АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-977/2018  

17.04.2018 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.04.2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 17.04.2018 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЕНИСЕЙСКОГО УПРАВЛЕНИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И  АТОМНОМУ НАДЗОРУ (адрес: 660049, 

<

...>) к ОБЩЕСТВУ С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ  П.КАЧУГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 666203, ОБЛАСТЬ  ИРКУТСКАЯ, РАЙОН КАЧУГСКИЙ, РАБОЧИЙ 

<

...>) о привлечении к административной ответственности.  

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ  ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ»  

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности(представлен паспорт), от ответчика: не явились, извещены, от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности, 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.04.2018 до 14 час. 15 мин.  11.04.2018.  

После перерыва судебное заседание продолжено 11.04.2018 г. в 14 час. 24 мин., в  том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Каланда О.В., с использованием средств аудиозаписи, с участием  представителей сторон:  

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности(представлен паспорт), от ответчика: не явились, извещены, от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности, установил: 

ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО  ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ  (РОСТЕХНАДЗОР) (далее – административный орган, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к ОБЩЕСТВУ С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ  П.КАЧУГ» (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной  ответственности.  

Представитель административного органа в судебном заседании заявленные  требования поддержала, в качестве основания привлечения ООО  «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ П.КАЧУГ» к административной ответственности  указала на неисполнение обязанности по предоставлению обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока обеспечения  и при наличии задолженности перед гарантирующим поставщиком.  

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явилось, в представленном ходатайстве просило  отложить судебное разбирательство.  

Суд считает, что ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит, так как у  заявителя имелась возможность обеспечить явку своего представителя в судебное  заседание. Суд отмечает, что ранее заявителем заявлялось ходатайство об отложении  судебного разбирательства и данное ходатайство было удовлетворено 14.03.2017. Ссылка  ответчика на то, что директор общества находится в командировке и в штате Общества  отсутствует юрист, судом не принимается, так как у заявителя имелась возможность  воспользоваться услугами адвоката или иного представителя по гражданско-правовому  договору.  

С учетом изложенного, ходатайство ответчика об отложении судебного  разбирательства удовлетворению не подлежит.  

Представитель третьего лица считает заявленные требования обоснованными. Дело рассматривается по правилам, установленным главой 25 АПК РФ. Судом установлены следующие обстоятельства. 

ООО «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ П.КАЧУГ» зарегистрировано в  качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером  

<

***>.  

Как следует из материалов дела, 20.09.2012 между ООО «Иркутскэнергосбыт»  (гарантирующий поставщик) и ООО «ТСК п.Качуг» заключен договор энергоснабжения   № 5514, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком потребителю  электрической энергии (мощности), прием и оплата потребителем приобретаемой  электрической энергии (мощности).  

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в  приложении № 2 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2014), а  именно: котельные, водонапорные башни , водокачка, водозаборная станция, указанные в  приложении к договору  

 Согласно пункту 6.1. указанного договора энергоснабжения порядок введения  ограничения режима потребления электрической энергии потребителю регламентируется  Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической  энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.  

С учетом наличия у ООО «ТСК п.Качуг» задолженности за потребленную  электрическую энергию по состоянию на 29.08.2017 в общей сумме 1913003 руб. 78 коп., а  именно: февраль 2017 года 529829 руб. 59 коп. (счет-фактура от 28.02.2017 № 5417-5514),  март 2017 года – 350837 руб. 77 коп. (счет-фактура от 31.03.2017 № 10610-5514), апрель  2017 года – 383778 руб. 82 коп. (счет-фактура от 30.04.2017 № 15933-5514), ООО  «Иркутскэнергосбыт» в адрес ООО «ТСК п.Качуг» направлено уведомление от 06.06.2017   № 327-048/08-08/632 с требованием в срок до 15.09.2017 предоставить обеспечение  исполнения обязательств по оплате электрической энергии. Данное уведомление получено  07.06.2017, о чем свидетельствует подпись директора на уведомлении.  

