АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 октября 2019 года

Дело №

А55-17277/2019

Резолютивная часть   объявлена      03 октября        2019 года 

Решение  в полном объеме изготовлено        10 октября     2019 года 

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной  Л.С.

При ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.,         

 

рассмотрев в судебном заседании  03 октября 2019 года  дело по иску, заявлению

Самарского областного  фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе

к  Саморегулируемой  организации "Ассоциация "Строители Поволжья"

третьи лица: СРО СОЮЗ «МАС РЕМТЕХНАДЗОР», АССОЦИАЦИИ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ», ОСП по ЦАО № 2 г. Москвы. 

о взыскании 101 910 руб. 96 коп. 

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, 

от ответчика – представитель ФИО2, 

от третьих лиц – не участвовали, 

установил:

Истец обратился  в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 101 910 руб. 96 коп., в том числе 100 000 руб. неосновательного обогащения и 1 910 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик иск отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на иск. 

         Определением от 24.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  СРО СОЮЗ «МАС РЕМТЕХНАДЗОР», АССОЦИАЦИИ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ», ОСП по ЦАО № 2 г. Москвы. Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

        Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, письменных пояснениях , заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Как следует из материалов дела, с 18 декабря 2014 Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее - Истец) являлся членом СРО Союз «Межрегиональная Ассоциация по Строительству, Ремонту и Техническому надзору» (далее - СРО «МАС РемТехНадзор») что подтверждается свидетельством № 2020-Р.01 -2014-6316042424-С-254 от вышеуказанной даты.

           Во исполнение требований федерального закона от 03.07.2016г № 372-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации» Фонд направил в СРО «МАС РемТехНадзор» уведомление одобровольном прекращении членства с последующим переходом в региональнуюсаморегулируемую организацию - СРО Ассоциация Строители Поволжья. 

09.11.2016 Фонд был принят в члены СРО А Строители Поволжья. 15.11.2016 Фонд направил в СРО «МАС РемТехНадзор» заявление о перечислении внесенного износа в компенсационный фонд СРО А Строители Поволжья. 29.11.2016 Фонд был исключен из членов СРО «МАС РемТехНадзор». 

13.12.2016 Фонд по вышеизложенным фактам направил жалобу в НОСТРОЙ. В ответе на жалобу (вх. № 37 от 24.01.2017) Фонду было разъяснено право на обращение в суд в связи с ненадлежащим исполнением СРО «МАС РемТехНадзор» обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд при переходе в другую СРО.

19.12.2016 Фонд добровольно  перевел на счет СРО А «Строители Поволжья» 100 000  рублей - взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, поскольку без оплаты части взноса СРО А Строители Поволжья не включали Фонд в реестр своих членов.

В июне 2017 Фонд обратился с иском к СРО «МАС РемТехНадзор» об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 200 000,00 рублей СРО А «Строители Поволжья» и взыскании убытков в размере 100 000,00 рублей.

Решением от 02.08.2017 по делу №А40-108355/17-45-959 арбитражный суд г. Москвы обязал СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» перечислить СРО А «Строители Поволжья» средства компенсационного взноса в размере 200 000 рублей, а также разъяснено, что требование о взыскании оставшейся части компенсационного взноса в размере 100 000 рублей должно быть заявлено в аналогичном порядке.

В сентябре 2018 Фонд вновь обратился с иском к СРО «МАС РемТехНадзор» об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 100 000,00 рублей СРО А «Строители Поволжья ».

Решением от 09.01.2019 по делу №А40-2268224/18-138-1848 арбитражный суд г. Москвы обязал Саморегулируемую организацию Союз строителей «Межрегиональная ассоциация по строительству, ремонту и техническому надзору» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) перечислить денежные средства в САМОРЕГУЛИРУЕМУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ АССОЦИАЦИЯ «СТРОИТЕЛИ ПОВОЛЖЬЯ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в размере 100 000(сто тыс-яч) руб. 00 коп. Решение вступило в силу 12.02.2019.

