Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                               Дело №А14-23342/2022

«11» декабря 2023 года 

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2023

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рудиковой Е.И.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Воронеж, 

к закрытому акционерному обществу «Альянс – С» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

о взыскании 55 935,07 руб. задолженности за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.04.2022 по 31.07.2022, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 31 от 09.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Альянс – С» (далее – ответчик, ООО «Альянс-С») о взыскании 55 935,07 руб. задолженности за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.04.2022 по 31.07.2022.

Определением суда от 10.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 07.03.2023 дело суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Судебное разбирательство откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств, в том числе в обоснование возражений на отзыв ответчика.

Судебное заседание 10.08.2023 проводилось в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал, возражал против доводов ответчика, заявил о намерении представить дополнительные доказательства в обоснование своих возражений.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.08.2023.

В продолженное после перерыва судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, явку не обеспечили. 

Судом установлено, что от истца через канцелярию суда поступили дополнительные документы: копии журналов Лаборатории очистных сооружений ООО «РВК-Воронеж», которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.08.2023. в продолженное после перерыва судебное заседание стороны явку не обеспечили.

В отзыве на исковые требования ответчик возражает против их удовлетворения, не соглашаясь с расчетом; указывает, что была нарушена предусмотренная действующим законодательством процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов; также указывает, что исследования проводились в период с 19.05.2022 по 24.05.2022, а сведений о консервации пробы в материалы дела истец не представил, в связи с чем, по его мнению, результаты исследований не могут быть признаны достоверными, а протокол исследований от 24.05.2022 не является надлежащим и достоверным доказательством по делу, при этом, сведений о длительности хранения пробы, либо о ее консервации протокол не содержит, что не позволяет достоверно установить время фактического хранения пробы и исследования, а соответственно, признать результаты исследований достоверными; при этом, срок проведения анализов составил более 24 часов, а именно с 19.05.2022 по 24.06.2022. Кроме того. Ответчик указал на произведенный им платеж, в соответствии с платежным поручением №283 от 22.08.2022 на сумму 23 889,68 руб.

Возражая против доводов ответчика, истец указывал, что, расчет произведен им в соответствии с требованиями действующего законодательства; отбор проб 03.02.2022 и 19.05.2022 произведен специалистом ООО «РВК Воронеж» в присутствии представителя ЗАО «Альянс-С» в контрольных колодцах, предусмотренных договором №995 от 28.08.2014, что отражено в Актах отбора проб от №067 и №264; был установлен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, а именно превышение фактической концентрации относительно допустимой концентрации по показателям: Ионн амония, Железо, Медь, АПАВ, Сульфаты, Фосфаты, Хлориды, Цинк, БПКполн, Сухой остаток (протокол испытаний №47/1 от 09.02.2022 и №192/). Исследования проводились аккредитованной лабораторией очистных сооружений ООО «РВК Воронеж» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.519078); относительно платежа от 22.08.2022 на сумму 23 889,68 рублей, поясняет, что он учтен в оплату за негативное воздействие на работу систему водоотведения, согласно назначению платежа, указанному в платежном поручении № 283.

Из  материалов дела следует, что между ЗАО «Альянс-С» (далее - Абонент) и ООО «РВК-Воронеж» (далее - Общество) заключен единый договор №995 от 29.08.2014 холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с данным договором у организация водопроводно-кнализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую водуЮ, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизовадаую систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2 (п. 1-3 договора).

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводноканализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и водоотведения. 

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения договора - 20,00 руб./куб. м. без НДС

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора - 9,56 рубУкуб.м. без НДС 

Изменение тарифов в период действия договора не требует его перезаключения. Тариф применяется с даты указанной в соответствующем постановлении (приказе) органов местного самоуправления (пункт 7 договора).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. На момент заключения настоящего договора, стороны согласовали следующий порядок оплаты за холодную воду и отведенные сточные воды:

-  до 15-го числа текущего месяца Абонент оплачивает 20% месячного объема холодной воды и отведенных сточных вод, установленного Приложением №3 к настоящему договору;

-  до 10-го числа месяца, следующего за расчетным Абонент производит окончательный расчет по договору на основании счетов, выставляемых к оплате организацией В PCX не позднее 5-го числа месяца, следующего, за расчетным. 

