Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56486/2023

22 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АЛЬЯНС";

к МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ №17 ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

об оспаривании,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 10.01.2023)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 01.02.2023)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АЛЬЯНС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Решения №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Решение №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств и Решения №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Определением от 04.07.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица. 

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2022 (резолютивная часть объявлена 14.06.2022) по делу № А56-107352/2020 общество с ограниченной ответственностью «Восток Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4, член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

10.10.2022 МИФНС России №17 по г. Санкт-Петербургу были направлены конкурсному управляющему документы, а именно: бухгалтерские балансы, книги продаж, сведения о счетах должника.

В ходе онлайн-ознакомления с материалами дела №А56-107352/2020 конкурсным управляющим было получено Решение №8661 от 21.05.2022 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Указанным Решением была взыскана с ООО «Восток Альянс» задолженность по оплате налога на добавочную стоимость в размере 1 258 884,00 руб., а также пени в размере 12 476,94 руб.

На основании указанного решения определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2022 по делу № А56-107352/2020 в реестр требований кредиторов должника включены требования МИФНС России №17 по г. Санкт-Петербургу с отнесением в размере 15 180 руб. 90 коп. в составе 2 очереди, в размере 1 458 109 руб. долга, 38 034 руб. 88 коп. пени, 19 371 руб. штрафа с отнесением к 3 очереди удовлетворения требований кредиторов должника требование ФНС России.

26.04.2023 конкурсным управляющим была направлена в УФНС России по г. Санкт-Петербургу через МИФНС России №17 по г. Санкт-Петербургу апелляционная жалоба на Решение №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств и Решение №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Таким образом, в связи с соблюдением досудебного порядка разрешения спора конкурсный управляющий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании недействительными Решения №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств и Решения №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Конкурсный управляющий ООО «Восток Альянс» ФИО4 полагает Решение №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств необоснованным, задолженность по оплате НДС несуществующей и не подлежащей взысканию.

Согласно ЕГРЮЛ ООО «Восток Альянс» 10.07.2019 зарегистрировано в качествеюридического лица (ОГРН 

<

***>) и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу.

Основным видом деятельности заявителя является «Торговля оптоваялесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (ОКВЭД 46.73).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-107352/2020 в отношении ООО «Восток Альянс» введено конкурсноепроизводство.

20.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227801900742 о признанииюридического лица несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении негоконкурсного производства.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законноустановленные налоги и сборы, а также представлять в установленном порядке вналоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельноисполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляетсумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы,налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собойписьменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах, об источниках доходов, о налоговой базе, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

В силу п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им вналоговый орган налоговой декларации факта не отражения или неполноты отражениясведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном данной статьей.

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятииналоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме(установленному формату). При этом, ст. 81 НК РФ, не устанавливает предельного срока для подачи уточненной налоговой декларации.

Обществом по ТКС представлена первичная налоговая декларация поналогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика составила 224 945 руб.

29.03.2020 Обществом по ТКС представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет, по данным налогоплательщика в размере 1 258 884 руб.

Указанные налоговые декларации подписаны уполномоченным лицом, имеющимправо без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральнымдиректором ФИО5.

Согласно информации, представленной налоговым органом, Обществом неисполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем, у ООО «Восток Альянс»образовалась задолженность по налогу на добавленную стоимость за 2 и 4 кварталы 2020 года на общую сумму 1 482 829 руб.

В п. 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участиемуполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 г.), отмечается, что требование уполномоченного органа, основанное на сведениях о подлежащем уплате налоге, отраженных в налоговой декларации должника, может быть признано обоснованным, поскольку не нуждается в дополнительном подтверждении материалами налоговой проверки.

Вместе с тем, камеральная налоговая проверка по данной декларации, проведенная в порядке, предусмотренном ст. 88 НК РФ, завершена Инспекцией без нарушений (невыявлено неправильного исчисления налога).

В связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате исчисленногонепосредственно самим Обществом налога, заявленного Обществом в указаннойдекларации, Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ было сформировано и направлено Требование об уплате налога от 13.04.2021 № 35000 в сумме 1 258 884,00 со сроком исполнения 13.05.2021. Данное требование было получено Обществом потелекоммуникационным каналам связи 20.04.2021, что подтверждается квитанцией оприеме электронного документа.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В связи с неисполнением в установленный срок Обществом Требования об уплатеналога от 13.04.2021 № 35000, Инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ,было принято Решение № 8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховыхвзносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) насчетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Данное решение было получено Обществом по телекоммуникационным каналамсвязи 26.05.2021, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

В Управление ФНС по Санкт-Петербургу через Инспекцию конкурсный управляющий ООО «Восток Альянс» направил жалобуот 21.04.2023 исх. № б/н (вх.№ 044295 от 02.05.2023г., на решения межрайонной ИФНСРоссии №17 по Санкт-Петербургу №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов.

Также конкурсным управляющим заявлено ходатайство на восстановлениепропущенного срока на обжалование решения о взыскании налога, сбора, страховыхвзносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.05.2021 № 8661.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 139 НК РФ, жалоба в вышестоящий налоговыйорган может быть подана, если иное не установлено НКРФ, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Из представленных Инспекцией документов (информации) установлено, чторешение о взыскании от 21.05.2021 № 8661 получено Обществом потелекоммуникационным каналам связи 26.05.2021, что подтверждается квитанцией оприеме электронного документа.

Из изложенного следует, что Общество надлежащим образом уведомлено опринятом решении, о взыскании от 21.05.2021 № 8661, следовательно, с учетом п. 2 ст.139 НК РФ, срок подачи жалобы до 20.05.2022.

Таким образом, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока наобжалование решения о взыскании от 21.05.2021 № 8661, не установлено уважительных причин, в связи с чем, Управлением отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в отношении решения от 21.05.2021 № 8661.

Решением Управления от 13.06.2023 № 16-15/27771@ срок рассмотрения жалобыпродлен на один месяц, в соответствии с пунктом 6 статьи 140 НК РФ.

13.07.2023 г. в отношении жалобы конкурсного управляющего ООО «ВостокАльянс» (вх.№044295 от 02.05.2023) на решение межрайонной ИФНС России №17 поСанкт-Петербургу №1933 от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и №8661 от 21.05.2021 о взыскании налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов Управлением принято решение за исх.№ № 16-15/32923 от 13.07.2023 г. об отмене решения Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.02.2021 № 1933 полностью, а в части обжалования решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 21.05.2021 № 8661 жалоба оставлена без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2021 в отношении ООО «Восток Альянс» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО6

В связи с чем, 25.05.2021 Инспекцией вынесено решение № 33035 об отменеприостановления операции по счетам налогоплательщика в банке, а также переводовэлектронных денежных средств, и отозваны инкассовые поручения, принятых дляобеспечения исполнения решения о взыскании от 21.05.2021 № 8661.

24.05.2021 Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу направлено вАрбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области требование № 02- 09/024707 по делу №3 А56-107352/2020 о включении указанной задолженности в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти от 14.09.2021 по делу № А56-107352/2020, вступившим в законную силу, в реестр требований кредиторов ООО «Восток Альянс» с отнесением к 3 очереди удовлетворения требований кредиторов включена задолженность перед ФНС России в общем размере 1 515 514,88 руб., в том числе включающая в себя:

 - 1 271 360,94 руб. - недоимки по НДС за 4 квартал 2020 года (требование обуплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.04.2021 № 35000),

-19 371 руб. штрафа за непредставление налоговой декларации за 2 квартал 2020года (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.03.2021 № 33848).

Таким образом, указанная задолженность включена в реестр требованийкредиторов ООО «Восток Альянс» с отнесением к третьей очереди, в связи с чемфактически сумма налога не была взыскана с Общества.

