﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А22-4495/2019

г. Краснодар

21 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2021 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от ответчиков: общества с ограниченной ответственностью «Таша» (ИНН 0816024655, ОГРН 1130816016418) – Акзигитова А.А.  (доверенность  от 29.03.2021), общества с ограниченной ответственностью «КалмТатнефть – Денисова А.Л. (доверенность от 15.12.2020), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» (ИНН 0816016527, ОГРН 1110816002395), третьих лиц: Российской Федерации в лице Территориального управления Федеральной службы Росимущества по Республике Калмыкия, администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Таша» и акционерного общества «КалмТатнефть» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу № А22-4495/2019, установил следующее.

ООО «КомсомольскНефть» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к ООО «Таша» (далее – компания) о признании недействительными (ничтожными) договора купли-продажи от 18.03.2003 № 1/16 (далее – договор № 1/16), заключенного ОАО «Калмнефть» (далее – предприятие) и АО «КалмТатнефть» (далее – акционерное общество), в части продажи скважины № 46 месторождения «Манычское» Республики Калмыкия и акта от 01.08.2013 приема-передачи недвижимого имущества из акционерного общества к обществу, а также применении последствий недействительности (ничтожности) сделок (измененные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс; т. 5,  л. д. 99, 100).

Иск мотивирован тем, что спорная скважина находится в собственности компании, чем обществу создаются препятствия для пользования недрами с видом «разведка и добыча углеводородного сырья на Манычском участке» в статусе горного отвода на основании лицензии серии ЭЛИ № 00383 вид НЭ, действующей до 2034 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федеральной службы Росимущества по Республике Калмыкия (далее – управление), администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, акционерное общество.

Решением от 28.10.2020 иск удовлетворен. 

Определением от 28.12.2020 суд апелляционной инстанции в соответствии  с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек акционерное общество в качестве соответчика. 

В суде апелляционной инстанции общество просило признать договор № 1/16 в части продажи скважины № 46 месторождения «Манычское» Республики Калмыкия недействительным; признать недействительным акт приема-передачи недвижимого имущества из акционерного общества в компанию от 01.08.2013 в части передачи скважины № 46 месторождения «Манычское» Республики Калмыкия; прекратить государственную регистрацию права собственности компании на объект недвижимости с кадастровым номером 08:10:190101:745– сооружение № 46, назначение скважина добычи нефтесодержащей жидкости, внутрипромысловый нефтепровод, дополнительное описание: глубина забоя 3200 м, адрес: Республика Калмыкия, Черноземельский район, территория ГУП «Ставропольский», юго-восточнее фермы № 2 (Рогульский).

Постановлением от 08.02.2020 решение от 28.10.2020 отменено, иск удовлетворен. Применены последствия недействительности сделки в виде прекращения государственной регистрации права собственности компании на объект недвижимости с кадастровым номером 08:10:190101:745– сооружение № 46, назначение – скважина добычи нефтесодержащей жидкости, внутрипромысловый нефтепровод, дополнительное описание: глубина забоя 3200 м, адрес: Республика Калмыкия, Черноземельский район, территория ГУП «Ставропольский», юго-восточнее фермы № 2 (Рогульский).

