АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15673/2022

г. Владивосток

09 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 24.12.2001)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 14.11.2002) 

о взыскании 268 098 рублей 08 копеек излишне выплаченных пособий 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, паспорт, копия диплома, доверенность от 10.01.2023.

от ответчика: ФИО3, удостоверение адвоката, доверенность от 30.11.2022.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" о взыскании 268 098 рублей 08 копеек излишне выплаченных пособий. 

Представитель истца поддержал ходатайство в порядке и статьи 48 АПК РФ о процессуальном правопреемстве на стороне истца Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в связи с его созданием с 01.01.2023 путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного Фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, и сохранением за ним, его территориальными подразделениями прав и обязанностей Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, в том числе в арбитражном судопроизводстве, о чем указано в пунктах 1, 2, 16 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ), что подтверждается предоставленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик ходатайство не оспорил.

Рассмотрев ходатайство о процессуальном правопреемстве, суд считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 6 статьи 2 Закона № 236-ФЗ официальное сокращенное наименование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – СФР.

СФР создан при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации; датой создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается 1 января 2023 (часть 1 статьи 2, части 1, 2 статьи 18 Закона № 236-ФЗ).

При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (абзац 2 части 2 статьи 18 Закона № 236-ФЗ).

Оценив представленные в обоснование ходатайства о процессуальном правопреемстве документы, суд считает возможным произвести замену истца Государственное учреждение — Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в порядке, установленном в статье 48 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик предоставлял реестры для специальной социальной выплаты на работников, которые, по мнению истца, не имели права на получение указанной выплаты – уборщик служебных помещений (оператор по уборке) с присвоением категории «43 – младший медицинский персонал», в связи с чем, возникла переплата специальной страховой выплаты медицинским и иным работникам в размере 257 400 рублей. Кроме того, ответчиком предоставлялись реестры с завышенным количеством нормо-смен для начисления специальной социальной выплаты, в связи с чем возникла переплата специальной страховой выплаты в размере 268 098,08 рублей.

Ответчик требование оспорил, указав, что с работниками, которые занимают должности уборщиков служебных помещений (оператор по уборке) заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам и соответствующими приказами поручено выполнение функций санитаров, в связи с чем ответчик полагает, что специальной страховой выплаты начислены и выплачены обоснованными. Кроме того, в отношении завышения количества нормо-смен ответчик указал, что на условиях внутреннего совместительства работник выполнят обязанности заведующей и фельдшера скорой медицинской помощи (СМП).

Исследовав собранные по делу доказательства, суд установил следующее. 

В соответствии с положениями Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, утвержденным Приказом ФСС РФ от 30.06.2021 №272 (далее – Порядок № 272) истец провел камеральную проверку полноты и достоверности сведений для осуществления специальной страховой выплаты медицинским и иным работникам ответчика за период с 01.11.2020 по 30.11.2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 – 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее – Постановлением № 1762).

Согласно акту проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях №2 от 20.05.2022 в ходе проверки истцом установлено, что в отношении работников ФИО4 и ФИО5 занимаемых должности «уборщик служебных помещений» и «оператор по уборке» предоставлялись реестры для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, в которых было указано, что работникам присвоена категория «43 – младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медио-санитарной медицинской помощи в амбулаторных условиях» за ноябрь – декабрь 2020г., январь – октябрь 2021 г.

В период с 01.11.2020 по 30.11.2021 ответчиком направлены следующие реестры, на основании которых истцом произведены выплаты:

– ФИО4: реестр от 03.12.2020 – п/п № 425536 от 09.12.20 на 13 500 рублей, реестр от 21.12.2020 – п/п № 782592 от 23.12.20 на 24 300 рублей, реестр от 19.01.2021 – п/п № 293256 от 22.01.21 на 7 200 рублей, реестр от 05.02.2021 – п/п № 738184 от 10.02.21 на 16 200 рублей, реестр от 03.03.2021 – п/п № 369893 от 09.03.21 на 20 700 рублей, реестр от 07.04.2021 – п/п № 158103 от 09.04.21 на 23 400 рублей, реестр от 11.05.2021 – п/п № 822693 от 13.05.21 на 19 800 рублей, реестр от 04.06.2021 – п/п № 497607 от 08.06.21 на 900 рублей, реестр от 05.07.2021 – п/п № 298356 от 07.07.21 на 20 700 рублей, реестр от 09.07.2021 - п/п № 390888 от 12.07.21 на 900 рублей, реестр от 06.08.2021 – п/п№ 156306 от 10.08.21 на 24 300 руб., реестр от 07.09.2021 – п/п № 882882 от 09.09.21 на 23 400 рублей, реестр от 07.10.2021 – п/п № 369893 от 12.10.21 на 23 400 рублей, реестр от 02.11.2021 – п/п № 773133 от 10.11.21 на 23 400 рублей,

– ФИО5: реестр от 04.06.2021 – п/п №497615 от 08.06.21 на 15 300 рублей.