С учетом того, что в рамках досудебного урегулирования настоящего спора допредварительного судебного заседания Управлением принято решение об оставлениитребований Истца об отмене решения о взыскании налога от 21.05.2021 № 8661 «безрассмотрения», так как не установлено уважительных причин для восстановления срокана подачу жалобы (решение о взыскании получено своевременно), суд усматривает основания для оставления заявления  в части отмены решения от 21.05.2021 № 8661 без рассмотрения. 

01.09.2020 ООО «Восток Альянс» представлена налоговая декларация по налогу надобавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, в соответствии с которой сумма налога,исчисленная к уплате в бюджет, составила 224 945 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023)налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица,указанные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату вэлектронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператораэлектронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего заистекшим налоговым периодом, в данном случае не позднее 27.07.2020.

Из материалов налоговой проверки следует, что указанная налоговая декларацияпредставлена Обществом с нарушением срока, установленного п. 5 ст. 174 НК РФ.

В соответствие с п. 1 ст. 119 НК РФ Непредставление в установленныйзаконодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В период с 01.09.2020 по 02.11.2020 Инспекцией проведена камеральная налоговаяпроверка по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в отношении налоговой декларации, представленной Обществом 01.09.2020 за 2 квартал 2020 года.

По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ Инспекцией было установлено, что организация не исполнила свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершила виновное противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 119 НК РФ, в связи с чем, был составлен акт налоговой проверки № 19135 от 17.11.2020.

Указанный акт налоговой проверки одновременно с извещением о времени и местерассмотрения материалов налоговой проверки от 18.12.2020 №  13586 выгружены налоговым органом 18.12.2020 для отправки налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).

Однако по техническим причинам указанные документы не были направленыналогоплательщику.

Иных документов, подтверждающих вручение указанных документовналогоплательщику, налоговым органом не представлено.

Таким образом, из изложенного следует, что в нарушение п. 2 ст. 101 НК РФ,Общество не уведомлено надлежащим образом о рассмотрении материалов налоговойпроверки, а также лишено возможности представить письменные возражения поуказанному акту в целом или по его отдельным положениям, в соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ.

08.02.2021 налоговым органом вынесено решение о привлечении к ответственностиза совершение налогового правонарушения № 1933, в соответствии с которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 19 371 руб.

Указанное решение 20.02.2021 выгружено налоговым органом для направленияОбществу по ТКС.

Однако по техническим причинам указанное решение не направлено Обществу.

Иных документов, подтверждающих вручение Обществу спорного решения,налоговым органом не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения материалов жалобы, Управлением установлено нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

В соответствии с п. 14 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицаминалоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием дляотмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Одновременно с жалобой конкурсным управляющим заявлено ходатайство овосстановлении попущенного срока на подачу жалобы на решение от 08.02.2021 № 1933.

На основании ходатайства от 02.11.2022, направленного в Арбитражный суд городаСанкт-Петербурга и Ленинградской области, конкурсный управляющий ознакомился сматериалами в рамках дела № А56-107352/2020, из которых ФИО4 сталоизвестно об оспариваемом решении.

Указанный факт конкурсный управляющий не оспаривает, более того, КолмогоровА.Н. в жалобе указывает, что о спорном решении узнал в ноябре 2022 года, в связи с чем просит считать его полученным в ноябре 2022 года.

Таким образом, с учетом изложенного, признана дата вручения спорного решения02.11.2022.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящей жалобы,Управлением, в соответствии с абз. п. 2 ст. 139 НК РФ, восстановлен срок на подачужалобы на решение о привлечении к ответственности за совершение налоговогоправонарушения от 08.02.2021 № 1933.

Таким образом, в рамках досудебного урегулирования спора Управление вынеслорешение об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.02.2021 № 1933 г. за исх. № 16-15/32923 от 13.07.2023 г.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 198, 127 АПК Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.02.2021 №1933.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.02.2021 №1933 отказать.

Требования о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств  на счетах налогоплательщика в банках от 21.05.2021 №8661 оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                   Устинкина О.Е.