В кассационной жалобе акционерное общество просит отменить постановление, в удовлетворении иска – отказать. Заявитель ссылается на то, что суд не оценил надлежащим образом доводы ответчиков. Так, апелляционный суд немотивированно оставил без внимания довод о том, что истец незаконно изменил и основание, и предмет иска. Суд  также не учел, что действия общества, меняющего правовую позицию в ходе судебных разбирательств, свидетельствуют о нарушении принципа «эстоппель», который говорит о злоупотреблении правом стороной. Истец избрал ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Заявляя о недействительности сделки по мотиву отсутствия у компании прав владения имуществом, что нарушило публичные интересы и права Российской Федерации, истец не доказал нарушения его законных интересов оспариваемой сделкой, не обосновал, каким образом признание договора недействительным повлечет восстановление его прав и установление законности владения истцом сооружением № 46. Суд не дал оценки доводам управления, изложенным в отзыве, о том, что скважина № 46 законно выбыла из владения государства путем внесения в совокупности с иным имуществом в виде вклада в уставный капитал создаваемого акционерного общества АООТ «КалмНефть», замещена акциями, которые выкуплены и оплачены в установленном порядке. Предприятие  обоснованно владело скважиной № 46, и оснований для отнесения скважины к собственности Российской Федерации не имеется. Апелляционный суд неверно квалифицировал объект права как участок недр, скважина № 46 является инженерным сооружением, объектом инфраструктуры, что следует из свидетельства о праве собственности, технического паспорта сооружения. Нефтяные скважины как объекты капитального строительства, как недвижимое имущество, которые невозможно без ущерба для работы конструкции перенести с одного места на другое, возможно квалифицировать исключительно как сложное техническое сооружение. Суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что законодатель не относит скважину к участкам недр, ограничения оборотоспособности недр, установленные законодательством, на нее не распространяются. Оспариваемые сделки заключены на рыночных условиях при равноценном встречном предоставлении, осведомленность покупателя о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника (продавца) не подтверждена, второй ответчик не обладал правоспособностью и дееспособностью в 2003 году, не установлен факт совершения сделок с целью причинить вред кредиторам. Ссылка апелляционного суда на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации является неправомерной. Суд апелляционной инстанции не учел, что материалами дела не установлено законное владение истцом спорным объектом, и сделал неверный вывод о владении истцом объектом на основании лицензии. Вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения сроков исковой давности является ошибочным. Заявитель указывает, что решение суда не отвечает принципу исполнимости, поскольку имущество не может быть возвращено первоначальному собственнику ввиду ликвидации продавца по сделке –  предприятия. Компания не может выступать ответчиком по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки, не являясь стороной этой сделки.

В кассационной жалобе компания просит отменить постановление апелляционного суда, в удовлетворении иска – отказать. Доводы жалобы компании аналогичны доводам акционерного общества. 

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы жалоб, просили суд кассационной инстанции отменить обжалуемый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 02.06.1994 № 1310-р государственное предприятие «Калмнефть» (предприятие) преобразовано в акционерное общество открытого типа «Калмнефть». 40% акций распределены среди членов трудового коллектива и должностных лиц администрации, 22% акций проданы на чековом аукционе в 1994 и 1996 годах, оставшиеся 38% акций предприятия в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.02.1996 № 292, от 29.01.1998 № 108 переданы в собственность Республики Калмыкия и проданы в 1998 году на коммерческом конкурсе (19%) и на аукционе (19%).

Все имущество, которое использовалось предприятием, в том числе скважина № 46, вошло в уставный капитал образованного акционерного общества при приватизации предприятия согласно приложению 1 (акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992). Иное имущество, не подлежащее приватизации и переданное в собственность Российской Федерации, у предприятия отсутствовало. 

20 октября 2000 года акционерному обществу выдана лицензия на право пользования недрами серии ЭЛИ № 00156 вида НЭ с целевым назначением и видами работ добыча нефти и газа из юрских отложений Манычского нефтяного месторождения. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия Российской Федерации. Срок окончания действия лицензии 25.12.2016. Участок недр имеет статус горного отвода.

Право на пользование земельными участками получено на основании договора с землевладельцем. Право пользования недрами Манычского месторождения, предоставленного акционерному обществу, досрочно прекращено с 11.12.2008.

Согласно приложению № 2 к лицензии ЭЛИ № 00156 НЭ акционерному обществу, осуществляющему деятельность в соответствии с лицензией на участке прежнего недропользователя – предприятия, предоставляется право пользования недрами Манычского нефтяного месторождения для добычи нефти и газа из юрских отложений в границах горного отвода. Манычское нефтяное месторождение расположено на расстоянии 43 км юго-западнее р.ц. Комсомольский в пределах Черноземельского района Республики Калмыкия.

В соответствии с договором № 1/16, заключенным акционерным обществом и предприятием, в собственность акционерного общества перешли пять скважин, расположенных на месторождениях Таша и Манычское, в том числе скважина № 46 Манычского месторождения. 

На указанные объекты право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, в соответствии с действовавшим на тот момент Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для заключения договора № 1/16 по консенсуальной и возмездной передаче в собственность от бывшего недропользователя (предприятия) в собственность последующего недропользователя (акционерного общества)  скважин, в том числе под номерами № 7, 46 и 70, послужило переоформление лицензии последующим недропользователем.

