Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1243/2017

15 января 2018 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Трансойл»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 644517, 

<

...>) Тарана А.Б. к Управлению  Федеральной налоговой службы  по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> место нахождения:  ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) о признании  незаконным решения №1096А от 18.04.2016 о государственной регистрации изменений в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», записи № 2160400110847 от 18.04.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц,

при участии представителей:

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай –ФИО2, по доверенности без номера от 09.01.2018 сроком до 31.12.2018 (в деле);

иные лица- уведомлены, не явились

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Трансойл» (далее – ООО «Трансойл») ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению  Федеральной налоговой службы  по Республике Алтай (далее – УФНС по РА, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о государственной регистрации изменений в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее – ООО «Стройинвест»), записи № 2160400110847 от 18.04.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц.

В заявлении указано, что в УФНС по Республике Алтай был представлен промежуточный ликвидационный баланс не соответствующей действительности, поскольку ООО «Стройинвест» было ликвидировано с наличием большой кредиторской задолженностью перед ООО «Трансойл» в размере 25 478 048 руб., что, подтверждается справкой ликвидатора ООО «Трансойл».

 От УФНС по РА поступил отзыв на заявление, где указано на законность оспариваемого решения и не представление заявителем доказательств наличия реальной кредиторской задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ликвидатор ООО «Стройинвест» ФИО4

В предыдущих судебных заседаниях представитель конкурсного управляющего Тарана А.Б. в качестве доказательств наличия долга у ликвидированного общества перед ООО «Трансойл» ссылался также на акт сверки от 31.12.2015, согласно которому размер задолженности составил 28 840 162 руб. 84 коп..

11.01.2018 года от заявителя поступили дополнительные пояснения, где конкурсный управляющий настаивает на заявленном требовании. Указано, что книгами покупок и книги продаж ООО «Стройинвест» за 1.2,3,4 квартал 2015 г. и ООО «Трансойл» за 2015 год подтверждается факт существования договорных правоотношений по поставке ГСМ. Согласно выпискам банков, между ООО «Трансойл» и ООО «Стройинвест» существовали правоотношения, вытекающие из договора поставки № TP 1501 от 21.01.2015 г. по поставке ГСМ. Из выписок по расчетным счетам ООО «Трансойл» также следует, что после 31.12.2015 г. (дата подписания акта сверки взаимных расчетов) ООО «Стройинвест» не погашало задолженность перед ООО «Трансойл». Согласно представленному уполномоченным органом в материалы дела промежуточному ликвидационному балансу ООО «Стройинвест» имущества у общества никакого не было, следовательно, исключается возможность погашения задолженности перед ООО «Трансойл» отступным, т.е. передачей какого - либо имущества в собственность.

Из чего следует, что ООО «Стройинвест» было ликвидировано с наличием большой кредиторской задолженностью перед ООО «Трансойл», что, в свою очередь, означает, что в УФНС по Республике Алтай был представлен ликвидационный баланс не соответствующей действительности.

ООО «Трансойл» также указало, что представить оригиналы первичных документов, а именно: сам договор поставки № TP 1501 от 21.01.2015 г., товарные накладные, не представляется возможным, поскольку ликвидатором ООО «Трансойл» не исполнена обязанность по передаче документов конкурсному управляющему. Мероприятия исполнительного производства в настоящий момент результатов не дали.

Однако, несмотря на отсутствие первичной документации, конкурсный управляющий считает доказанными факты существования правоотношений по поставке ГСМ между ООО «Трансойл» и ООО «Стройинвест» и наличия непогашенной значительной кредиторской задолженности со стороны ООО «Стройинвест».

Конкурсный управляющий ООО «Трансойл» ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения путем публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет. руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

В судебном заседании представитель налогового органа требование заявителя не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, суд считает, что требование заявителя  не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 27.10.2015 единственным учредителем общества ФИО5 было принято решение о добровольной ликвидации ООО «Стройинвест». Ликвидатором был назначен ФИО4

18.11.2015 в журнале «Вестник государственной регистрации часть 1 №45(557) от 18.11.2015 / 6 было опубликовано сообщение о предстоящей ликвидации ООО «Стройинвест». Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составил промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный учредителем 29.02.2016.

02.03.2016 ООО «Стройинвест» в регистрирующий орган были представлены уведомление о ликвидации юридического по форме Р15001, решение о добровольной ликвидации, документы для государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс, перечень об отсутствии предъявленных кредиторами требований.

