Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126970/2019

19 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  19 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником  судьи  Хертек  В.Ч, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТИХВИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (адрес:  Россия 187556, ТИХВИН, МИКРОРАЙОН 3 ДОМ 26, ОГРН:  1174704008533);

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" (адрес:  Россия 190121, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, наб РЕКИ ФОНТАНКИ 203, ОГРН:  1089848054339);

о   взыскании  

при участии

- от истца:  представителя  ФИО1  доверенность от  10.12.2019.  

- от ответчика: представителя   ФИО2  доверенность от   25.12.2019.  

установил:

Государственное  учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (истец) обратилось в суд с требованием о взыскании с  акционерного общества "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" 12.532 руб. – в возмещение убытков, возникших в связи с непредставлением в установленные сроки сведений.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность заявленного требования.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей  сторон, суд установил, что: 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон 167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (положения указанной статьи вступили в силу с 01 января 2016 года в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2015 года №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон №385-ФЗ)) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом  №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "06 обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, выплата пенсии в новых суммах будет производиться не сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органам ПФР для совершения процедурных действий по обработке,  полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Указанное решение процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус пенсионера и, следовательно, корректируются суммы пенсии, подлежащие выплате. При таком порядке установления факта работы в целях выплаты пенсий исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности.

Соответственно несвоевременное представление работодателем ежемесячной отчетности влечет за собой неправильную выплату пенсий.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01 января 2017 года - не позднее 10-го числа месяца), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с Законом № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, (ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страхователем АО "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (Тип «Исходная») за август 2018г. – 17 ноября  2018 г. 

Непредставление сведений по форме СЗВ-М (Тип «Исходная») в установленный законом срок за август 2018 года на указанное застрахованное лицо повлекло за собой необоснованное установление ему пенсии, исчисленной с учетом индексации, с 01 ноября 2018  года.

Переплата пенсии возникла по вине страхователя АО "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" в связи с несвоевременным представлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за август 2018 года.

Наличие сведений о трудоустройстве пенсионеров за последующие периоды при отсутствии сведений за август 2018 года не являлось основанием для прекращения выплаты пенсии данному пенсионеру с учетом индексации.

Из представленных за другие периоды сведений Управление ПФР не могло сделать вывод о том, что пенсионеры работали в августе 2018 года, т. к. он мог быть уволен и вновь принят на работу в следующем месяце, а в этом случае размер пенсии не мог быть пересмотрен в сторону уменьшения в силу нормы, содержащейся в части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, согласно которой в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. То есть, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Если пенсионер в дальнейшем вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии не может быть уменьшен.

Только после поступления 17.11.2018г. сведений за август 2018 года и их обработки Управлением ПФР было выявлено, что пенсионеры   в августе 2018 года трудовую деятельность не прерывали и права на получение пенсии с учетом индексации не имели.

Следовательно, несвоевременное представление  индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года на указанных выше работающих в Обществе лиц повлекло выплату пенсии работающим пенсионерам в незаконном повышенном размере за период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. и, соответственно, возникновение убытков у Управления ПФР только по вине Общества.

Из совокупности норм, содержащихся в частях 4 и 10 статьи 26.1, частях 1,2,3 статьи Закона № 400-ФЗ, следует, что ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий, возникший в связи с несвоевременным представлением по вине работодателя сведений по форме СЗВ-М, возмещается Пенсионному Фонду Российской Федерации самим работодателем, без удержания излишне выплаченных сумм из пенсии граждан.

Таким образом, непредставление работодателем в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах (являющихся получателями пенсий) по форме СЗВ-М за август 2018 г. повлекло неправомерную выплату пенсии.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать    с   акционерного общества "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" в  пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (МЕЖРАЙОННОЕ)  12.532 руб.  убытков.   

Взыскать    с   акционерного общества "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" в доход   федерального бюджета государственную  пошлину  в  сумме   2.000 руб.

Выдать исполнительные листы.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Суворов М.Б.