АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-11480/2024

г.Нижний Новгород                                                                                     10 апреля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-232),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабановым Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дзержинская производственная компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными акта №0001312 и акта №0001313, 

третье лицо: публичное акционерное общество "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии 

от истца: не явился; извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился; извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился; извещен надлежащим образом, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дзержинская производственная компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (далее - ответчик) о признании недействительными акта №0001312 от 18.10.2022 и акта №0001313 от 18.10.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "ТНС энерго Нижний Новгород".

Исковые требования основаны на положениях Основных положений №442 и мотивированы, в частности, неуведомлением истца о составлении оспариваемых актов (поскольку на момент проведения проверки приборов учета ФИО1 не являлся сотрудником истца).

Ответчик исковые требования отклонил; полагает оспариваемые акты законными и обоснованными.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (потребитель) и третьим лицом (гарантирующий поставщик) заключен договор №8026000 от 22.03.2019, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора определение объема покупки электрической энергии осуществляется с использованием приборов учета, указанных в договоре, либо расчетными способами, установленными действующим законодательством.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за период и с применением расчетных способов, установленных действующим законодательством (пункт 3.6 договора).

Срок действия договора - до 31.12.2019 с возможностью пролонгации на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 7.1 договора).

Согласно особым условиям к договору энергопринимающее оборудование потребителя арендуется им по договору аренды объектов недвижимости с огороженной территорией и правом пользования земельным участком, заключенному с гр.ФИО2 (директор ООО "ДПК" на дату заключения договора).

Приложениями к договору определены точки поставки электрической энергии: 

- нежилое здание (

<

...>), ПС Дзержинская ф.603 ТП-243 гр.4 опора №6/5, ПУ зав.№35372312 (балансовой принадлежности потребителя),

- нежилое здание (

<

...>), ПС Западная 110/10/6кВ РУ-6кВ ф.615 ТП-263 гр.9 опора №3/4, ПУ зав.№35372439 (балансовой принадлежности потребителя).

По утверждению ответчика, 05.10.2022 им в адрес истца направлено уведомление о проведении 18.10.2022 плановой проверки приборов учета с предложением направить своего представителя и обеспечить доступ к приборам учета.

18.10.2022 в ходе проведения плановой проверки, в присутствии ФИО1 (указанного как "главный инженер ООО "ДПК"), ответчиком установлен факт нарушения заводской голограммы на корпусе ПУ зав.№35372312, несоответствия номеров пломб на крышке зажимов счетчика, на испытательной коробке номерам пломб, установленных ранее (при последней проверке - 14.12.2021), о чем составлен акт №524356, подписанный ФИО1, с вручением последнему.

На основании данного акта, в присутствии ФИО1 (указанного как "главный инженер ООО "ДПК"), ответчиком составлен акт №0001312 от 18.10.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии - с указанием на необходимость замены ПУ и справка-расчет, согласно которой объем безучетного потребления составляет 218 400 кВт/ч; акт и справка подписаны ФИО1

По результатам проведенной экспертизы ПУ зав.№35372312 установлено следующее: пломбы госповерителя, ОТК завода-изготовителя, голографическая повреждены (нарушены), следов внешнего механического воздействия на корпусе ПУ не наблюдается; при вскрытии ПУ дополнительных устройств, не предусмотренных конструкцией, не установлено, печатная плата следов несанкционированного вмешательства не имеет. Экспертом сделан вывод, что ПУ соответствует конструкторской документации завода-изготовителя и допускается к дальнейшей эксплуатации (заключение №771 от 24.11.2022).

18.10.2022 в ходе проведения плановой проверки, в присутствии ФИО1 (указанного как "главный инженер ООО "ДПК"), ответчиком установлен факт нарушения заводской голограммы на корпусе ПУ зав.№35372439, несоответствия номеров пломб на крышке зажимов счетчика, на испытательной коробке номерам пломб, установленных ранее (при последней проверке - 14.12.2021), о чем составлен акт №524357, подписанный ФИО1, с вручением последнему.

На основании данного акта, в присутствии ФИО1 (указанного как "главный инженер ООО "ДПК"), ответчиком составлен акт №0001313 от 18.10.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии - с указанием на необходимость замены ПУ и справка-расчет, согласно которой объем безучетного потребления составляет 218 400 кВт/ч; акт и справка подписаны ФИО1

21.11.2022 ответчиком, в присутствии ФИО1 (указанного как "главный инженер ООО "ДПК"), произведена замена ПУ зав.№35372439 на новый ПУ, о чем составлен акт №404, подписанный ФИО1

Полагая акты о неучтенном потреблении электрической энергии не соответствующими положениям действующего законодательства, истец обратился в суд с данным исковым заявлением. 

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с данным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя, или если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Для признания факта безучетного потребления электроэнергии необходимо установление следующих обстоятельств: нарушение установленного законом и договором энергоснабжения порядка учета потребленного объема электроэнергии со стороны потребителя при условии, что прибор (система) учета электроэнергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя и/или в границах принадлежащего потребителю земельного участка, или если договором на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора (системы) учета электроэнергии. 

В акте об осуществлении технологического присоединения №04Д6820, подписанном истцом (директор ООО "ДПК" ФИО2) и ответчиком, содержится описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сетевой организации (ответчик) и заявителя (истец), а также перечень электроустановок (оборудования) сетевой организации и заявителя. 

Из данного акта (включая схему) следует, что ПУ зав.№35372312 и ПУ зав.№35372439 (принадлежности истца) находятся в границах балансовой принадлежности истца и в границах земельного участка истца.

Таким образом, обязанность истца по обеспечению целостности и сохранности данных приборов учета подтверждается материалами дела.

Справка кадастрового инженера от 11.04.2024 (схема расположения объектов на местности), из которой следует, что ПУ зав.№35372439 расположен на расстоянии 1,67 м от земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000039:49, на территории, где сведения о сформированных земельных участках отсутствуют, данный факт не опровергает; каких-либо иных документов относительно разграничения балансовой принадлежности объектов и эксплуатационной ответственности сторон, нежели указаны выше, сторонами не подписывалось (материалы дела не содержат доказательств обратного).

Согласно пункту 170 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки, под которой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Согласно пункту 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно пункту 174 Основных положений №442 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. 

При этом, как разъяснено в пункте 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Согласно пункту 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

Из материалов дела следует, что проверка приборов учета, в ходе которой установлено и зафиксировано с помощью средств видео-фиксации совершение действий, относящихся к первой группе (в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833), проведена в присутствии ФИО1, указанного во всех юридически значимых документах как "главный инженер ООО "ДПК", который на момент проверки таковым уже не являлся (приказ о расторжении трудового договора от 29.09.2022).

Принимая во внимание, что на всех юридически значимых документах, где четко и недвусмысленно указана его должность, стоит подпись ФИО1 - без каких-либо замечаний с его стороны относительно указания его в качестве представителя потребителя, и им же обеспечен доступ к спорным приборам учета, суд не усматривает оснований считать акт №0001312 и акт №0001313 недействительными по данной причине.

Более того, тот же ФИО1 принимал участие в качестве представителя потребителя (указан как "главный инженер ООО "ДПК") в мероприятии по замене ПУ зав.№35372439 на новый ПУ; при этом акт замены прибора учета, представленный самим истцом, составлен 21.11.2022 - спустя 2 месяца после увольнения ФИО1

В этой связи к показаниям ФИО1 суд относится критически.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные истцом и состоящие из государственной пошлины, относятся на истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение Арбитражного суда Нижегородской области может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Решение Арбитражного суда Нижегородской области может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба, кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья                                                                                                                       Е.В.Белянина