 22.03.2019 в адрес Фонда поступил исполнительный лист серии ФС №029500947 25.02.2019 на взыскание суммы 100 000 руб.00 коп. 25.03.2019 исполнительный направлен Фондом в ОСП по ЦАО №2 УФССП по Москве для исполнения, а именно- взыскания с СРО Союз строителей «Межрегиональная ассоциация по строительству, ремонту и техническому надзору» в пользу СРО А «Строители Поволжья» компенсационного взноса в размере 100 000 руб. 00.

СРО А «Строители Поволжья» были привлечены в качестве третьего лица по указанным выше спорам, следовательно, вышеуказанные решения имеют преюдициальное значение.

Как указал истец, с момента вступления в силу решения арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-108355/17-45-959 (12.02.2019), у СРО А «Строители Поволжья» отсутствуют правовые основания для удержания перечисленных Фондом денежных средств в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

В претензии от 18.03.2019   истец потребовал возврата денежных средств в сумме 100 000 руб.  Ответчик возврат денежных средств не произвел. 

Названные обстоятельства послужили истцу основанием для предъявления в суд настоящего иска.

В соответствии с ч. 13 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191 -ФЗ от 29.12.2004г. юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию, соответствующего заявления и документов.

Согласно п. 13.3. ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации. Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных .статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Как указывает ответчик, истец  в добровольном порядке оплатил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда СРО А «Строители Поволжья» в сумме 100 000 руб. и получил свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-125-163-0392-163-22122016 от 22.12.2016 г. (Протокол заседания Совета № 84 от 22.12.2016 г.). 

В обоснование возражений ответчик ссылается на Письмо Минстроя России от 20.03.2017 № 8658-хм/02 «О взносах в компенсационный фонд саморегулируемых организаций» , в котором указано, что в случае, если в установленный срок само регулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности. При исполнении саморегулируемой организацией, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, своей обязанности по перечислению внесенного таким лицом взноса в компенсационный фонд, после установленного частью 13 статьи 3.3. Федерального закона № 191 -ФЗ срока, самостоятельно внесенные таким индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносы в компенсационный фонд возмещения    вреда   и   компенсационный    фонд   обеспечения   договорных    обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществлен переход, должны быть возвращены внесшему такие взносы лицу. Как указывает ответчик. градостроительным законодательством РФ в качестве основания возникновения обязанности по возврату СРО А «СТРОИТЕЛИ ПОВОЛЖЬЯ» ранее внесенного СОФПИЖС на селе взноса в компенсационный фонд указывается фактическое исполнение обязанности, предусмотренной ч. 13 ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ, СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор», членство Истца в котором прекращено на основании подп. 1 п. 5 ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ.  06.06.2017 г. от СОФПИЖС на селе поступило заявление о добровольном выходе из членов СРО А «Строители Поволжья», которое было удовлетворено (Протокол заседания Совета Ассоциации № 38 от 06.06.2017 г.). По общему правилу ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в СРО, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ).  Поскольку до настоящего времени прежняя  саморегулируемая организация не исполнила свою обязанность по перечислению денежных средств в компенсационный ответчика , уплаченных ранее  истцом,  ответчик полагает, что требования о возврате денежных средств не подлежат исполнению. 

Согласно сведениям Единого реестра членов СРО, размещенном по адресу: http://reestr.nostrov.ru/clients/318. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 03.11.2017 г, № СП-125 СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» была исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций. НОСТРОЙ обращалось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» об обязании последнего передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенную копию реестра членов СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» и 1 794 дел членов СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор», а также дела лиц, членство которых в СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации от 14.02.2017, предоставленного СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенного усиленной квалифицированной цифровой подписью; о взыскании с СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» с целью зачисления на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационного фонда в размере 729 600 ООО руб. Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-169708/18-158-1188 исковые требования НОСТРОЙ удовлетворены в полном объеме. Как полагает  ответчик, в отсутствие денежных средств, поступивших в СРО А «Строители Поволжья» от СРО СОЮЗ «МАС РемТехНадзор» или от НОСТРОЙ на основании п. 13 ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ, обязанность по возврату добровольно  уплаченных СОФПИЖС на селе  денежных средств в размере 100 000 руб. в СРО А «Строители Поволжья» не возникла.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно п. 1 и 2 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческих организаций.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (ч. 3 ст. 12 Закона о саморегулируемых организациях).

