АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-3122/2023

г. Иваново

05 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Я.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021, 

и встречному иску 

общества с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения №1 от 25.11.2022 о передаче прав и обязанностей по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО1 (доверенность от 16.08.2022), 

представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 03.02.2025),

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, ФИО3) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (далее – ответчик, ФИО4) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021 (далее – Договор) в редакции соглашения от 17.02.2023 о передаче прав и обязанностей по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021. Исковые требования заявлены на основании статей 445, 446 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 05.04.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы» (далее – третье лицо). 

ФИО4 обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к ФИО4 об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения №1 от 25.11.2022 о передаче прав и обязанностей по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021. 

Определением от 01.06.2023 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Система Альфа» по делу № А17-3122/2023 принято для рассмотрения совместно с первоначальным иском.  

Протокольным определением от 28.06.2023 дело в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству.

Определением от 18.12.2023 производство по делу приостановлено, назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5 общества с ограниченной ответственностью «Экспертный совет», производство по делу приостановлено.

22.05.2024 в арбитражный суд от общества с ограниченной ответственностью «Экспертный совет» поступило заключение эксперта №2405500004. 

Определением от 29.05.2024 производство по делу № А17-3122/2023 возобновлено.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В ходе рассмотрения дела ФИО4 заявлением от 15.10.2024 отказалось от встречного иска.

Рассмотрев в судебном заседании заявленное истцом по встречному иску ходатайство об отказе от встречных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично. 

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, диспозитивного характера арбитражного судопроизводства и положений пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не усматривает наличия оснований для непринятия отказа ФИО4 от встречных исковых требований, так как этот отказ не противоречит закону и не затрагивает интересы иных лиц.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно сформулировав их в заявлении от 22.01.2025, которым просил принять спорные пункты 2.3.13 и 2.3.17 в редакции указанного заявления. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных требований. 

ФИО4 в возражениях от 17.01.2025 №3 просило принять спорные пункты в редакции ФИО4, изложенной в акте согласования разногласий №2 от 10.12.2024, указало, что для бесперебойной работы и исключения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения необходимо иметь возможность проверять и регулировать показания приборов учета тепловой энергии конечных Потребителей, в противном случае ООО Система Альфа не может нести ответственность за качество ГВС и отопления, как предписано законодательством. Со стороны Потребителей могут быть различные нарушения порядка пользования коммунальными ресурсами, нарушающими работу всей системы, в том числе, несанкционированный (и без уведомления) слив из системы теплоносителя. Также, в случае аварий на объектах Потребителей, при которых резко увеличивается потребление теплоносителя, на котельной ООО Система Альфа происходит «аварийное отключение»: котельная останавливается, для ее включения необходимо привлекать дополнительные рабочие и материальные ресурсы. Также в данной ситуации может произойти выход из строя оборудования котельной. Поэтому, для контроля, выявления причин, условий возникновения и предотвращения сбоев в работе системы теплоснабжения и необходим доступ Поставщика к приборам учета и эксплуатационной документации Потребителей истца. Учитывая опыт подготовки к отопительному сезону 2024-2025 гг., когда ПАО Т Плюс не обеспечивало ответчика информацией о готовности объектов к запуску тепла даже на основании неоднократных запросов, практически отсутствовало взаимодействие оперативно-диспетчерских служб, не было ответной реакции на сообщения об аварийных ситуациях и пр., сохранение условия п. 2.3.17 в соглашении сторон является необходимым. Вместе с тем, также готовы на изменение формулировки данного спорного пункта. В частности, ответчик не настаивает на присутствии своего представителя при проведении мероприятий, однако, настаивает на обязанности ПАО Т Плюс на предоставлении ООО «Система Альфа» всей информации, необходимой для подготовки к отопительному периоду.

Протокольным определением от 27.01.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 04.02.2025. Указанное протокольное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 04.02.2025 представители ФИО4 и ФИО4 поддержали требования и возражения по спору. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица и ответчика в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением администрации города Иваново от 25.06.2021 №761 истцу с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности ЕТО - 1 на территории г. Иваново. 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 №3127-р муниципальное образование городской округ Иваново Ивановской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

ФИО4 является владельцем источника тепловой энергии в г. Иваново – котельной по адресу: 

<

...>.

Между ФИО4 и третьим лицом был заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021.

Письмом от 29.11.2022 №29/11-380 ООО «ТЭС» уведомило ПАО «Т Плюс» о том, что с 25.11.2022 права пользования и владения источником тепловой энергии - котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, перешли к новому арендатору ООО «Система Альфа». 

ООО «ТЭС» уведомило ПАО «Т Плюс» о заключении соглашении между ООО «ТЭС» и ООО «Система Альфа» о передаче прав и обязанностей по Договору.

 ПАО «Т Плюс» направило в адрес ООО «Система Альфа» запрос о предоставлении пакета документов, необходимых для заключения соглашения о передаче прав и обязанностей по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021, а также проект соглашения о передаче прав и обязанностей по договору.

