АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

11.09.2024                                                                     Дело № А62-133/2024

                          Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 11.09.2024

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Кун Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными решений;

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, паспорт, диплом; ФИО2 - представитель по доверенности, паспорт; 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака; ФИО4 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Кун Восток" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просило признать недействительными решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10113000-23/001261 от 11.10.2023; №РКТ-10113000-23/001262 от 11.10.2023; №РКТ-10113000-23/001263 от 11.10.2023; №РКТ-10113000-23/001264 от 11.10.2023; №РКТ-10113000-23/001265 от 11.10.2023; №РКТ-10113000-23/001266 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001267 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001268 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001269 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001270 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001271 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001272 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001273 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001274 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001275 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001276 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001277 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001278 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001279 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001280 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001281 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001282 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001283 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001284 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001285 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001286 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001287 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001288 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001289 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001290 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001291 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001292 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001293 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001294 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001295 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001296 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001297 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001298 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001299 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001300 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001301 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001302 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001303 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001304 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001305 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001306 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001307 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001308 от 12.10.2023; №РКТ-10113000-23/001309 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001310 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001311 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001312 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001313 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001314 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001315 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001316 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001317 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001318 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001319 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001320 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001321 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001322 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001323 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001324 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001325 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001326 от 13.10.2023; №РКТ-10113000-23/001327 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001328 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001329 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001330 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001331 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001332 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001333 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001334 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001335 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001336 от 16.10.2023; №РКТ-10113000-23/001337 от 16.10.2023;

- возложить на Смоленскую таможню обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по ДТ №№ 10131010/041120/0158389 (товар №1); 10131010/241120/0201076 (товар №1); 10131010/281120/0212557 (товар № 1,2); 10131010/011220/0220299 (товар № 2), 10131010/030221/0058996 (товар №1), 10131010/040221/0062809 (товар № 1), 10131010/080221/0070970 (товар №2), 10131010/230221/0105676 (товар № 2), 10131010/240221/0106456 (товар №2), 10131010/030321/0128465 (товар № 1), 10131010/030321/0128885 (товар №2), 100131010/180321/01673652 (товар № 2), 10131010/290321/0194175 (товар №1), 100131010/020421/0207655 (товар №1), 10131010/050421/0211356 (товар №1), 100131010/050421/0211547 (товар №№1,2), 10131010/060421/0214860 (товар №2), 100131010/120421/0229102 (товар № 6), 10131010/290421/0275363 (товар №4), 100131010/040521/0283333 (товар № 1), 10131010/060521/0290026 (товар №1), 100131010/100521/0294770 (товар № 2), 10131010/2605210337958 (товар №1), 100131010/100621/0377340 (товар №1), 10131010/150621/0387980 (товар №2), 100131010/160621/0391221 (товар №1), 10131010/160621/0390794 (товар №2), 100131010/220621/0406043 (товар №1), 10131010/220621/0405965 (товар №3), 100131010/050721/0437420 (товар №1), 10131010/050721/0437548 (товар №1), 10131010/050721/0437724 (товар № 1), 10131010/150222/3093442 (товар №1), 100131010/300522/3261973 (товар №1), 10131010/020622/3267376 (товар №2), 100131010/200622/3292458 (товар №1), 10131010/220622/3296582 (товар №1), 100131010/280622/3306667 (товар №2), 10131010/050722/3316976 (товар №1), 100131010/090722/3323052 (товар №1), 10131010/140722/3329831 (товар №3), 100131010/160722/3332734 (товар №2), 10131010/170722/3333117 (товар №2), 100131010/190722/3337465 (товар №2), 10131010/200722/3338765 (товар №2), 100131010/290722/3352245 (товар №1), 10131010/151022/3457676 (товар №1), 100131010/201022/3463820 (товар №1), 10131010/221022/3465775 (товар №1), 100131010/261022/3470095 (товар №2), 10131010/011122/3477750 (товар №1), 100131010/191222/3545469 (товар №1), 10131010/211222/3549352 (товар №1), 100131010/251222/3554983 (товар №1), 10131010/251222/3554985 (товар №1), 100131010/271222/3558738 (товар №1), 10131010/271222/3558774 (товар №2), 100131010/090123/3004005 (товар №1), 10131010/230123/3021934 (товар №1), 100131010/230123/3022300 (товар №1), 10131010/240123/30239991 (товар №1), 100131010/250123/3025480  (товар №1), 10131010/270123/3029194 (товар №1), 100131010/270123/3029210 (товар №1), 10131010/300123/3031707 (товар №1), 100131010/030323/3074990 (товар №7), 10131010/110323/3084729 (товар №1), 100131010/170323/3092869 (товар № 1), 10131010/270323/3105689 (товар №1), 100131010/270323/3105733 (товар №1), 10131010/040423/3117080 (товар №1), 100131010/100523/3163358 (товар №1), 10131010/020523/3154683 (товар №1), 100131010/250423/3145321 (товар № 1), 10131010/090623/3207202 (товар №1), окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда, без отдельного обращения заявителя.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «КУН Восток» (акт камеральной таможенной проверки № 10113000/210/310823/А000214 от 31.08.2023) Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ после выпуска товаров от 11.10.2023, 12.10.2023, 13.10.2023, 16.10.2023. Общая сумма доначисленных/довзысканных таможенных платежей с учетом пени составила 21 225,66 тыс. руб.

