер 76:23:060303:584, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-365/2 от 13.01.2015), аккумуляторная (инвентарный номер 1228, кадастровый номер 76:23:060303:650, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-364/2 от 13.01.2015), хранилище № 12 (инвентарный номер 1218, кадастровый номер 76:23:060303:590, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-517 от 02.12.2014), хранилище № 13 (инвентарный номер 1210, кадастровый номер 76:23:060303:627, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-518 от 02.12.2014), хранилище № 14 (инвентарный номер 1211, кадастровый номер 76:23:060303:626, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-519 от 02.12.2014), хранилище № 15 (инвентарный номер 1209, кадастровый номер 76:23:060303:640, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-967 от 09.12.2014), хранилище № 16 (инвентарный номер 1219, кадастровый номер 76:23:060303:641, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-968 от 09.12.2014), хранилище № 17 (инвентарный номер 1212, кадастровый номер 76:23:060303:592, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-969 от 09.12.2014), хранилище № 19 (инвентарный номер 1220, кадастровый номер 76:23:060303:642, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-971 от 09.12.2014), хранилище № 20 (инвентарный номер 1213, кадастровый номер 76:23:060303:628, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-977 от 09.12.2014), хранилище № 22 (инвентарный номер 1186, кадастровый номер 76:23:060303:591, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-974 от 09.12.2014), хранилище № 23 (инвентарный номер 1214, кадастровый номер 76:23:060303:639, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-972 от 09.12.2014), хранилище № 24 (инвентарный номер 1223, кадастровый номер 76:23:060303:577, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-979 от 09.12.2014), хранилище № 25 (инвентарный номер 1215, кадастровый номер 76:23:060303:585, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-978 от 09.12.2014), хранилище № 26 (инвентарный номер 1216, кадастровый номер 76:23:060303:614, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-351/2 от 13.01.2015), хранилище № 27 (инвентарный номер 1222, кадастровый номер 76:23:060303:600, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-356/2 от 13.01.2015), хранилище № 28 (инвентарный номер 1206, кадастровый номер 76:23:060303:578, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-359/2 от 13.01.2015), хранилище № 11 (инвентарный номер 1190, кадастровый номер 76:23:060303:613, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-516 от 02.12.2014), хранилище № 18 (инвентарный номер 1189, кадастровый номер 76:23:060303:615, регистрационный номер 76-76-01/138/2014-970 от 09.12.2014), хранилище № 35 (инвентарный номер 1188, кадастровый номер 76:23:060303:576, регистрационный номер 76-76/023-01/160/2014-362/2 от 13.01.2015), хранилище НК-11/30-Б (инвентарный номер 1225, 1226, кадастровый номер 76:23:060303:595, регистрационный номер 76-76-23/061/2011-297), железнодорожные пути (инвентарный номер 2796, кадастровый номер 76:23:060303:14441, регистрационный номер 76:23:000000:14441-76/023/2017-1 от 18.05.2017), земельные участки с кадастровым номером 76:23:060303:0023 (железная дорога, используемая войсковой частью, инвентарный номер 2692, регистрационный номер 76-76-23/001/2012-797), с кадастровым номером 76:23:060307:0010 (железная дорога, используемая войсковой частью, инвентарный номер 2694, регистрационный номер 76-76-23/001/2012-793 от 25.07.2012); 