При рассмотрении проекта договора между сторонами возникли разногласия, указанные ФИО4 в протоколе разногласий №1 от 19.09.2023. 

В ходе рассмотрения дела сторонам удалось урегулировать спор по ряду пунктов договора, в подтверждение чего в материалы дела представлены акты согласования разногласий №1 от 10.10.2024 и №2 от 10.12.2024.

Таким образом, поскольку самостоятельно урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, по пунктам 2.3.13 и 2.3.17 сторонам не удалось, ФИО3 обратилось за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с требованием об урегулировании разногласий в судебном порядке. 

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 12, 421, 445 Гражданского кодекса РФ в отношении договора, подлежащего в соответствии с ГК РФ или иными законами обязательному заключению, права и интересы одного из контрагентов могут быть защищены посредством урегулирования разногласий по договору или понуждения к заключению договора в судебном порядке.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Аналогичная норма содержится в пункте 45 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808). 

В ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, расположенными в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении тепловой энергии и (или) теплоносителя, объемы которых определяются в соответствии со статьей 23.11 настоящего Федерального закона, в отношении мощности источников тепловой энергии, включенных в схему теплоснабжения, которая необходима для обеспечения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в этой системе теплоснабжения (пункт 7 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении, абзац второй пункта 52 Правил № 808). 

Между ФИО4, являющимся владельцем источника тепловой энергии, и ФИО4 как ЕТО возникли разногласия при согласовании условий договора поставки тепловой энергии, вырабатываемой источником.

В пункте 51 Правил №808 определены существенные условия, которые должен содержать договор поставки тепловой энергии и теплоносителя:

объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренный для поставки поставщиком и приобретения покупателем;

параметры качества поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (температурные и гидравлические режимы);

уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность поставщика за несоблюдение требований к параметрам качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, ответственность покупателя за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

К договору в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

Согласно пункту 51(1) Правил №808 в ценовых зонах теплоснабжения договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключаемый единой теплоснабжающей организацией с теплоснабжающими организациями, определяет положения, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и шестым - восьмым пункта 51 Правил № 808:

параметры качества поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований к теплоснабжающей организации по снижению стоимости товаров (услуг) при неисполнении или ненадлежащем исполнении теплоснабжающей организацией обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекших по вине теплоснабжающей организации несоблюдение у потребителей значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

обязательства теплоснабжающих организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, по строительству, реконструкции (модернизации) указанных объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения и соглашении о реализации схемы теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств.

ФИО3 предложило изложить пункт 2.3.13 в следующей редакции: «В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Поставщика к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации Покупателя с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета».

При этом истец не возражал против включения в текст договора условия о предоставлении Поставщику доступа к данным АИИС приборов (узлов) учета, принадлежащих Покупателю и (или) потребителям Покупателя, и подключенных к АИИС Покупателя.

Ответчик указал на то, что получение доступа к данным АИИС приборов (узлов) учета, принадлежащих Покупателю и (или) потребителям Покупателя, ФИО4 требуется, но этого не достаточно, необходимо обеспечить доступ ФИО4 непосредственно к приборам учета. 

ФИО4 предложило изложить пункт 2.3.13 в следующей редакции: «В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Поставщика к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации Покупателя и его Потребителей с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета».

ФИО3 предложило изложить пункт 2.3.17 в следующей редакции: «Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Покупателя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Поставщика; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя».

При этом истец не возражал против включения в текст договора условия о предоставлении в адрес Поставщика по итогам работы комиссии по оценке готовности к отопительному периоду перечня объектов, готовых к началу очередного отопительного периода.

Ответчик настаивал не только на необходимости получать указанные сведения, но и на необходимости присутствия представителей ФИО4 при проведении мероприятий по подготовке потребителей истца к отопительному периоду, в частности ответчик указал на необходимость его присутствия при проведении гидравлических испытаний на прочность и плотность, опрессовок, промывок.

ФИО4 предложило изложить пункт 2.3.13 в следующей редакции: «Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Покупателя и его Потребителей к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Поставщика; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя».

При урегулировании указанных разногласий судом учтено следующее.

Обеспечение периодического доступа уполномоченных представителей Поставщика к приборам учета тепловой энергии Покупателя определено нормами права, а именно: Законом о теплоснабжении, Правилами № 808. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал. 

Согласно пункту 110 Правил № 808 потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: - проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; - проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; - контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в частности, относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктами 5, 7 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила №103) установлено, что проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации, а также могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений (для оценки жилого фонда), представители иных теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, а также иных организаций, к тепловым сетям которых непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки: объект проверки готов к отопительному периоду; объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией; объект проверки не готов к отопительному периоду.

Таким образом, в силу действующего нормативного регулирования у ФИО4 отсутствуют полномочия по контролю процесса подготовки потребителей истца к отопительному периоду. ФИО4 могло бы принимать участие в проведении проверок готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии (потребителей ФИО4) лишь в случае включения его в состав комиссии. Однако ФИО3 не уполномочено на включения ФИО4 в состав такой комиссии.   