08.04.2016 единственным участником ООО «Стройинвест» было принято решение об утверждении ликвидационного баланса.

19.04.2016 регистрирующим органом были получены документы для государственной регистрации ликвидации ООО «Стройинвест» (заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, документ об уплате государственной пошлины; решение единственного участника об утверждении ликвидационного баланса; ликвидационный баланс).

18.04.2016 регистрирующий орган принял решение №1096Ао государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО «Стройинвест» и внес в единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись №2160400110825.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2017 по делу №А46-14368/2016 ООО «Трансойл» было признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник. Конкурсным управляющим назначен ФИО3

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим была выявлена дебиторская задолженность, невозможная ко взысканию, в том числе ООО «Стройинвест» в размере 25 478 078 руб. (справка ликвидатора ООО «Трансойл»).

Полагая, что решение Управления о ликвидации ООО «Стройинвест» нарушает права и охраняемые законом интересы общества «Трансйол», поскольку у общества «Стройинвест»  имеется задолженность, о наличии которой было известно ликвидатору ФИО4, между тем общество «Трансойл» не было уведомлено о принятии ООО «Стройинвест» решения о ликвидации, требования ООО «Трансойл»  не были включены в промежуточный ликвидационный баланс общества «Стройинвест», соответственно, такой баланс является недостоверным, конкурсный управляющий ООО «Трансойл» ФИО3  обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Таким образом, после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон о государственной регистрации, Закон №129-ФЗ).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что для государственной регистрации при ликвидации ООО «Стройинвест» были представлены документы, содержащие сведения, соответствующие по составу требованиям Закона № 129-ФЗ.

Заявлений от кредиторов и иных лиц, в том числе, ООО «Трансойл», чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением общества из ЕГРЮЛ как до инициирования процедуры ликвидации, так и в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступило.

Требования пункта 2 статьи 22 Закона № 129-ФЗ ООО «Стройинвест» были соблюдены, в связи с чем, суд приходит выводу об отсутствии у Управления каких-либо предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями законодательства, информация о ликвидации ООО «Стройинвест», порядке и сроке заявления кредиторами требований была опубликована в официальном издании. При этом в публикации содержалась информация о том, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течение двух месяцев с момента публикации.

Доводы конкурсного управляющего ООО «Трансойл» о нарушении ликвидатором порядка ликвидации - не уведомление кредитора о ликвидации, не отражение в ликвидационном балансе задолженности ООО «Стройинвест» перед ООО «Трансойл» по договору поставки ГСМ, подлежат отклонению.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий ООО «Трансойл» не представил надлежащих и бесспорных доказательства, подтверждающие факт задолженности именно по договору поставки.

В подтверждение наличия у общества «Стройинвест» перед обществом «Трансойл» задолженности в размере 28 840 162 руб. 84 коп., о которой было доподлинно известно ликвидатору общества, бывшему руководителю, в материалы дела представлен лишь акт сверки от 31.12.2015 и справка ликвидатора ООО «Трансойл».

Вместе с тем, акт сверки не является первичным документом, оформляющим хозяйственным операции организации. Акт сверки сам по себе не подтверждает факты и основания произведенных платежей и состояние расчетов по договору поставки. В самом акте сверки также отсутствуют ссылки на договор поставки №ТР 1501 от 21.01.2015. Справка ликвидатора ООО «Трансойл» также не подтверждена первичными документами.

Таким образом, достаточных и однозначных доказательств, того, что ООО «Трансойл» действительно является кредитором ООО «Стройинвест» в материалы дела не представлено.

Отражение в книгах покупок и продаж операций по поставке, в выписках по счетам расчетов по договору поставки №ТР 1501 от 21.01.2015 не является доказательством наличия задолженности у ООО «Стройинвест».

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования ООО «Трансойл».

Поскольку при подаче заявления в суд конкурсному управляющему была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а в удовлетворении его требования отказано, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ООО «Трансойл». Вместе с тем, учитывая пункт 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Трансойл»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 644517, 

<

...>) Тарану А.Б. в удовлетворении требования о признании незаконным решения  Управления  Федеральной налоговой службы  по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> место нахождения:  ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) № 1096А от 18.04.2016 о государственной регистрации изменений в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», записи № 2160400110847 от 18.04.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Трансойл»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 644517, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья                                                                                    А.Н. Соколова