В ходе таможенной проверки установлено, что в период с 04.11.2020 Общество на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 08.09.2008 № KUHNGROUP/GEN, от 10.10.2013 № KUHNSA/KRU № 2, совершило таможенные операции в отношении товара:

1. Валкообразователь GA13031

2. Валкообразователь GA6930

3. Валкообразователь GA7530

4. Валкообразователь GA8030

5. Валкообразователь GA8830

6. Ворошилка GF7802

7. Ворошилка GF7902

8. Валкообразователь GA7501

9. Валкообразователь GA8731

10. Валкообразователь GA9531

11. Ворошилка GF10812Т

12. Ворошилка GF8712

13. Ленточный валкообразователь MERGE МАХХ 950

14. Ленточный валкообразователь MERGE МАХХ 1090.

Получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, являлось ООО «КУН ВОСТОК», отправителем - компания KUHN S.A.S. (Франция).

Согласно сведениям, внесенным в 54 графу указанных ДТ, таможенное декларирование товаров осуществлял таможенный представитель ООО «ЕЛТРАНС+» (ИНН 

<

***>).

В графе 33 проверяемых ДТ ООО «КУН ВОСТОК» заявлен классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) - 8433 30 000 0 «Машины для заготовки сена прочие» ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20 %).

В ходе проведения таможенной проверки на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес ООО «КУН ВОСТОК» направлены требования о представлении документов и сведений, содержащих техническую информацию в отношении проверяемых товаров: техническое описание товаров и виды технологических операции выполняемых с проверяемыми товарами; функциональное назначение и область применения товаров; устройство, принцип действия, выполняемые функции, порядок работы; изображение внешнего вида товаров; сведения о фактическом распоряжении товарами, задекларированными в рамках исполнения внешнеторговых контрактов; осуществляется   ли   реализации   товаров, поставляемых в рамках Контракта; технические паспорта. Во исполнение Требований таможенного органа Общество представило запрашиваемые документы и сведения.

Кроме того, ООО «КУН ВОСТОК» при совершении таможенных операций по проверяемым ДТ, а также в ходе таможенной проверки представлен контракт от 08.09.2008 № KUHNGROUP/GEN; контракт от 10.10.2013 № KUHNSA/KRU № 2; инвойсы, упаковочные листы, экспортные декларации; заключение ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ от 14.06.2023. Также предоставлены выдержки из Руководства по эксплуатации проверяемого товара: «валкообразователи, ворошилки».

Согласно письму ООО «КУН ВОСТОК» такой документ, как «технический паспорт» в рамках делового оборота с продавцом «KUHN S.A.S» отсутствует.

Таможней из анализа вышеуказанной технической документации установлено, что назначением товара в равной степени является как заготовка сена, так и заготовка другого фуража (силос, сенаж), а также соломы, т.е. проверяемые товары являются многофункциональными, предназначены для обработки/производства не одного вида материала (сена), а различных материалов (сена, силоса, сенажа, соломы). Также нигде в технической документации производителем не указано, что основным назначением проверяемых товаров является заготовка сена.

Кроме того, в ходе проведения таможенной проверки в адрес таможенного представителя ООО «ЕЛТРАНС+» направлены требования о представлении документов и (или) сведений, содержащих информацию в отношении проверяемых товаров.

Во исполнение Требований ООО «ЕЛТРАНС+» представило запрошенные документы в отношении проверяемых товаров, технические описание проверяемых товаров, в которых указано, что валкообразователи оснащены редуктором MASTERDRIVE GIII для работы с тяжелыми массами, ворошилка идеально подходит для длинных и тяжелых кормовых растений.