Указанное требование в срок до 15.09.2017 ООО «ТСК п.Качуг» не исполнено, что  послужило основанием ООО «Иркутскэнергосбыт» для обращения в административный  орган с заявлением о привлечении ООО «ТСК п.Качуг» к административной  ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

По итогам рассмотрения предоставленных ООО «Иркутскэнергосбыт» документов,  административным органом 10.01.2018 в отношении ООО «ТСК п.Качуг» составлен  

протокол № 22/4.Юл/2018 об административном правонарушении предусмотренном статьей  14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Административный орган на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ТСК п.Качуг» к административной  ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующим выводам.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли  основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии,  ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа,  потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного  законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по  оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или)  теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств  по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных  энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию  на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Данной норме корреспондирует предусмотренная статьей 38 Федерального закона от  26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обязанность гарантирующих поставщиков по  определению в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке  потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством  Российской Федерации критериям, и уведомлению их в сроки и порядке, которые  

установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления  обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В  направляемом потребителю электрической энергии уведомлении должны быть указаны  основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого  данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также  другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.  

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в  уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по  оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у  него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление  такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не  требуется.  

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии,  соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и  определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном  Правительством Российской Федерации порядке.  

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении  направляются в федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на  осуществление федерального государственного энергетического надзора и к компетенции  которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений.  

Порядок направления такого заявления и критерии определения лица обязанного  предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности) установлены пунктами 255 - 264 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства от  04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).  

В соответствии с пунктом 255 Основных положений потребители, ограничение  режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых  предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима  

потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, обязаны предоставить гарантирующему  поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или  ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии  (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности  перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в  размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по  оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.  

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет  потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего  документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить  обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности)  способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.  

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по  оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6  месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с  пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему  поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности).  

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий  предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан  предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по  оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим  поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления  обеспечения исполнения обязательств.  

Согласно пункта 260 Основных положений предоставление обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения  срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 настоящего документа,  обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или  ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у  потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в  полном объеме.  

При этом, согласно пункту 263 Основных положений гарантирующий поставщик  подготавливает предложения для формирования перечня потребителей, в отношении  которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления  обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).  

Отсутствие в указанном перечне, размещенном в сети "Интернет", сведений о  потребителе, соответствующем предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего  документа критерию, не освобождает такого потребителя от обязанности предоставить  обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по  требованию гарантирующего поставщика.  

Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима  потребления электрической энергии к потребителям электрической энергии (мощности),  ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к  экономическим, экологическим, социальным последствиям отнесены организации,  осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или)  канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет эксплуатацию объектов  централизованного водоснабжения – водонапорных башен, в силу чего ограничение  режима потребления электрической энергии ответчика может привести к экономическим,  экологическим, социальным последствиям.  

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2017 N 139 «О внесении изменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения  исполнения обязательств по оплате энергоресурсов» (далее - Постановлением  Правительства РФ от 04.02.2017 N 139) установлено, что при определении соответствия  потребителей услуг по передаче электрической энергии критерию, установленному  изменениями, утвержденными настоящим постановлением, не учитывается задолженность  по оплате услуг по передаче электрической энергии по обязательствам, срок исполнения  которых наступил до дня вступления в силу настоящего постановления.  

Как следует из материалов дела задолженность общества по состоянию на 29.08.2017  совила 1913003 руб. 78 коп., а именно: февраль 2017 года 529829 руб. 59 коп. (счет-фактура  от 28.02.2017 № 5417-5514), март 2017 года – 350837 руб. 77 коп. (счет-фактура от  31.03.2017 № 10610-5514), апрель 2017 года – 383778 руб. 82 коп. (счет-фактура от  30.04.2017 № 15933-5514), т.е. составляет двойной размер среднемесячной величины  обязательств по оплате электрической энергии. В соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 04.02.2017 N 139 ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес ООО «ТСК  п.Качуг» в связи с наличием задолженности за период с февраля по апрель 2017 06.06.2017  

направлено уведомление № 327-045/08-08/632 с требованием о необходимости в срок до  15.09.2017 предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической  энергии.  

