ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-10330/2017

г. Киров

10 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кормщиковой Н.А.,

судейДьяконовой Т.М., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя заявителя жалобы ФИО2 по доверенности от 01.09.2021 (до перерыва)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО3 

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2021 по делу № А29-10330/2017 (Ж-160057/2020)

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми 

на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО3 и взыскании с него убытков 

третьи лица: 

- общество с ограниченной ответственностью «ЦСО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- ассоциация арбитражных управляющих  «Содружество», 

- общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Помощь»,

- публичное акционерное общество «Сбербанк» в лице Коми отделения № 8617,

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Район» (далее – ООО «Район», должник) Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее – Управление, уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит признать незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа действия конкурсного управляющего ООО «Район» ФИО3 (далее – ответчик, ФИО3):

- по нарушению очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, выразившиеся в удовлетворении требований кредиторов четвертой, пятой очередей текущих платежей на сумму 608 734,44 руб. преимущественно перед текущими требованиями уполномоченного органа, относящимися ко второй очереди 

- задолженности по НДФЛ, страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, повлекшие нарушение прав налогового органа как текущего кредитора на своевременное погашение задолженности по текущим обязательным платежам;

- выразившиеся в необоснованном возмещении командировочных расходов в сумме 27 000 руб., 

- взыскать с арбитражного управляющего ФИО3 убытки в пользу уполномоченного органа в размере 471 885,28 руб., причиненные неправомерными действиями по нарушению очередности, и в конкурсную массу ООО «Район» в размере 27 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.02.2019 жалоба уполномоченного органа принята к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЦСО», ААУ «Содружество», ООО «Страховое общество «Помощь».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.09.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019, действия арбитражного управляющего ООО «Район» ФИО3, выразившиеся в необоснованном возмещении командировочных расходов в сумме 16 623,26 руб., признаны незаконными, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа; с арбитражного управляющего ФИО3 в конкурсную массу ООО «Район» взысканы убытки в сумме 16 623,26 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано. Требование по нарушению очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, и взыскании убытков в пользу уполномоченного органа в размере 471 885,28 руб. выделено в отдельное производство, обособленному спору в части выделенных требований присвоен номер А29-10330/2017 (Ж-160057/2020).

Уполномоченный орган в рамках обособленного спора, согласно заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с арбитражного управляющего ФИО3 убытки в размере 183 268 руб., причиненные неправомерными действиями по нарушению очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк» в лице Коми отделения № 8617.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2021 требования удовлетворены частично, признаны неправомерными действия конкурсного управляющего ООО «Район» ФИО3 по нарушению очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в удовлетворении требований кредиторов четвертой, пятой очередей текущих платежей на сумму 51 025 руб. преимущественно перед текущими требованиями уполномоченного органа, относящимися ко второй очереди - задолженности по НДФЛ, страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, повлекшими нарушение прав налогового органа как текущего кредитора на своевременное погашение задолженности по текущим обязательным платежам. С арбитражного управляющего ФИО3 в пользу ФНС России взысканы убытки в размере 51 025 руб.