Истец полагает, что поскольку должности «уборщик служебных помещений» и «оператор по уборке» отсутствует в разделе 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н (далее – Номенклатура) категория «43» присвоена ФИО4 и ФИО5 необоснованно.

Кроме того, истцом установлено, что ФИО6   состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница». С 04.10.2002 переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи, С 20.10.2005 принята заведующей ФАПа с. Новожатково на условиях внутреннего совместительства (0,5 ставки). 

На период эпидемиологической обстановки Приказом от 28.04.2020  №211, от 3030.2020 №574 введено временное штатное расписание инфекционной бригады СМП, в которую включена ФИО6 как фельдшер СМП.

Как следует из искового заявления в ноябре 2021 года в отношении ФИО6 не подтверждены картами 12 часов. Также, учитывая условия трудового договора, истец полагает, что ФИО6 физически не могла выполнять трудовую деятельность по 12-16ч в СМП и по 3,36ч заведующей ФАПа с.Новожатково.

Ссылаясь на уклонение ответчика от добровольного возврата излишне выплачено    специальной социальной выплаты, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев собранные по дело доказательства, оценив доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

Постановлением №1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 – 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила №1762).

Согласно пункту 2 Правил №1762, специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) работникам, указанным в пункте 2 Постановления № 1762.

Абзацем 4 подпункта «а» пункта 2 Постановления № 1762 установлено в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период 01.11.2020 – 31.12.2022 специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в размере 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

В пункте 1.5 Номенклатуры указан перечень иных должностей медицинских работников (младшего медицинского персонала) к которым относятся: младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка.

Из пункта 4 Правил №1762 следует, что для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом); г) фактическое число нормативных смен; д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах; е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. №1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 6 Правил №1762).

Как указывает Фонд внесенный медицинской организацией код категории работника, который выбирался ею из справочника категорий работников, являлся основанием к специальной социальной выплате работнику, на которого оформлялся реестр, и непосредственно влиял на размер специальной социальной выплаты.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 7 Правил №1762).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил №1762).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что в силу пункта 6 Порядка №272 при проведении проверки реестров должностное лицо ФСС все необходимые документы, которые могут служить основанием для осуществления выплаты. При этом КГБУЗ «Михайловская центральная района больница» ежемесячно предоставляются в Фонд реестры, содержащие сведения об организации, необходимые сведения о работниках, в связи с чем ответчик полагает, что перед принятием решения о назначении специальной выплаты и ее перечисления ПРО ФСС проводил идентификацию работников в соответствии с имеющимися полномочиями, после чего производил перечисление специальной социальной выплаты напрямую работнику на расчетные счета.

Вместе с тем, ответчик не учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 7 Правил №1762, Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 11 Правил №1762 указано, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом № 272 Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.06.2021, зарегистрированным в Минюсте РФ 11.11.2021, утвержден Порядок осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам.

Согласно пункту 1 Порядка № 272 контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты (далее – выплата) медицинским и иным работникам осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).

Таким образом, истец получил полномочия проверять достоверность информации, указанной ответчиком в реестрах для начисления специальной социальной выплаты, фактически с начала 2022 года и только путем проведения камеральной проверки.

Суд критически оценивает доводы ответчик о том, что работники ФИО4 и ФИО5 фактически осуществляли трудовую деятельность в качестве санитарок на основании следующего.

Как установлено в акте №2 ФИО4 принята на должность санитарки в КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» на основании Приказа №337-к от 01.09.2005. Дополнительным соглашением №233 от 01.03.2018 внесены изменения в условия трудового договора от 01,09.2005 №200 – установлена должность уборщик служебных помещений с выполнением следующей работы: уборка служебных помещений административных знаний, коридоров, лестниц, санузлов, туалетов. Удаление пыли, подметание и мойка вручную и с помощью приспособлений стен, потолков, оконных рам, мебели и пр. Чистка унитазов и другого санитарно-технического оборудования, очистка урн от бумаги, сбор мусора. Приказом №574 от 30.10.2020 «О внесении изменений в Приказ от 28.04.2020 №211 «Об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в стационара на дому, скорой медицинской помощи вне медицинской организации пациентам с подозрением на КОВИД -19» ФИО4 включена в состав поликлинической врачебно-сестринской бригады как уборщик служебных помещений. С 01.01.2021 создано отделение санитарного обслуживания и с 09.01.2021 значится оператор по уборке. Уволена 29.10.2021 (Приказ №239-к1 от 29.10.20021).

ФИО5 принята на должность санитарки в КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» на основании приказа №213-К от 31.07.2013. С 01.11.2017 переведена на должность уборщик служебных помещений. Дополнительным соглашением №236 от 01.03.2018 внесены изменения в условия трудового договора от 31.07.2013 №125 - уборщик служебных помещений с выполнением следующей работы: уборка служебных помещений административных знаний, коридоров, лестниц, санузлов, туалетов. Удаление пыли, подметание и мойка вручную и с помощью приспособлений стен, потолков, оконных рам, мебели и пр. Чистка унитазов и другого санитарно-технического оборудования, очистка урн от бумаги, сбор мусора. С 01.02.2021 Приказом №41-к переведена на должность оператора по уборке отделения санитарного обслуживания. Приказом №245 от 30.04.2021 вошла в состав поликлинической врачебно-сестринской бригады с 10.05.2021 как уборщик служебных помещений. 