– о признании за Российской Федерацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:060303:757, 76:23:060303:758, 76:23:060303:759, 76:23:060303:760, 76:23:060303:761 и 76:23:060303:762, и расположенные на них объекты недвижимости: депо мотовозное (кадастровый номер 76:23:060303:648), пункт технического обслуживания (кадастровый номер 76:23:060303:603), аккумуляторная (кадастровый номер 76:23:060303:650), хранилище № 11 (кадастровый номер 76:23:060303:613), хранилище № 12 (кадастровый номер 76:23:060303:590), хранилище № 13 (кадастровый номер 76:23:060303:627), хранилище № 14 (кадастровый номер 76:23:060303:626), хранилище № 15 (кадастровый номер 76:23:060303:640), хранилище № 16 (кадастровый номер 76:23:060303:641), хранилище № 17 (кадастровый номер 76:23:060303:592), хранилище № 18 (кадастровый номер 76:23:060303:615), хранилище № 19 (кадастровый номер 76:23:060303:642), хранилище № 20 (кадастровый номер 76:23:060303:628), хранилище № 22 (кадастровый номер 76:23:060303:591), хранилище № 23 (кадастровый номер 76:23:060303:639), хранилище № 24 (кадастровый номер 76:23:060303:577), хранилище № 25 (кадастровый номер 76:23:060303:585), хранилище № 26 (кадастровый номер 76:23:060303:614), хранилище № 27 (кадастровый номер 76:23:060303:600), хранилище № 28 (кадастровый номер 76:23:060303:578), хранилище № 35 (кадастровый номер 76:23:060303:576), железнодорожные пути (кадастровый номер 76:23:060303:14441), пункт обогрева (кадастровый номер 76:23:060303:584), здание пилорамы (кадастровый номер 76:23:060303:637), хранилище НК-11/30Б (кадастровый номер 76:23:060303:595); земельный участок с кадастровым номером 76:23:060303:0023 (железная дорога, используемая войсковой частью (2692), земельный участок с кадастровым номером 76:23:060307:0010 (железная дорога, используемая войсковой частью (2694), а также следующего имущества: хранилище № 29 (1221), хранилище № 41 (1208), хранилище Г-18Н № 42 (1191, 1192), хранилище Г-18Н № 44 (1194, 1196), хранилище металлическое № 30 (1187), хранилище Г-18Н № 43 (1193, 1195), хранилище СРМ № 36 (1199, 1200), хранилище СРМ № 37 (1202, 1203), хранилище СРМ № 38 (1201, 1217), хранилище СРМ № 39 (1204, 1205), хранилище СРМ-18К 6 А82-16186/2022 № 40 (1197, 1198), дорога (трасса перегона инженерной техники) (1247), эстакада крановая (1253), эстакада боковая погрузочно-разгрузочная (1256), водоем пожарный (72), водоем пожарный (73), водоем пожарный (74), водоем пожарный (75), водоем пожарный (76), водоем пожарный (78), водоем пожарный (79), железнодорожные пути (2796), площадка для хранения узлов и агрегатов 15x50 м (1693), площадка для подъезда автомобильного транспорта к бункеру на пилораме (2639), система очистки и учета сточных вод (2759), площадка для хранения машин (1246), кран мостовой однобалочный с электроталью (1262), кран-балка электрическая ЭК-26 с электроталью (1275), пост зарядки электропогрузчиков (1281), агрегат выпрямительный зарядный ВАЗ-70-15 (1299), установка насосная (1302), станок вертикально-сверлильный 2118А (1316), мостовой кран 10 тонн (1322), тепловоз ТГМ-1-2744 (1345), тепловоз ТГМ-1-788 (1346), вышка осветительная (29), выпрямитель сварочный ВДГ-303-УЗ (222), рама лесопильная ЛРВ-1 (510), кран мостовой однобалочный г/п 2т. (516), кран мостовой однобалочный г/п 2т. (517), верстак слесарный двух тумбовый НО4-36 (725), верстак слесарный двух тумбовый НО4-36 (726), верстак одно тумбовый НО4-36 (730), верстак одно тумбовый НО4-36 (731), стеллаж в инструментальную кладовую (761), стеллаж металлический (1346), стеллаж металлический (1356), стеллаж металлический (1357), стеллаж металлический (1358), стеллаж металлический (1359), стеллаж металлический (1360), стеллаж металлический (1361), стеллаж металлический (1362), стеллаж металлический (1363), стеллаж металлический (1364), стеллаж стоечный с поддоном (1543), стеллаж стоечный с поддоном (1552), эстакада для подачи леса (1615), механизм для удаления опилок (1621), кран консольно-поворотный (1655), верстак двухсекционный (1747), верстак двухсекционный (1748), тележка для подачи леса (2071), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1365), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1366), стеллаж для хранения сухозаряженных АКБ двухсторонний (1367), верстак двух тумбовый НО4-36 (1447), верстак слесарный одно тумбовый (1448), верстак слесарный одно тумбовый (1449), верстак слесарный одно тумбовый (1450), ящик металлический для хранения имущества (1451), ящик металлический для хранения имущества (1452), стеллаж металлический (1453), стеллаж металлический (1454), стеллаж металлический (1455), стеллаж металлический (1456), стеллаж металлический (1453), стеллаж металлический (1457), стеллаж металлический (1458), стеллаж металлический (1459), стеллаж металлический (1460), стеллаж металлический (1461), стеллаж металлический (1462), стеллаж металлический (1463), стеллаж металлический (1464), стеллаж металлический (1465), стеллаж металлический (1466), стеллаж металлический (1467), стеллаж металлический (1468), стеллаж металлический (1469), стеллаж металлический (1470), стеллаж металлический (1471), стеллаж металлический (1472), стеллаж стоечный (1503), стеллаж стоечный (1504), стеллаж стоечный (1505), стеллаж стоечный (1506), стеллаж стоечный (1507), стеллаж стоечный (1508), стеллаж стоечный (1509), стеллаж стоечный (1510), стеллаж стоечный (1511), стеллаж стоечный (1512), стеллаж стоечный (1518), стеллаж стоечный (1519), стеллаж стоечный (1520), стеллаж стоечный (1521), стеллаж стоечный (1522), стеллаж стоечный (1523), стеллаж стоечный (1527), стеллаж стоечный (1528), стеллаж стоечный (1529), стеллаж стоечный (1530), стеллаж стоечный (1537), стеллаж стоечный (1538), стеллаж стоечный (1539), стеллаж стоечный (1540). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО4 и акционерное общество «Спецремонт» (далее – АО «Спецремонт»).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 14.05.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