Исходя из технической документации, размещенной на официальном интернет-сайте Общества (www.kuhn.ru), новый редуктор MASTER DRIVE GIII был спроектирован для устойчивости к повышенным нагрузкам на линии привода. Это связано с необходимостью сгребать тяжелые корма, такие как силосные травы, сенаж, солома, а также сено.

По мнению Смоленской таможни, спорные товары необходимо классифицировать в соответствии с ОПИ 1, 3в и 6, как машины для уборки урожая, с учетом того, что они участвуют не только в заготовке сена, но и других продуктов (посредством укладывания в валки), следовательно полноценно участвуют в процессе сбора урожая.

По результатам проверки таможней вынесены оспариваемые решения, в отношении спорного товара таможенным органом применен код 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: - прочие: - прочие: - прочие» (с корректировкой ставки ввозной таможенной пошлины 5%).

Общество не согласилось с вынесенными решениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями; полагает, что примененный Обществом код ТН ВЭД является верным, обращает внимание на тот факт, что в материалах таможенной проверки нет доказательств того, что декларируемые машины выполняют уборку урожая, а также нет материалов, опровергающих довод о том, что машины предназначены для заготовки сена. Согласно предназначению валкообразователь при уборке сельскохозяйственных культур применяется в качестве устройства (машины) для укладки валков ранее скошенного фуража или увядшего фуража, то есть, выполняет только одну перерабатывающую технологическую операцию, а не весь процесс уборки урожая в целом. Согласно предназначению ворошитель - машина осуществляющая ворошение ранее скошенного сена, в т.ч. для ускоренного высыхания. Тем самым ворошилка как и валкообразователь, выполняет только одну перерабатывающую технологическую операцию, а не весь процесс уборки урожая в целом.

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+», которое отзыв на заявление не представило, явку представителя в суд не обеспечило.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. 

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В данном случае между таможенным органом и Обществом возник спор о классификации товара между двумя классификационными кодами 8433 30 000 0 и 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом к спорному товару применен код 8433 30 000 0 - Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для заготовки сена прочие.

По мнению таможни, к спорному товару следует применить код 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС - Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: -- прочие: --- прочие: ---- прочие.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) к группе 8433 относятся:

Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437.

В данную товарную позицию включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций: уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы).

В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена.

Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме оборудования товарной позиции 8437.

Отнесение декларируемого товара к группе 8433 не оспаривается сторонами.

Из Руководства по эксплуатации проверяемого товара следует: 

валкообразователь GA 13031, GA 6930, GA 7530, GA 8030, GA 8330 - машина должна применяться исключительно для работ, для которых она предназначена: сгребания ранее скошенного фуража и соломы для формирования валков;

ворошилка GF 7802, GF 7902, GF 8712 - машина может применяться исключительно для следующих работ, для которых она предназначена: разбрасывание и ворошение ранее скошенного грубого корма или соломы; создание небольших валков призвано ограничить проникновение ночной влаги в грубый корм; скорость хода зависит от следующих факторов: степень влажности (этот фактор особенно важен во время подготовки к ворошению), плотность растительной массы, состав грубого корма (длина стеблей), рельеф грунта;

ворошилка GF 10812Т - использование машины по назначению: для разбрасывания и ворошения свежескошенного фуража в покос или валок соломы. Также может использоваться для формирования небольших валков для снижения уровня накопления росы в ночное время. Скорость движения зависит от следующих факторов: уровень влажности (Данный фактор является особенно важным при вялении травы), плотность укоса, состав посевов (длина листьев), контур поверхности почвы; 

валкообразователь GA 7501, GA8731, GA 9531 - необходимо использовать только для сгребания фуража и сухого сена в валки.

валкообразователь ленточный серии Mergs Махх, модель Merge Махх 950 - машина может применяться исключительно для следующих работ, для которых она предназначена: укладка валков сена, соломы и другого ранее скошенного фуража (силос, райграс, люцерна) или увядшего фуража.