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") с 4 июля 2016г. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации. Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена (ст. 12 Закона о саморегулируемых организациях). Средства компенсационного фонда в целях его прироста могут размещаться только через управляющие компании. Доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов СРО (от ответчика) и в последующем перешла в другое СРО (к третьему лицу), то прежнее СРО в силу закона обязано напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Кроме того, при невыполнении данного требования прежним СРО установлены соответствующие правовые последствия. В частности, СРО, в которое перешел хозяйствующий субъект, несет ответственность за своего члена только с момента перечисления компенсационного фонда (п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).

При этом данное положение действует в случае перехода члена в новое СРО (по региональному принципу) до 1 сентября 2017г. В случае не вступления прекращенного членства в новое СРО, юридическое лицо вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 55.16 ГрК РФ в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается (п. 3 ст.55.16 ГрК РФ).

Согласно п. 4 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. В данном случае установлена общая норма при добровольном прекращении членства без последующего перехода в новое СРО.

Таким образом, в случае прекращения членства в связи с переходом в новое СРО по региональному принципу законодательством однозначно определены правовые последствия в виде перечисления прежним СРО в новое СРО средств компенсационного фонда.

В настоящем деле истец добровольно вышел из членства   СРО «МАС Рем Тех надзор»  с последующим вступлением в члены  ответчика лица во исполнение регионального принципа членства, установленного градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 13 ст. 3.3. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" законодатель закрепил обязанность прежней саморегулируемой организации перечислить средства из компенсационного фонда по заявлению истца в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о перечислении денежных средств напрямую в СРО, в которую перешел участник. При этом,  указанные денежные средства, внесенные истцом прежнему СРО, являются целевыми  и при вступлении в новое СРО  не могут быть  выплачены непосредственно  члену СРО – истцу, а при неперечислении денежных средств прежним СРО,  право требования  данных средств  компенсационного фонда  принадлежит новому СРО. 

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Приобретение имущества одним лицом за счет другого означает увеличение объема имущества у одного лица и одновременное уменьшение его объема у другого.

Тем самым для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества (работ, услуг) и подтверждение факта нахождения имущества в обладании лица.

Истец воспользовался правом на вхождение в новое СРО,  имеются вступившие в законную силу судебные акты, обязывающие  перечислить  денежныые средств в компенсационный фонд   ответчика,  следовательно, обязательство члена СРО при вступлении в новое СРО по региональному принципу в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" считаются исполненными в полном объеме, соответственно, денежные средства, повторно добровольно перечисленные истцом  ответчику  при вступлении в новое СРО по региональному принципу, в сумме 100 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

          Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования  о взыскании  с ответчика денежных средств в сумме  100 000 руб. в качестве неосновательного обогащения  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

            В связи с просрочкой исполнения обязательство по перечислению денежных средств, истец заявил о взыскании с ответчика процентов  за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сумме 1 910 руб. 96 коп.    за период  с 13.02.2019 по 13.05.2019. 

         Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки ответчиком исполнения денежного обязательства, требования  истца о взыскании с ответчика  1 910 руб. 96 коп.    суммы процентов  за пользование чужими денежными средствами  являются обоснованными.

           Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика согласно  ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.  ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

     Взыскать  Саморегулируемой  организации "Ассоциация "Строители Поволжья" в пользу Самарского  областного  фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе 101 910 руб. 96 коп., в том числе: 100 000 руб. неосновательного обогащения,  1 910 руб. 96 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами,  4057 руб. в счет возмещения судебных   расходов по оплате государственной пошлины.  

         Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Л.С. Балькина