АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30508/2019 

Дата принятия решения –  10 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Исхаковой М.А.М.А.Исхаковой, при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гринта», г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Нижнекамский район, пос.Красный Ключ (ОГРНИП 304165111300172, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 061 326 руб. 90 коп. долга,

с участием представителей:

         истца  –ФИО3 на основании доверенности №3 от 14.01.2020г., ФИО4 на основании доверенности №6 от 14.01.2020г.;  

        ответчика – не явился, извещен;         

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Гринта» обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю  ФИО2  о взыскании долга в размере 3 503 400 рублей 13 копеек за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан. Ответчик является потребителем услуг являясь собственником объектов расположенных на территории г.Нижнекамска, оплату за услуги в спорный период не  произвел.

Определением от 05 марта 2020 года на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято  уменьшение истцом исковых требований до 3 061 326 руб. 90 коп. 

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что спор не урегулирован, условия мирового соглашения с ответчиком не согласованы, просили рассмотреть спор по существу.

Ответчик явку представителей не обеспечил. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью представителей истца явиться в заседание в виду нахождения на самоизоляции одного из представителей и участием на слушании уголовного дела другого представителя. На основании ст. 158 АПК РФ ходатайство отклонено. Невозможность явки представителей юридического лица в судебное заседание не является препятствием к обеспечению  явку другого представителя. Также судом во внимание принимается то обстоятельство, что дело находится в производстве суда с 23 октября 2019 года. Стороны имели возможность представить суду все необходимые доказательства, судом откладывались судебные заседания для предоставления сторонам возможности  урегулировать спор.  Новых доказательств суду не представлено, спор не урегулирован.

Из отзыва представленного ответчиком следует, что иск ответчик не признает, полагая что оферта была размещена с нарушением правил,  предложения о заключении договора не поступали, типовой договор на котором настаиваем истец является кабальным, способ коммерческого учета не применим к ответчику, у ответчика заключен  договор с иным лицом на размещение (захоронение) отходов .  

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежаще.

Из материалов дела следует, что ООО «Гринта» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан. Данное обстоятельство  подтверждается соглашением заключенным на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 06.07.2018 №070618/2342676/03 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и истцом об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными расходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан № 57 от 22 августа 2018г. (том 1 л.д.12-16).

Согласно подпункту 16 приложения №1 к соглашению №57 от 22.08.2018г. в зону деятельности регионального оператора входит Нижнекамский муниципальный район (том 1 л.д.17).

В силу пункта 2.1. соглашения региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов на территории Восточной зоны деятельности, описание которой приведено в приложении №1. 

В соответствии с п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» 20.12.2018  истцом было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте http://greenta.su/. Также 28.12.2018 г. истцом размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан». Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку. В случае, если потребитель не направил региональному операторы заявку потребителя договор считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №МУБП-004522, который направлялся ответчику(том 1 л.д.9-11).

Договор подписан не был,  в действие вступил типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Истцом была направлена претензия ответчику №ЮО-585 от 19.08.2019г. с требованием оплатить задолженность (том 1 л.д.18-19, 45-48).

Ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В порядке статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться соответствующим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается  

В соответствии с ч.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон №89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.6 Федерального закона №89-ФЗ, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Частью 8 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской федерации» от 29.12.2014 предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01 января 2019 года.

Согласно положениям ст. 24.7. Федерального закона N 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.      

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016, № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

По результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 06.07.2018 №070618/2342676/03 ООО «Гринта» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республике Татарстан, с ним заключено соглашение  №57 от 22.08.2018. 

Таким образом, между сторонами действует публичный договор содержащий условие о том, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного ТВ установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц; оплата услуг осуществляется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №10-189/кс от 19.12.2018г., единый тариф на услугу регионального оператора составляет 439,03 руб./куб. м с НДС. В случае изменения предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора изменяется и принимается равной вновь установленному предельному тарифу с даты введения в действие нового предельного тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора. 

Согласно приложению №1 к договору объем и место (площадка) накопления ТКО истцом определены. 

Расчет суммы задолженности произведен на основании положений Постановления

Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 № 922 (ред. от 26.11.2018) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан», исходя из нормативов установленных Постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 19.12.2018 N 10-189/кс «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Гринта» по Восточной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2019 год».

С учетом сведений, полученных из Управления Росреестра по РТ, о праве собственности ответчика на объекты, включенные в объем накопления ТКО, истец уменьшил исковые требования учитывая общую расчетную площадь объектов, а также наличие договоров между арендаторами ответчика и ООО «Гринта».       

Доводы ответчика об отсутствии договорных отношений в связи с нарушением порядка размещения оферты не принимается судом, поскольку изложенный выше порядок, установленный  правовыми нормами истцом соблюден. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено  пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 и п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016, № 1156. 

Обстоятельства, связанные с заключением договора на кабальных условиях представленными в дело доказательствами не подтверждаются.

 В отношении  довода ответчика о том, что ему оказывались аналогичные услуги иными лицами, обладающими лицензиями для осуществления деятельности не принимаются судом, поскольку данные лица статусом регионального оператора не обладают.  

В отношении довода относительно применяемого учета объема ТКО следует принимать во внимание, что согласно договору учет объема и (или) массы ТКО устанавливается в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. №505 «об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Подпунктом «а» пункта  5 правил установлены два способа коммерческого учета. Расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что им были обеспечены в соответствии с постановлением Правительства РФ №505 места накопления ТКО в соответствии с требованиями законодательства, позволяющие применить установленные способы коммерческого учета исходя из актуальных ведений связанных с местами сбора и накопления ТКО, типов контейнеров, их объема и количества. Таким образом, оплата производится в размере фиксированной суммы, устанавливаемой в соответствии с вышеуказанным постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 19.12.2018 N 10-189/кс.

 С учетом изложенного, суд исковые требования с учетом их уменьшения истцом до 3 061 326 рублей 90 коп., удовлетворяет. 

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате истцом государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд относятся на ответчика исходя из размера удовлетворенных исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина в силу положений ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

Р Е Ш И Л :

Иск  удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Нижнекамский район, пос.Красный Ключ (ОГРНИП 304165111300172, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гринта», г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 061 326 руб. 90 коп. долга, 38 307 руб. государственной пошлины.

 Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Гринта», г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 210 рублей государственной пошлины из федерального бюджета   

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

    Судья                                                                                                                             М.А.Исхакова