На стр. 4 технической документации «Четырехроторные валкообразователи GA 13031 - GA 13231 - GA 15231», содержащей описание валкообразователя GA 13031, указано, что «благодаря новому гидравлическому приводу и более мощному редуктору MASTER DRIVE GIII ваш агрегат готов к работе с большими объемами культур в сложных условиях». Согласно же технической документации «Валкообразователи с двойным ротором GA 1001 - 1002 - 1030 - 1031 - 1031+ - 1032» установка на валкообразователи редуктора MASTERDRIVE GIII обусловлена необходимостью сгребать тяжелые корма, такие как силосные травы, сенаж, солома, а также сено;

На стр. 15 технической документации «Ротационные ворошилки GF 102 - GF 1000 - GF 1002 - GF 1003»), содержащей описание ворошилок GF 7802, GF 7902, указано, что модель GF 7902 обеспечивает высококачественное ворошение маленькими роторами. Также техническая документация на с. 21 содержит сведения, что «ворошилки с роторами небольшого диаметра, помимо прочего, убедили испытателей из DLG в том, что они полностью переворачивают культуру и обеспечивают высокое качество распределения силоса из злаковых трав и сена». Одними из критериев испытаний указано поперечное распределение силоса из злаковых культур и загрязнение силоса из злаковых культур.

На стр. 6 технической документация «Валкообразователи с двойным ротором GA 1001 - 1002 - 1030 - 1031 - 1031+ - 1032», содержащей описание валкообразователей GA6930, GA7530, GA8030, GA8830, указано, что установка на валкообразователи редуктора MASTERDRIVE GIII обусловлена необходимостью сгребать тяжелые корма, такие как силосные травы, сенаж, солома, а также сено. 

На стр. 27 данной технической документации внесена информация, что редуктор MASTERDRIVE GIII устанавливается на валкообразователи моделей GA 6930, GA 7530, GA 8030, GA 8830. Согласно же технической документации «Валкообразователи с двойным ротором GA 1001 - 1002  - 1030 - 1031 - 1031+ - 1032» установка на валкообразователи редуктора MASTERDRIVE GIII обусловлена необходимостью сгребать тяжелые корма, такие как силосные травы, сенаж, солома, а также сено.

На стр. 20 технической документации «Валкообразователи с двойным ротором GA 1001 - 1002 - 1030 - 1031 - 1031+ - 1032» указано, что «валкообразователи с боковой выкладкой GA 7932 предназначенные для малых и средних хозяйств со сложными рабочими условиями, которые можно цеплять к маломощным тракторам, поражают своей универсальностью и производительностью».

Техническое описание товара от 01.03.2023 № б/н содержит следующие сведения о товаре «Ленточный валкообразователь MERGE МАХХ 760 - 950 - 1090»: ленточные валкообразователи серии MERGE МАХХ являются высоко универсальными машинами. Их отличительной особенностью является способность деликатно собирать различные типы трав, сохраняя их высокую питательную ценность; возможность валкования от обычных трав до люцерны на сено или сенаж, получения рапсовой соломы или заготовке злаковых - все это обеспечивается возможностью подбирать различные типы культур при различных конфигурациях машины; ленточные валкообразователи MERGE МАХХ могут подбирать кормовую массу любого типа: легкую или тяжелую, плотную или редкую, длинно- или короткостебельную (однолетние или многолетние травы, а также солому или целые растения, меслин, сено и т. д.). В жарких и сухих условиях, а также при работе с соломой или каменистых почвах в качестве дополнительного оборудования можно приобрести пластины из синтетического материала. Ленточные валкообразователи MERGE МАХХ 950 и новая модель MERGE МАХХ 1090 являются очень универсальными машинами. Они отлично подходят для сельхозтоваропроизводителей, обрабатывающих большие площади и делающих ставку на эффективно организованные и мощные уборочные цепочки. Эти ленточные валкообразователи прекрасно адаптируются к различным методам уборки урожая: валки шириной 1 м для пресс-подборщиков и погрузчиков, валок шириной до 2,2 м для подборщиков кормоуборочных комбайнов.

Таким образом, из анализа вышеуказанной технической документации таможней установлено, что назначением товара в равной степени является как заготовка сена, так и заготовка другого фуража (силос, сенаж), а также соломы, т.е. проверяемые товары являются многофункциональными, предназначенными для обработки/производства не одного вида материала (сена), а различных материалов (сена, силоса, сенажа, соломы). 

Таможенным органом не учтено положение пп. "а" п. 3 ТН ВЭД, согласно которому, в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно предназначению валкообразователь при уборке сельскохозяйственных культур применяется в качестве устройства (машины) для укладки валков ранее скошенного фуража или увядшего фуража, то есть, выполняет только одну перерабатывающую технологическую операцию, а не весь процесс уборки урожая в целом.