Лицензия ЭЛИ № 00156 НЭ акционерного общества в 2008 году отозвана, и права недропользователя прекращены. 

Последующим недпропользователем становится ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина (лицензия ЭЛИ № 14692 НЭ).

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) и действовавшей на тот момент Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, на основании решения, оформленного протоколом акционерного общества от 01.09.2010, акционерное общество выполнило консервацию скважин № 7, 42, 46, 95, 98, о чем 30.09.2011 составлены соответствующие акты, согласованные в установленном порядке Ростехнадзором 14.10.2011. Срок консервации по 01.10.2016. Компания актами от 2016 года продлила срок консервации на пять лет по 01.10.2021. Акты от 03.11.2016  согласованы Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ предприятие признано несостоятельным (банкротом) 06.07.2006.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ предприятие как юридическое лицо ликвидировано (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) на основании определения  Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.12.2010 по делу № А22-123/05/4-18 о завершении конкурсного производства.

01 августа 2013 года акционерное общество, руководствуясь статьями 78, 79 Федерального закона «Об акционерных обществах», статьями 17, 18 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», приняло решение № 2 увеличить уставный капитал компании на 14 049 915 рублей 30 копеек путем внесения имущества согласно приложению № 1 в срок до 01.08.2014 (скважины № 7, 46, 70).

Во исполнение решения от 01.08.2013 № 2 от акционерного общества к компании по акту приема-передачи передано поименованное движимое и недвижимое имущество. Компания является правообладателем и за ней зарегистрировано право собственности на сооружение № 46 с кадастровым номером 08:10:190101:745, сооружение (скважина добычи нефтесодержащей жидкости, внутрипромысловый нефтепровод, скважина № 46 нефтяного месторождения «Манычское»). 

Согласно приказу Югнедра от 05.08.2014 № 294 на основании протокола заседания аукционной комиссии от 04.08.2014 победителем аукциона признано общество.

27 августа 2014 года обществу выдана лицензия ЭЛИ № 00383 НЭ на пользование недрами, с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча углеводородного сырья на Манычском участке». Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Условиями пользования недрами к лицензии ЭЛИ 00383 НЭ определяются права и обязанности лицензиара. Из пункта 8 условий следует, что добытое из недр минеральное сырье является собственностью пользователя недр.

Истец полагает, что договор № 1/16, заключенный предприятием и акционерным обществом  в части продажи скважины № 46 месторождения «Манычское» Республики Калмыкия, а также акт от 01.08.2013 приема-передачи недвижимого имущества заключен с нарушением положений Закона о недрах, поэтому он обратился в арбитражный  суд с требованием о признать недействительными (ничтожными) договор и акт, с вытекающими последствиями признания недействительными и отсутствующим права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 08:10:190101:745.

При разрешении спора суд апелляционной инстанции руководствовался  следующим. 

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 1.2 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона о недрах, пункта 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Статьей 7 Закона о недрах установлено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Таким образом, необходимым условием предоставления земельного участка в аренду для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода; утверждения проектной документации для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Суд установил, что в настоящее время и до 2034 года года пользователем недр является общество на основании  лицензии серии ЭЛИ № 00383 вид НЭ с видом пользования «разведка и добыча углеводородного сырья на Манычском участке» в статусе горного отвода.

Согласно кратким характеристикам Манычского участка недр Федеральное агентство по недропользованию выдало лицензию ЭЛИ № 14692 НЭ ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина на краткосрочное (сроком до 1 года) право пользование недрами Манычского месторождения для добычи нефти и газа (приказ Роснедра от 28.05.2008 № 473) сроком действия лицензии 01.06.2010.

На месторождении расположены три скважины № 7, 46 и 70.

Скважина № 46 в соответствии с пунктом 4 статьи 2.1 Закона о недрах относится к участкам недр федерального значения.

Апелляционный суд, руководствуясь абзацем 2 статьи 1.2 Закона о недрах, отметил, что участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Участки недр изъяты из гражданского оборота и никому не могут принадлежать, кроме государства.