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договора).

В соответствии с п.п. п), р) и с) п. 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и Свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

В соответствии с п.п. г),  д), ж)  п. 13 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе:

иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды;

взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

осуществлять контроль за соблюдением нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. е),  ж)  п. 14 договора, абонент обязан:

производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту;

обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

В соответствии с п.п. а),  д)  п. 14 договора, абонент вправе:

получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;

осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В разделах VI, VII, VIII, IX договора стороны согласовали: Порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод; Порядок контроля качества питьевой воды; Контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод; Порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, с учетом норм действующего законодательства. 

Нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу отводимых сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и городского округа нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении N 7 (пункт 31 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении N 8 (пункт 32 договора).

Договор вступает в силу с 01.09.2014 и заключен на срок по 31.12.2014 с условием о пролонгации (пункты 69, 70, 71 договора).

В ходе исполнения обязательств по договору 03.02.2022 и 19.05.2022 специалистом ООО «РВК Воронеж» в присутствии представителя ЗАО «Альянс-С» был произведен отбор проб в контрольных колодцах, предусмотренных договором № 995 от 29.08.2014, что отражено в Актах отбора проб от №067 и №264.

Согласно протоколам испытаний №47/1 от 09.02.2022 и №192/1 от 25.05.2022, установлен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, а именно превышение фактической концентрации относительно допустимой концентрации по показателям: Ионн амония, Железо, Медь, АПАВ, Сульфаты, Фосфаты, Хлориды, Цинк, БПКполн, Сухой остаток.

В связи с чем, истцом произведен расчет суммы задолженности с учетом требований действующего законодательства, предусмотренных разделами VI, X Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), с применение нормативов, установленных Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №1095 от 17.11.2020.

Расчет платы произведен по результатам последнего контрольного анализа, выполненного службой предприятия истца. 

Расчетным периодом считается один месяц (п. 8 Договора и п.22 Постановления № 644.

Задолженность Абонента по компенсации расходов, связанных с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, за период с апреля - июль 2022 составила 55 935,07 руб.

Претензия от 27.09.2022 года №И-044 об оплате задолженности в досудебном порядке, оставлена без ответа, задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные по делу материалы, оценив доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013, правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", с 01.07.2020 вступили в силу внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Спор между сторонами возник в части обязательств по оказанию услуг водоотведения сточных вод.

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом согласно статье 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Согласно ч. 10 ст. 7 Закона №416-ФЗ, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами №644.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123 (4) Правил от 29.07.2013 N 644, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил от 29.07.2013 N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

За сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов, начисление производится на основании Раздела XV Правил от 29.07.2013 N 644.

Согласно пункту 194 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 195 Правил N 644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 196 Правил N 644, в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 728, органам местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для городов федерального значения (в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод не отнесены к перечню вопросов местного значения) и в случае перераспределения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 6.1 Закона №416-ФЗ рекомендовано установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее 01.07.2020.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 17.11.2020 N 1095 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, осуществляющих сброс в централизованную систему водоотведения городского округа город Воронеж» установлены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов осуществляющих сброс в централизованную систему водоотведения городского округа город Воронеж.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил N 728. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 12, 15, 22 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.

В соответствии с пунктом 29 Правил N 728 пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент).

Судом установлено, что с целью контроля состава и свойств сточных вод 03.02.2022 и 19.05.2022 специалистом ООО «РВК Воронеж» в присутствии представителя ЗАО «Альянс-С» был произведен отбор проб в контрольных колодцах, предусмотренных договором № 995 от 29.08.2014, что отражено в Актах отбора проб от №067 и №264.