В соответствии с представленным экспертным заключением ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ от 14.06.2023 ФИО5, обладающего ученой степенью, установлено, что исследуемое оборудование (валкообразователь MERGE МАХХ1090) не является машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур. Валкообразователь данной модели предназначен для подбора скошенного сена и соломы с последующей укладкой этой массы в валок, уложенная масса в виде валка остается лежать на земле (т. 5 л.д. 143-146).

Также указано, что валкообразователь не осуществляет сбор урожая, предназначен для подбора скошенного сена и соломы, что является промежуточным этапом сбора кормов, представляющим собой:

1) скашивание убираемой массы косилками,

2) ворошение для ускоренного высыхания с использованием ворошителей,

3) формирование валков при помощи ленточных или роторных валкообразователей - то, что делает валкообразователь,

4) подбор массы из валка при помощи пресс-подборщиков.

Аналогичные выводы содержаться в заключениях ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ от 09.06.2024 ФИО5 (т. 7 л.д. 39-48) в отношении остальных спорных валкообразователей.

В отношении спорных ворошилок в заключениях ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ от 09.06.2024 ФИО5 (т. 7 л.д. 49-64) указано, что ворошилка роторная функционально предназначена для разбрасывания (ворошения) ранее скошенного грубого корма или соломы, уложенная масса при этом остается лежать на земле. Ворошилка роторная является промежуточным звеном и неотъемлемой частью в процессе уборки и заготовки кормов (сенозаготовки). Первой технологической операцией является скашивание убираемой массы с использованием косилок, второй технологической операцией является ворошение с использованием ворошителей для ускоренного высыхания, третьей технологической операцией является подбор массы и формирование валков при помощи роторных или ленточных валкообразователей. Последней операцией является подбор массы из валка при помощи пресс-подборщиков, самозагружающихся прицепов или кормоуборочных комбайнов. Задачей всех ворошилок является распределение скошенного материала равномерным слоем по поверхности поля для ускоренного и равномерного просыхания массы для последующей производительной работы уборочной техники. Ворошилка роторная не осуществляет непосредственный сбор урожая, а является промежуточным звеном технологической цепочки заготовки кормов (сенозаготовки); не осуществляет иные функции помимо ворошения (разбрасывания) скошенной массы. Ворошилка  роторная применяется только для разбрасывания (ворошения) ранее скошенного грубого корма или соломы.

Таможенный орган ссылается на «многофункциональность» или «универсальность» спорного товара, то есть возможность осуществлять работы не только с сеном, но и другими кормами, что не позволяет отнести спорный товар к выбранному Обществом коду ТН ВЭД.

Между тем, согласно технической документации на товар, «многофункциональность» или «универсальность» данного валкообразователя выражается: в различных конфигурациях и размерах валков, в различных конфигурациях валкообразования, - то есть формирования валков из скошенной травы (понятия из открытых источников):

сено - скошенная и высушенная трава для корма скота (Толковый словарь ФИО6),

люцерна - (фр. luzerne) одна из кормовых трав. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. ФИО7, 1910,

силос - зеленый корм для скота (включающий траву, клевер, люцерну, зеленую кукурузу), сохраняемый в силосном хранилище или упакованный в блоки для скармливания скоту по мере надобности. Словарь по географии.

сенаж - корм, приготовленный из трав, убранных в ранние фазы вегетации, провяленных до влажности не менее 40%, и хранящихся в анаэробных условиях; Источник: Постановление Правительства РФ от 09.03.2010 № 132.

райграс - род травянистых растений семейства злаков. Несколько видов, в Евразии, Сев. Африке. Большой Энциклопедический словарь.

солома - стебли хлебных злаков без зерен, остающиеся после обмолота.

Таким образом, многофункциональность не имеет отношение к единственной функции валкообразователя - формирование валков из ранее скошенных трав, используемых для кормовой базы сельскохозяйственных животных.

Указанное также имеет отношение к ворошителям (ворошилкам) - ворошение ранее скошенной травы, используемой для кормовой базы сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Актом № СХМ-2-21 экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции от 18.02.2021 (подготовлен ФГУП "НАМИ", т. 5 л.д. 132-133), по результатам экспертизы установлено, что на территории Российской Федерации не производится промышленная продукция, параметры которой не отличаются от параметров заявленной продукции. Заявленная продукция может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

В соответствии с п. 4 указанного акта наименование продукции, в отношении которой проведена экспертиза - валкообразователи KUHN, серии MERGE МАХХ (к которой относится спорный товар).