 Не согласившись с названными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить принятые решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права. 

Оспаривая законность обжалованных судебных актов, податель жалобы указывает на признание судом сделки по приватизации имущества недействительной, тогда как приказ Министерства обороны и передаточный акт фактически не обжаловались и не признаны недействительными; на момент приватизации спорное имущество не являлось изъятым из оборота, войсковая часть не была размещена и сформирована, отсутствовали какие-либо ограничения в отношении приватизации спорного имущества; при рассмотрении вопроса о пропуске истцом срока исковой давности судом не исследован вопрос примененной редакции Гражданского кодекса Российской Федерации; факт владения войсковой частью спорным имуществом на момент приватизации не подтвержден; имущество фактически передано Обществу, которое несло бремя его содержания. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Представители АО «Спецремонт» и ФИО4 в отзывах на кассационную жалобу поддержали изложенные в жалобе доводы и попросили отменить обжалованные решение и постановление.

В отзывах на кассационную жалобу представители Прокурора и Министерства сослались на законность и обоснованность состоявшихся судебных актов и попросили отказать в удовлетворении жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда, проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, Прокурором проведена проверка информации о незаконном завладении Обществом недвижимым имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации. 

В ходе проверки установлено, что приказом Министерства принято решение о приватизации ФГУП «81 ЦИБ» Минобороны России путем преобразования в открытое акционерное общество. 

В приложении № 1 к соответствующему приказу определен состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «81 ЦИБ» Минобороны России, в который, помимо прочего, вошел земельный участок с кадастровым номером 76:23:060303:0024, а также ряд расположенных на нем зданий и сооружений. 