Арбитражный управляющий ФИО3 (далее - арбитражный управляющий, а/у ФИО3, податель жалобы) с принятым определением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего должником в июле 2018 (с 01.07.2018 по 30.07.2018) работникам организации выплачена заработная плата за июль 2018 в сумме 392 500,00 руб. и на момент освобождения ФИО3 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Район» подлежал оплате НДФЛ в размере 51 025,00 руб. Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены доводы арбитражного управляющего об отсутствии фактических убытков заявителя, о погашении за счет имущества должника задолженности более позднего периода образования (возникшей после июля 2018 года) по текущей заработной плате, текущим обязательным платежам второй очереди, текущим платежам пятой очереди. Отмечает, что за период с 14.11.2018 по 29.11.2018 с расчетного счета ООО «Район» по реестрам и платежным поручениям, направленным в кредитную организацию контролирующим должника лицом списаны платежи, возникшие после июля 2018 года в общей сумме 333 793,42 рублей, в период с 12.11.2018 по 18.12.2019, в безакцептном порядке по распоряжению налогового органа с расчетного счета ООО «Район» списана задолженность по текущим платежам в размере 816 125,94 руб., а также погашена задолженность по НДФЛ за октябрь - ноябрь 2018 года в сумме 47 970,00 руб., то есть срок исполнения которой позже (4 квартал). Таким образом, уполномоченному органу не причинены убытки в силу того, что в бюджет погашены платежи более позднего периода образования, налоговый не был лишен возможности переключения платежей более позднего периода образования в счет задолженности по НДФЛ за июль 2018 года. Вместе с тем, именно действия налогового органа по предъявлению поручения на списание денежных средств в размере 972 703,24 руб. (страховые взносы ПФ РФ от 22.11.2018. с порядковым №11546 помещено в картотеку кредитной организации 27.11.2018), Поручения на списание денежных средств (НДФЛ 3 квартал 2018 с порядковым №11544 от 22.11.2018 помешено в картотеку кредитной организации 04.12.2018), не позволили соблюсти календарную очередность предъявления текущих требований к расчетному счету, а также не позволили погасить задолженность более раннего периода - по НДФЛ (июль 2018).

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.12.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.12.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании 31.01.2022, проведенном по ходатайству заявителя жалобы с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области, представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в ходе судебного заседания 31.01.2022 объявлен перерыв до 07.02.2022 до 09 час.40 мин., о чем на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда размещено объявление.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 в составе суда произведена замена судьи Шаклеиной Е.В. на судью Хорошеву Е.Н.

После перерыва судебное заседание возобновлено 07.02.2022.

В судебное заседание 07.02.2022 участвующие по делу лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От уполномоченного органа во Второй арбитражный апелляционный суд поступили письменные возражения на апелляционную жалобу заявителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании после перерыва в отсутствие представителей сторон.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда  Республики Коми от 03.08.2017 в отношении должника возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2017 в отношении ООО «Район» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.04.2018 ООО «Район» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2018 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Район».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.10.2018 конкурсным управляющим ООО «Район» утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.12.2020 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Район» прекращено.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.12.2020 производство по обособленному спору А29-10330/2017 (Ж-160057/2020) возобновлено.

Полагая, что в результате незаконных действий арбитражного управляющего ООО «Район» нарушена очередность, предусмотренная пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя заявителя (до перерыва), суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу положений Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления.

Основные обязанности конкурсного управляющего определены в статьях 20.3 и 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Интересы должника, кредиторов и общества считаются соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Задачей арбитражного управляющего является обеспечение правовыми средствами справедливого баланса интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, достижение целей процедуры банкротства.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В статье 129 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий исполняет установленные данным законом обязанности, в частности, по ведению реестра требований кредиторов, распоряжению имуществом должника в порядке и на условиях, установленных законом, включая его реализацию на торгах, по проведению расчетов с кредиторами в соответствии с положениями Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

По смыслу данной нормы, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

Таким образом, лица, обратившиеся в суд с настоящей жалобой в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, обязаны доказать суду наличие совокупности названных условий для целей удовлетворения своей жалобы. Отсутствие какого-либо из названных условий исключает возможность признания жалобы обоснованной и, как следствие, подлежащей удовлетворению.

Следовательно, для разрешения настоящего спора существенное значение имеет факт нарушения обжалуемым действием/бездействием прав и законных интересов конкурсных кредиторов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 N 303-ЭС16-5060).

Ответственность арбитражного управляющего является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 29), кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки.

В силу разъяснений пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам, понимается любое уменьшение или утрата возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего, при этом права должника и конкурсных кредиторов считаются нарушенными всякий раз при причинении убытков.

Интересы кредиторов в целом сводятся к максимально полному удовлетворению должником их имущественных требований.

При рассмотрении вопроса о причинении арбитражным управляющим убытков следует установить, проявил ли конкурсный управляющий заботливость и осмотрительность, которые следовало ожидать при аналогичных обстоятельствах от обычного арбитражного управляющего.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 указанной нормы права под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо доказать совокупность следующих элементов: наличие и размер убытков, противоправность поведения их причинителя, а также наличие причинно-следственной связи между соответствующим противоправным поведением и убытками.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Названная норма возлагает на конкурсного управляющего обязанности налогового агента, предусмотренные статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации по исчислению и удержанию НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщиков при их фактической выплате.

Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 207 Налогового кодекса Российской Федерации).

Должник являлся налоговым агентом, на которого возлагается обязанность по удержанию начисленной суммы налога из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислении в бюджет (пункт 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Согласно представленным в налоговый орган расчетам по форме 6-НДФЛ выставлены требования №№ 7928, 7931 и 7932 об уплате налога, а также вынесены решения №№ 6702 от 22.11.2018, 6704 от 22.11.2018, 6705 от 22.11.2018 о взыскании денежных средств за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 183 268 руб., при этом частично погашена задолженность по НДФЛ на сумму 9 727 руб. (задолженность по сроку уплаты до 02.07.2018 в результате зачета переплаты сумм НДС от 29.05.2018, 19.07.2018, 02.08.2018).

Как следует из представленных в материалы дела выписок со счетов должника (л.д. 122-125, т.4) в период с 06.07.2018 по 30.07.2018 работникам ООО «Район» перечислена заработная плата в размере 392 500 руб., в назначении платежа указано «зп за июль 2018». 

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.12.2020 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Район» прекращено (в связи с отсутствием у должника активов, за счет которых возможно возмещение судебных расходов на проведение процедур банкротства), однако соответствующие обязательства перед бюджетом до настоящего времени не исполнены.

Размер НДФЛ с данной суммы (заработной платы за июль 2018) составляет 51 025 руб., доказательств оплаты данного НДФЛ управляющим не представлено, следовательно, вопреки позиции ФИО3, на момент его освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Район» подлежал оплате НДФЛ в размере 51 025,00 руб.

При этом действий по предъявлению к расчетному счету должника платежных документов на перечисление НДФЛ с выплаченной в его период деятельности заработной платы работникам должника, ФИО3 также не совершалось, что привело к тому, что оказались погашенными более поздние периоды (НДФЛ за октябрь-ноябрь 2018 года) при наличии задолженности по НДФЛ за предшествующий период (июль 2018 года).

Погашение задолженности за более поздние периоды очевидным образом свидетельствует о том, что в случае совершения арбитражным управляющим всех необходимых действий, задолженность по НДФЛ за июль 2018 года была бы погашена.

Ссылка заявителя на позднее предъявление уполномоченным органом платежных документов к расчетному счету признается апелляционным судом несостоятельной, поскольку выплатив заработную плату, конкурсный управляющий ФИО3 обязан был перечислить удержанный им налог на доходы физических лиц.

В силу пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату введения процедуры банкротства в отношении должника) перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода, является обязанностью налоговых агентов.

Неисполнение указанной обязанности и послужило основанием для обращения уполномоченного органа с жалобой в соответствующей части.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую этим Законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Профессиональная деятельность основана, в том числе, на принципах профессиональной компетентности, подразумевающих постоянное поддержание уровня профессиональных знаний, основанных на действующем законодательстве.

Доводы заявителя относительно суммы 9 727,00 руб. проверены коллегией судей и отклонены, поскольку данная сумма была зачтена уполномоченным органом в счет задолженности за иной период – июнь 2018 года и не имеет отношения к спорному периоду – июль 2018 года, в связи с чем оснований для уменьшения суммы взыскания не установлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности уполномоченным органом всей совокупности обстоятельств, необходимой для взыскания с арбитражного управляющего убытков.

Оснований для взыскания убытков в остальной части судом правомерно не усмотрено, поскольку резолютивной частью определения Арбитражного суда Республики Коми от 30.07.2018 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Район», следовательно, как верно указал суд первой инстанции, управляющий не мог повлиять на исполнение обязательств должником после указанной даты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению как не свидетельствующие о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных по делу требований.

Обжалуемое определение принято судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2021 по делу № А29-10330/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Н.А. Кормщикова

 

Судьи 

ФИО5

Е.Н. Хорошева