Кроме того, судом учтено, что стороны в процессе урегулирования разногласий пришли к соглашению по ряду пунктов, в том числе по пунктам 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12, согласно которым покупатель (истец) обязан:

- информировать Поставщика о плановом, текущем и капитальном ремонте тепловых сетей и (или) энергетического оборудования Покупателя и его субабонентов; о дате и продолжительности проведения всех испытаний и отключений (за исключением аварийных) в тепловых сетях и (или) энергетическом оборудовании Покупателя и его субабонентов;

- предоставлять Поставщику копии актов ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на объектах потребителей, на основании которых осуществляется коммерческий учет потребленной тепловой энергии и теплоносителя, на начало очередного отопительного сезона;

- при возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) на тепловых сетях сетевой организации Покупателя, потребителей Покупателя: -информировать Поставщика немедленно после того, как Покупателю стало известно о такой ситуации; -самостоятельно отключать поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение Поставщику; -принимать меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Покупателя; -устранять аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей. В случае возникновения аварии составляется акт, подписываемый Поставщиком и Покупателем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве утечке и т.п.), дата и время обнаружения, отключения поврежденного участка от подачи тепловой энергии, теплоносителя, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п. При необходимости Поставщик вызывает для составления и подписания акта собственника тепловых сетей.

- при проведении плановых ремонтных работ тепловых сетей Покупатель обязан не менее чем за 10 суток подать заявку на отключение с вызовом представителя Поставщика для составления соответствующего акта. Включение отремонтированных тепловых сетей Покупателя, потребителей Покупателя после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производить исключительно с разрешения Поставщика с составлением двухстороннего акта;

- поддерживать давление в обратном трубопроводе разводящих тепловых сетей, обеспечиваюшее полное заполнение теплопотребляющих установок присоединенных потребителей Покупателя.

Таким образом, указанные обязательства и мероприятия направлены на обеспечение бесперебойного, надежного и качественного снабжения конечных потребителей энергоресурсом и достаточны для бесперебойной работы системы теплоснабжения.

Исходя из обстоятельств дела, спорные пункты договора суд полагает необходимым принять в редакции, в отношении которой спор между истцом и ответчиком отсутствует, дополнив указанные пункты условиями, против которых стороны не возражают – о предоставлении Поставщику доступа к данным АИИС приборов (узлов) учета, принадлежащих Покупателю и (или) потребителям Покупателя, и подключенных к АИИС Покупателя; о предоставлении в адрес Поставщика по итогам работы комиссии по оценке готовности к отопительному периоду перечня объектов, готовых к началу очередного отопительного периода.

В остальной части спорные пункты урегулированию в судебном порядке не подлежат ввиду отсутствия правовых норм, обязывающих ЕТО обеспечивать поставщику доступ к узлам учета и эксплуатационной документации конечных потребителей, поскольку правоотношений между ФИО4 и конечными потребителями не имеется, а также ввиду отсутствия правовых норм, предоставляющих поставщику право участвовать в проведении мероприятий по подготовке конечных потребителей к отопительному периоду и обязывающих ЕТО обеспечить поставщику такое участие.

По смыслу положений статей 421, 422, 431, 446 Гражданского кодекса РФ при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, арбитражный суд не лишен возможности откорректировать спорные условия и принять их в редакции, отвечающей требованиям законодательства, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон. 

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» указано, что суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Руководствуясь данным правилом, в целях исключения риска неясностей, суд полагает необходимым при формулировке спорных условий в окончательной редакции изложить их следующим образом: 

пункт 2.3.13: «В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Поставщика к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации Покупателя с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета; предоставлять Поставщику доступ к данным АИИС приборов (узлов) учета, принадлежащих Покупателю и (или) потребителям Покупателя, и подключенных к АИИС Покупателя»;

пункт 2.3.17: «Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Покупателя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Поставщика; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя; предоставлять в адрес Поставщика по итогам работы комиссии по оценке готовности к отопительному периоду перечень объектов, готовых к началу очередного отопительного периода».

Расходы ФИО4 по оплате судебной экспертизы относятся ни истца в связи с урегулированием сторонами условий договора о цене (сторонами согласована цена, отличная о цены, определенной экспертом). 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу по встречному иску подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, то есть 4200 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Система Альфа» от встречного иска.

Прекратить производство по делу в данной части.

Урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021, изложив пункт 2.3.13 в следующей редакции:

«В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Поставщика к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации Покупателя с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета; предоставлять Поставщику доступ к данным АИИС приборов (узлов) учета, принадлежащих Покупателю и (или) потребителям Покупателя, и подключенных к АИИС Покупателя»;

пункт 2.3.17 в следующей редакции:

«Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Покупателя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Поставщика; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя; предоставлять в адрес Поставщика по итогам работы комиссии по оценке готовности к отопительному периоду перечень объектов, готовых к началу очередного отопительного периода».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Система Альфа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 4200 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.05.2023 №331.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Ерохина Я.Л.