Акты отбора проб сточных вод подписаны заместителем генерального директора ФИО2 и экземпляр получен на руки.

Опечатанные пробы направлены для анализа в аккредитованную лабораторию очистных сооружений ООО "РВК-Воронеж", имеющую аттестат аккредитации N РАЛ РОСС RU.0001.519078. Ответчиком параллельный отбор проб не производился.

По результатам лабораторных исследований отобранных проб выявлен факт превышения ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем, ООО "РВК-Воронеж" произведен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по договору № 995 от 29.08.2014 за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 года в размере 55 935,07 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на частичную оплату платежным поручением № 283 от 22.08.2022, а также нарушение процедуры отбора проб (сроков), условий транспортирования, хранения, их исследования и оформления.

Арбитражный суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 37 Правил N 644, Абонент имеет право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе осуществлять параллельный отбор проб.

Между тем, при отборе проб представитель ответчика не имел претензий относительно отбора проб, а также составления актов. Акт отбора проб сточных вод подписан представителями сторон без разногласий.

Согласно пункту 9 Правил N 728 визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

При этом подпунктами "а" и "д" пункта 10 Правил N 728 на абонентов возложена обязанность обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, а также обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

Пунктами 12, 13 Правил N 728 установлено, что визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении.

В силу пунктов 33 - 34 Правил N 728, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную Пунктом 38 Правил N 728. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Таким образом, именно от своевременных действий абонента зависит реализация им права на оспаривание результатов анализов проб, проведенных лабораторией организации, поскольку при несопоставимости результатов анализа отобранных проб проводится анализ резервной пробы.

В материалах дела отсутствуют доказательства параллельного отбора проб ответчиком.

При этом, надлежащих и убедительных документальных доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Истом в материалы дела представлены копии журналов Лаборатории очистных сооружений ООО «РВК-Воронеж», в которых зафиксированы даты проведения анализов (время начала и окончания) по соответствующим показателям.

Между тем, принимая во внимание, наличие у Лаборатории очистных сооружений ООО «РВК-Воронеж», необходимых условий (критериев аккредитации) для выполнения достоверного контроля качества испытаний (аттестат аккредитации №РАЛ РОСС RU.0001.519078), следовательно, соответствующих полномочий, суд не находит оснований сомневаться в достоверности результатов проведенных исследований.

Наряду с отбором параллельных проб эффективным средством защиты абонента являются и предоставленное ему 21 Правил N 728 право осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Согласно пункту 21 Правил N 728 Представители организации, осуществляющей водоотведение, и абонента при визуальном контроле и (или) отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Между тем, фото- и видеофиксация отбора проб, допустимость которой установлена пунктом 21 Правил N 728, сторонами не осуществлялась. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Довод ответчика об оплате в сумме 23 889,68 руб., с учетом пояснений истца о том, что указанная сумма учтена в оплату за негативное воздействие на работу систему водоотведения, согласно назначению платежа, указанному в платежном поручении № 283, суд оставляет без внимания.

Таким образом, доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, в подтверждение своих доводов ответчик в материалы дела не представил.; не представлено, в том числе, доказательств, опровергающих факт превышения в отобранных пробах допустимой концентрации загрязняющих веществ, негативно воздействующих на централизованные системы водоотведения, а также доказательств отсутствия обязанности ответчика вносить плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Порядок отбора проб сточных вод из канализационных колодцев абонента истцом нарушен не был, расчет начисления платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод ООО "РВК-Воронеж" произведен правомерно. Контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем,  требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере 55 935,07 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в размере 2 237 руб.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 28906 от 28.12.2022 уплачена государственная пошлина в размере 2 237 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ, результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 237 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Альянс – С» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), 

<

...> 935,07 руб. задолженности,  2 237 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

 

Судья                                                                                 Л.В. Пригородова