В подтверждение своей позиции по делу ответчиком представлен Приказ №575 от 30.10.2020, которым уборщикам служебных помещений, задействованным при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) поручено выполнение трудовых функций санитарки.

Начальнику отдела кадров поручено незамедлительно внести дополнения в трудовые договоры уборщиков служебных помещений амбулаторнополиклинического звена с 30 октября 2020г., по согласованию с работниками, выразившими желание быть задействованными при оказании медицинской помощи по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующими с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без изменения названия профессии.

Кроме того, ответчиком представлены дополнительное соглашение от 30.10.2020 об изменении определенных сторонами условий трудового договора №200 от 01.09.2005 в отношении ФИО4, а также дополнительное соглашение от 10.05.2021 об изменении определенных сторонами условий трудового договора №200 от 01.09.2005 в отношении ФИО5

Кроме того, указанные дополнительные соглашения имеют отметку о том, что второй экземпляр трудового договора получен на руки работником.

То есть, фактически, указанные документы изготовлен с очевидными неточностями.

Кроме того, во всех представленных ответчиком приказах о внесении изменений в приказ №211 от 28.04.2020 «Об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях стационара на дому, скорой медицинской помощи вне медицинской организации пациентам с подозрением на COVID-19 и с подтвержденным диагнозом COVID-19 ФИО4 и ФИО5 включены в состав поликлинической врачебно-сестринской бригады в качестве уборщиков служебных помещений. Сведений о том, что указанные работники также могут выполнять функции санитаров приказы не содержат.

Кроме того, истец указывает, что 30.10.2020 ответчиком изготовлено два приказа №574 и  №575.

Так, истец указывает, что приказом № 574 от 30.10.2020 ответчик определил какие именно его подразделения оказывают первичную медико-социальную помощь в амбулаторных условиях стационара на дому, скорой медицинской помощи вне медицинской организации пациентам с подозрением на (COVID-19) и с подтвержденным диагнозом COVID-19. При этом он включил в их состав, а именно в состав поликлинической врачебно-сестринской бригады, только одного уборщика служебных помещений – ФИО4

Вместе с тем, Приказ №575  от 30.10.2020 противоречит Приказу № 574, так как по своему смыслу позволяет всем уборщикам служебных помещений, выразившим желание быть задействованными при оказании медицинской помощи по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировать с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. И уже с 30.10.2020 вносить изменения в трудовой договор «без изменения названия профессии».

Более того, в своих пояснениях от 27.12.2022 истец указывает, что вышеуказанные документы в ходе камеральной проверки не представлялись, в возражениях на акт не упоминались.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств  в подтверждение заявленных доводов.

В соответствии с пунктом 3 Правил №1762, Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

В ходе проверки при изучении графиков работы истцом установлено, что ФИО6 в подразделении СМП и подразделении амбулаторно-инфекционный центр, карт пациентов, установлено, что для расчета специальной социальной выплаты за ноябрь 2021 года ответчиком представлены три реестра от 09.12.2021 с указанием подлежащих расчету 20ти,15ти и 10ти смен.

Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, при внутреннем совместительстве помимо основного трудового договора с работником должен быть заключен второй трудовой договор о работе по совместительству и издан дополнительный приказ о приеме на работу по совместительству.

По представленным ответчиком реестрам произведено перечисление специальной социальной выплаты на расчетный счет ФИО6 платежными поручениями от 13.12.2021 № 819159 на сумму 27 337,50 рублей, № 819174 на сумму 18 225 рублей, № 820141 на сумму 36 450 рублей.

Вместе с тем, фактически из 14ч для расчета специальной социальной выплаты ответчиком подтверждено только 2ч,  не подтверждены 12ч.

Из материалов дела следует, что 01, 16, 18, 19, 22, 24, 25, 26, 30 ноября 2021г. ФИО6 работала по 12–16 часов на СМП (согласно трудовому договору с 08.00 до 24.00), следовательно, физически не могла выполнять обязанности заведующей ФАПа с.Новожатково по 3,36ч в день (расстояние между с.Михайловка и с.Новожатково составляет 38 км).

Из расчета истца следует, что представленные в реестре за ноябрь 2021 года сведения являются недостоверными в сумме 42,24 часа, что составляет 5,87 нормо/смен (42,24/7,2).

Доказательств обратного суду не представлено.

Из изложенного следует, что ответчик не представлен достоверных и достаточных сведений, подтверждающих исполнение ФИО6 своих трудовых обязанностей по совместительству в ноябре 2021 года.

В соответствии с пунктом 10 Правил №1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иные доводы ответчика судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения  настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, характер его деятельности, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Произвести замену истца по делу № А51-15673/2022 на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>) 268 098 рублей 08 копеек излишне понесенных расходов на выплату специальной страховой выплаты. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                       О.В. Шипунова