Таможенный орган не предоставил доказательств, опровергающих то обстоятельство, что спорные валкообразователи и ворошилки не являются машиной или механизмом для заготовки сена, используемой только для формирования валков из сельскохозяйственных культур и ворошения ранее скошенной травы, также нет доказательств того, что машина выполняет уборку урожая.

Урожай - количество уродившегося зерна, плодов, трав и т.д. Валовой сбор продукции сельскохозяйственной культуры. Большой энциклопедический словарь.

Таким образом, в общепризнанном понимании урожай – это все, что «уродилось» и может быть использовано человеком для различных нужд. Следуя данной логике, урожаем будет являться и сено, которое человек не употребляет в пищу, но использует для корма скота.

Однако в ТН ЕАЭС, тем не менее, происходит разделение на машины для заготовки сена и машины для уборки урожая, следовательно, по смыслу таможенного законодательства сено и урожай не тождественны.

Кроме того, ТН ВЭД использует другое общее понятие - «сельскохозяйственные культуры».

Согласно   п.    17   ст.   1   Федерального   закона   от   30.12.2021 №454-ФЗ "О семеноводстве" сельскохозяйственные растения - растения и их части, включая семена, относящиеся к сельскохозяйственным культурам, за исключением декоративных и цветочных культур.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственные культуры - культуры, в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 8433 включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций: уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы). В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена.

Таким образом, понятие «уборка сельскохозяйственных культур» включает, но не отождествляет: а) заготовку сена; б) уборку урожая.

Ворошилка, как и валкообразователь, выполняет только одну технологическую операцию при заготовке сена, а не уборке урожая.

В материалы дела таможней представлены ответы Тверской ГСХА и Смоленской ГСХА, которые не опровергают доводов ООО «КУН ВОСТОК».

Смоленская ГСХА также выделяет 4 стадии процесса сенозаготовки: скашивание, ворошение, сгребание в валки, подбор. Аналогично 4 стадии выделяет и Тверская ГСХА: после скашивания (1 стадия) и сбора в валки шириной до 2.1 м (2 стадия) используют грабли ротационные, грабли-ворошилки (3 стадия), полученное сено можно подготавливать к хранению и транспортировке с поля, используя пресс-подборщик (4 стадия).

Описание в субпозиции 8433 30 000 0 более четко идентифицирует классифицируемые товары, чем описание в субпозиции 8433 59 850 9, следовательно, согласно ОПИ первое описание более конкретное и выбор необходимо остановить на субпозиции 8433 30 000 0 (аналогичная позиция содержится в постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2024 № Ф05-1445/2024 по делу № А40-89708/2023, Определением Верховного Суда РФ от 04.07.2024 № 305-ЭС24-9527 отказано в передаче дела № А40-89708/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.).

Учитывая вышеизложенное, Обществом правильно классифицированы товары в указанных ДТ, что подтверждено документацией, представленной на товары.

На основании вышеизложенного, оспариваемые решения таможни о классификации товаров являются незаконными и нарушают права Заявителя, в связи с чем подлежат признанию недействительными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

В порядке восстановления нарушенных прав Заявителя суд считает необходимым обязать Смоленскую таможню устранить нарушение прав ООО «КУН ВОСТОК» путем возврата из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом удовлетворения заявленных требований со Смоленской таможни подлежат взысканию в пользу Общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 231 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 

№РКТ-10113000-23/001261 от 11.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001262 от 11.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001263 от 11.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001264 от 11.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001265 от 11.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001266 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001267 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001268 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001269 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001270 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001271 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001272 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001273 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001274 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001275 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001276 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001277 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001278 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001279 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001280 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001281 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001282 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001283 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001284 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001285 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001286 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001287 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001288 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001289 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001290 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001291 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001292 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001293 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001294 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001295 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001296 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001297 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001298 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001299 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001300 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001301 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001302 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001303 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001304 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001305 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001306 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001307 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001308 от 12.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001309 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001310 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001311 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001312 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001313 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001314 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001315 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001316 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001317 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001318 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001319 от 13.10.2023;

№РКТ-10113000-23/001320 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001321 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001322 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001323 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001324 от 13.10.2023;

№РКТ-10113000-23/001325 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001326 от 13.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001327 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001328 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001329 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001330 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001331 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001332 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001333 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001334 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001335 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001336 от 16.10.2023; 

№РКТ-10113000-23/001337 от 16.10.2023.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Кун Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем возврата из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кун Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 231 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                 В.В. Красильникова