АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33428/2021

16 сентября 2021 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова  рассмотрел дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к открытому акционерному обществу «Ханты-Мансийскдорстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту в сумме 156070,82 руб.,

 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

 

Судом 02.09.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 10.09.2021 федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства»  обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

 

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу «Ханты-Мансийскдорстрой» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту в сумме 156070,82 руб.

Определением от 13.07.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской  области с  указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В арбитражный суд 24.08.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал, а также просит суд применить последствия пропуска срока исковой давности.

Отзыв приобщен судом к материалам дела с учетом его поступления в пределах установленного судом срока для предоставление дополнительных документов. Направление ответчиком отзыва на иск после установленного судом первого срока не исключило возможность истца ознакомиться с поданными документами и направить мотивированные возражения относительно пропуска срока исковой давности. Кроме того, отзыв на исковое заявление поступил в арбитражный суд до истечения процессуального срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09 августа 2021 г. № Ф09-5126/21). Ходатайство ответчика судом рассмотрено и удовлетворено.

Истцом в возражениях на отзыв изложено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, которое судом рассмотрено и отклонено в отсутствие правовых оснований, предусмотренных  ч. 5 ст. 227 АПК РФ, с учетом того, что истцом не приведены конкретные фактические обстоятельства и дополнительные доказательства, необходимость исследования которых возникла для правильного рассмотрения и разрешения спора судом.

Определением суда от 31.08.2021 принято в удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества «Ханты-Мансийскдорстрой»  о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 967» (ИНН 

<

***>) отказано.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

как следует из искового заявления, «28» августа 2016 г. по результатам проведения конкурса с ограниченным участием (Протокол от 05.10.2016 № 124-3), на основании п.25 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Решения ФАС России от 17.08.2017 № Е-265/17 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 0362100008216000124 (далее - контракт) по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Р 242 Пермь - Екатеринбург на участке г. Пермь - граница Свердловской области участок км 13+815 - км 33+415 в Пермском крае (2 пусковой комплекс)» (далее - Объект).

Согласно п. 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по Реконструкции автомобильной дороги Р 242 Пермь - Екатеринбург на участке г. Пермь - граница Свердловской области участок км 13+815 - км 33+415 в Пермском крае (2 пусковой комплекс) (далее -Объект) в соответствии с Проектной документацией (далее - Проект), условиями контракта, далее -работы, а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно п. 1.3 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с контрактом, проектом, в объеме и в сроки, предусмотренные Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение 1-1,1-2 контракту) и Ведомостью объемов и стоимости работ (Приложение 10 к контракту), завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 5.1 контракта.

Согласно п. 5.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение 1-1,1-2 к контракту).

Начало выполнения работ - с момента заключения контракта, окончание - 19.10.2018.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71а).

Объем работ по контракту должен быть исполнен по месяцам и по годам в соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение 1-1,1-2 к контракту), в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства подрядных работ (Приложение 1-1,1-2 к контракту) (п.5.2 контракта).

На момент подписания контракта дата окончания работ, в том числе даты окончания отдельных видов работ (в том числе ежемесячное выполнение работ), определенные Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение 1-1,1-2 к контракту), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков производства работ (п.5.3 контракта).

Существенными условиями контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, объем и качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту в период действия контракта (п. 1.6 контракта).

Согласно п.8.1 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы по капитальному ремонту объекта в объеме и сроки, предусмотренные контрактом и приложений к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям проекта, контракта и приложений к нему, проектом производства работ, Перечню нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение 6 к контракту).

В соответствии с Календарным графиком производства работ подрядчик с 01.01.2018 по 20.03.2018 обязан выполнить работы в объеме и на сумму                 458 391,71096 тыс. рублей, в том числе за период 01.01.2018 -20.01.2018 на сумму 160 452,61237 тыс. руб., за период 21.01.2018 - 20.02.2018 на сумму                              204 360 798,21 рублей, за период 21.02.2018 - 20.03.2018 на сумму 97 685,512 рублей.

Фактически работы в объемах и на указанную стоимость не выполнены, что подтверждается подписанными сторонами Актом выполненных работ от 20.02.2018 № 8, Актом выполненных работ от 20.03.2018 № 9 и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.03.2018 № 9. Работы выполнены в объеме и на сумму 89 772,8942 рублей.

Работы считаются принятыми с даты подписания сторонами акта по форме КС-2, справки по форме КС-3.

Следовательно, подрядчик ненадлежащим образом исполнил принятые в рамках государственного контракта обязательства в части объемов выполнения работ.

В соответствии с п. 11.1 контракта подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (и. 11.3 контракта).

В адрес подрядчика была предъявлена претензия № 01-11/8318 от 16.12.2020, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах, истец произвел расчет неустойки за период с 21.02.2018 по 19.05.2018 в сумме 156 070, 82 руб., за взысканием которой с ответчика обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исковые требования о взыскании неустойки в сумме 156 070, 82 руб. основаны истцом на нарушении ответчиком предусмотренного Календарным графиком производства работ срока выполнения работ по контракту – 20.03.2018. 

Как указывает сам истец и ответчиком не оспаривается, фактически работы в объемах и на указанную стоимость не выполнены, что подтверждается подписанными сторонами Актом выполненных работ от 20.02.2018 № 8, Актом выполненных работ от 20.03.2018 № 9 и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.03.2018 № 9. Работы выполнены в объеме и на сумму 89 772,8942 рублей.

Работы считаются принятыми с даты подписания сторонами акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 - 19.05.2018.

При таких обстоятельствах, право на обращение с иском в суд появилось у истца 19.05.2018, т.е. с даты выполнения работ с просрочкой.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности за спорный период.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, арбитражный суд, применяя трехлетний срок исковой давности, начиная с 19.05.2018 (дата нарушения прав истца) с учетом тридцатидневного срока на соблюдение претензионного порядка, приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек 18.06.2021, тогда как исковое заявление подано в суд 07.07.2021, т.е. за пределами срока исковой давности, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств приостановления и (или) перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено (ст. 202, 203 ГК РФ), равно как и заявление о восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК РФ).

 

на основании ст. 199 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. В иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                       Ю.А. Крюков