Вместе с тем, директивой о формировании войсковой части (приложение № 1 к акту) установлено, что в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе указанного имущественного комплекса и планируемых для передачи в оперативное управление войсковой части включены земельный участок площадью 577 311 квадратных метров (без указания кадастрового номера) и расположенные на нем здания и сооружения (приведены в иске). 

Несмотря на данные обстоятельства, спорное имущество было указано в составе имущества, внесенного в уставный капитал Общества, то есть стало предметом сделки по приватизации государственного имущества. 

Из полученных в ходе проверки материалов следует, что войсковая часть как орган управления войсками с момента формирования и по настоящее время (независимо от наделения войсковой части статусом юридического лица) выполняла задачи по хранению имущества в сооружениях и зданиях, расположенных на переданном в оперативное управление участке. При этом указанное недвижимое и движимое имущество ответчику фактически не передавалось, постоянно находилось в ведении части. Бремя содержания имущества также несла часть. 

Доказательства предоставления спорного имущества ответчиком в пользование Министерства или подведомственным ему органам (организациям) не представлены. 

Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении данного лица введено конкурсное производство. 

Посчитав, что решения, принятые в ходе дела о несостоятельности (банкротстве) Общества и определяющие правовую судьбу земельного участка, а также испрашиваемых зданий и сооружений могут повлечь за собой нарушение законных интересов Российской Федерации и причинить вред обороноспособности государства, Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании сделки приватизации недействительной и разрешении спора о праве на имущество.

В силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе, с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления или с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления.

На основании статьи 166 (пунктов 1 и 3) Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В рассмотренном случае Прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации с требованием о признании недействительной сделки приватизации имущественного комплекса воинской части, являющегося федеральной собственностью.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что фактическим владельцем спорного имущества с 2009 года являлась и до настоящего времени является войсковая часть, выполнявшая задачи по хранению военного имущества в сооружениях и зданиях, расположенных на переданном в оперативное управление спорном земельном участке.

Спорные земельные участки, а также строения на них расположены в пределах охранного периметра базы войсковой части. Объекты инфраструктуры и производственные мощности, все находящиеся во владении войсковой части объекты недвижимого и движимого имущества используются исключительно в интересах обороноспособности государства. Доступ к данному имуществу ограничен.

Следовательно, в силу закона спорное имущество является ограниченным в обороте имуществом и используется для обеспечения нужд Российской Федерации, а потому не могло быть предметом приватизации.

В передаточном акте от 26.05.2009 определено имущество, не подлежащее приватизации. 

Спорное имущество войсковой частью фактически не передавалось ответчику, постоянно находилось в ведении войсковой части с момента ее формирования. Бремя содержания данного имущества также несла войсковая часть.

ФГУП «81 ЦИБ» до его реорганизации в акционерное общество осуществляло функции по ремонту и хранению инженерной техники и военного имущества, не имело права на получение имущества, которое не подлежало приватизации.

Нахождение спорного имущества на балансе Общества и уплата налогов не подтверждают фактического владения имуществом. Общество, как собственник, не обращалось в суд с требованием об истребовании спорного имущества из незаконного владения войсковой части. 

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, пришли к обоснованному выводу правомерности заявленных Прокурором требований.

Довод кассатора о пропуске истцом срока исковой давности проверен судами обеих инстанций и отклонен с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 49, 57 и 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и того обстоятельства, что спорное имущество фактически не выбывало из федеральной собственности. В подобной ситуации положения о сроке исковой давности не подлежат применению в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд округа не усматривает оснований для отмены состоявшихся судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам, поскольку они не опровергают выводы судов, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе касающиеся создания войсковой части, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. 

Несогласие подателя жалобы с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора не свидетельствуют о нарушении норм материального и/или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или приведших к допущению судебной ошибки, и по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. 

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.05.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024 по делу № А82-16186/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «81 Центральная инженерная база» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

О.Н. Голубева

Е.Г. Кислицын