В указанный срок ООО «ТСК п.Качуг» обеспечение исполнения обязательств ООО  «Иркутскэнергосбыт» не предоставило, обязательства по оплате электрической энергии,  неисполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя  обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, в установленный срок в  полном объеме не исполнило.  

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об  административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события  административного правонарушения и виновность лица в совершении административного  правонарушения.  

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,  должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или  отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого  к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а  также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами  

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 10.01.2018   № 22/4.Юл/2018, договором энергоснабжения от 20.09.2016, счетами-фактурами; справкой  о состоянии платежей от 09.11.2017, решением Арбитражного суда Иркутской области от  15 августа 2017 года по делу № А19-11449/2017, уведомлением от 06.06.2017 № 327-045/08- 08/632, другими документами), достоверно подтверждается нарушение ООО «ТСК  п.Качуг» установленного законодательством порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).  

Указанные действия образуют объективную сторону административного  правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что  у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению.  

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины  не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление  того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или  части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не  подлежат.  

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу  части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за  совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным  лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Представленными в материалы дела документами в полном объеме подтверждено, что  у ООО «ТСК п.Качуг» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего  законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению. Доказательств объективной невозможности соблюдения ООО «ТСК п.Качуг»  требований действующего законодательства материалы дела не содержат.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие  в действиях ООО «ТСК п.Качуг» состава административного правонарушения,  предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ООО «ТСК п.Качуг» административным органом не  допущено и судом не установлено. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП  РФ, а также положения ст. 28.2 КоАП РФ регламентирующие порядок составления  протокола об административном правонарушении, соблюдены.  

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев  (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении  грех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение  законодательства Российской Федерации об электроэнергетике - по истечении одного года  со дня совершения административного правонарушения.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации,  включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе  производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки  электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической  энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том  числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве  собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании  субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой  функционирования экономики и жизнеобеспечения.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике  основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса  Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих  отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента  Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных  нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с  указанными федеральными законами.  

Порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) установлен постановлением Правительства Российской  Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков  электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления  электрической энергии».  

Согласно преамбуле вышеуказанного постановления оно было принято в  соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике».  

На основании вышеизложенного, административное правонарушение,  предусмотренное ст. 14.61 КоАП РФ, это нарушение законодательства об  

электроэнергетике, в связи с чем, срок давности привлечения к административной  ответственности составляет 1 год.  

Таким образом, срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. 

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения ООО «ТСК п.Качуг»  к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ.  

Санкция статьи 14.61 КоАП РФ предусматривает наложение административного  штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении  административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного  им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые  совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской  Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за  впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения  вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  при отсутствии имущественного ущерба.  

Судом установлено, что ООО «ТСК п.Качуг» включено в Единый реестр субъектов  малого и среднего предпринимательства как малое предприятие.  

Из материалов дела не следует, что ООО «ТСК п.Качуг» ранее привлекалось к  ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, отягчающие ответственность обстоятельства административным  

органом не установлены, доказательства наличия имущественного ущерба именно  совершенным административным правонарушением материалы дела не содержат. При  этом совершенное правонарушение не поименовано в качестве правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, за совершение которого наказание в виде  административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.  

Аналогичная правовая позиция относительно возможности применения статьи 4.1.1  КоАП РФ к указанному составу правонарушения содержится в Постановлении Шестого  арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018 N 06АП-306/2018 по делу N А16- 2278/2017.  

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «ТСК п.Качуг»  административное наказание в виде предупреждения.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

решил:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ П.КАЧУГ» (место нахождения: 666203, ОБЛАСТЬ  ИРКУТСКАЯ, РАЙОН КАЧУГСКИЙ, РАБОЧИЙ 

<

...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица:  21.10.2011; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности,  предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня его принятия.  

 Судья А.А. Пугачёв