Исходя из положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции удовлетворил иск, признал спорную сделку ничтожной  на основании статьи 10 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции установил, что земельный участок, на котором располагается скважина № 46 по добыче нефтесодержащей жидкости, внутрипромысловой нефтепровод, с глубиной забоя 3200 м, расположенная по адресу (местоположение): Россия, Республика Калмыкия, Черноземельский район, территория ГУП «Ставропольский», юго-восточнее фермы № 2 (Рогульский), кадастровый номер 08:10:190101:745, в силу законодательства о недрах находится в государственной собственности. Суд констатировал, что скважина № 46 с кадастровым номером 08:10:190101:745 с регистрацией права собственности за компанией на основании договора купли-продажи № 1/16 не относится к инженерным сооружениям, а является участком недр, функциональное назначение которого – разведка и добыча углеводородного сырья на Манычском участке.

При оценке критерия равнозначности использования терминов сооружение № 46 и скважина № 46 и их идентичности как объектов права, а также правовых оснований пользования компанией спорными объектами суд исходил из того, что скважина как участок недр относится к объектам гражданских прав, которые по смыслу Закона о недрах не обладают признаками свободной оборотоспособности, а определяются в порядке, установленном законом, в частности, пользование такими объектами осуществляется на основании специального государственного разрешения в виде лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами прекращается по истечении установленного в лицензии срока ее действия.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что сделки по отчуждению прав на скважину на основании договора купли-продажи № 1/16, заключенного предприятием и акционерным обществом, а также акта приема-передачи недвижимого имущества компании противоречат Закону о недрах и в силу этого являются ничтожными.

Кроме того, апелляционный суд установил, что данные сделки имеют и признаки злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).  Суд принял во внимание, что определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.05.2005 по делу № А22-123/2005 в отношении предприятия возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), и сделал вывод о том, что договор № 1/16 в части продажи скважины № 46 месторождения «Манычское» Республики Калмыкия, а затем и последующие сделки по отчуждению спорного имущества (акт от 01.08.2013, перечень от 01.08.2013, решения единственного участника от 01.08.2013 № 1 и 2), послужившие основанием для регистрации права собственности компании на скважину № 46 с кадастровым номером 08:10:190101:745, являются взаимосвязанной единой сделкой, направленной на вывод актива должника в преддверии банкротства.

Признав сделки ничтожными, суд применил последствия недействительности сделок в виде прекращения государственной регистрации права собственности компании на объект недвижимости с кадастровым номером 08:10:190101:745 объект – сооружение № 46, назначение – скважина добычи нефтесодержащей жидкости, внутрипромысловый нефтепровод глубиной забоя 3200 м, по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, территория ГУП «Ставропольский», юго-восточнее фермы № 2 (Рогульский).

Довод заявителя жалобы о пропуске срока давности был предметом правомерной оценки суда апелляционной инстанции. Фактически требования истца носят негаторный характер, срок исковой давности на которые не распространяется (абзац 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 57 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Общество как пользователь недр, получившее горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Спорный объект не выходил из владения собственника в лице Российской Федерации. Таким образом, общество является владельцем объекта права на основании действующей лицензии. Отказ суда в применении срока исковой давности соответствует пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и в рассматриваемом случае выступает как санкция за злоупотребление правом, поскольку при заключении договора акционерное общество действовало в обход законодательства.

Довод подателя жалобы о том, что компания не может выступать ответчиком по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки, не являясь стороной этой сделки, несостоятелен. Апелляционный суд квалифицировал сделки (договор № 1/16 в части продажи скважины № 46, последующие сделки по отчуждению спорного имущества (акт от 01.08.2013, перечень от 01.08.2013, решения единственного участника от 01.08.2013 № 1 и 2)) как единую взаимосвязанную сделку, направленную на противоправное отчуждение имущества. Суд правильно определил характер правоотношений, признав подлежащим рассмотрению вопрос о недействительности единой взаимосвязанной сделки, стороной которой являлась компания.

 Довод кассационной жалобы о недоказанности нарушения законных интересов истца ошибочен. В силу части 1 статьи 9 Закона о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности. Частью 7 статьи 9 названного Закона установлено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В рассматриваемом случае общество является владельцем объекта права на основании действующей лицензии.

Соответствие выводов арбитражного суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Кодекса), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу № А22-4495/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения. 

 	Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий						 	     О.Л. Рассказов 

Судьи										     В.В. Аваряскин

    									     Е.Л. Коржинек