Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97689/2022

29 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Решение в форме резолютивной части вынесено 20 декабря 2022 года. 

Мотивированный текст решения в связи с поступлением ходатайства Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 Комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга " изготовлен 29 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: некоммерческая организация "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

(адрес:  194044, Санкт-Петербург, ул. Тобольская, д.6; ОГРН  

<

***>); 

ответчик: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 Комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга,

(адрес:  198216, Санкт-Петербург, Народного Ополчения проспект, 11, литер А, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании задолженности, 

установил:

Истец – некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 Комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга, о взыскании 791 256,20 руб.  долга и 18.825 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины. 

Истец и ответчик, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и  рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на иск; от истца - возражения.

Иных доказательств и дополнительных документов, предусмотренных частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), сторонами не представлено.

В соответствии со статьями 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив  представленные  доказательства в порядке, предусмотренном  статьями 65-71 АПК РФ,  арбитражный  суд  установил следующее.  

Некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд, региональный оператор) создана Правительством Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 «О создании некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее – Закон СПб № 690-120).

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ и статья 6 Закона СПб № 690-120 устанавливают, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Адреса и лицевые счета, по которым произведен расчет сумм требований, указаны в Приложении №1-9 к исковому заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в Санкт-Петербурге в 2014, в 2015, в 2016, в 2017, в 2018, в 2019, в 2020, в 2021, в 2022 годах установлены постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2014 № 49, от 22.12.2014 № 1205, от 26.11.2015 № 1081, от 31.10.2016 № 952, от 12.12.2017 № 1007, от 23.10.2018 № 824, от 20.12.2019 № 939, от 22.12.2020 № 1141, от 23.12.2021 № 1055 соответственно.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ, собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта либо выбранный способ не был реализован, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения от органа государственного жилищного надзора соответствующей информации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. 

Факт принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора подтверждается Приложением № 12 к исковому заявлению.

В соответствии с Приложением № 1-8 к исковому заявлению задолженность собственника по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 01.11.2014 – 31.12.2021 составляет 791 256,20 руб.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой. Неполучение собственником счета на оплату и (или) незаключение договора к перечню таких исключений не относится.

Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений не позднее восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта (далее – РП). 

РП утверждена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 84 от 18.02.2014 и официально опубликована 21.02.2014. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у Ответчика 01.11.2014.

Таким образом, согласно положениям ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает не на основании факта выставления и (или) получения счета на оплату, а на основании обладания помещением в многоквартирном доме на праве собственности и истечения соответствующего срока.

При этом, согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, счет на оплату или иной платежный документ не имеет также отношения к определению срока уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, согласно данной норме, взносы на капитальный ремонт уплачиваются в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

С учетом положения ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт нормативным правовым актом субъекта РФ, Ответчик был обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт независимо от факта получения им счетов на оплату и имел возможность делать это самостоятельно, ознакомившись с соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга. 

Ссылки на статус бюджетного учреждения не подтверждают довод Ответчика об отсутствии задолженности. 

Согласно ст. 1 БК РФ, к бюджетным относятся правоотношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга, а также отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения проектов, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. 

Правоотношения, предметом которых является уплата взносов на капитальный ремонт, не относятся к бюджетным правоотношениям и БК РФ не регулируются.

Основания возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и порядок их уплаты регулируется ЖК РФ. При этом ЖК РФ не содержит особого регулирования правоотношений по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещений, находящихся в государственной собственности и в оперативном управлении (хозяйственном ведении) лиц, чья деятельность финансируется из средств федерального бюджета.

Доводы Ответчика об оплате взносов на капитальный ремонт за 2022 год не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку в исковом заявлении ко взысканию заявлена задолженность за период за период 01.11.2014 – 31.12.2021.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об уплате взносов на капитальный ремонт начинает течь 11 числа месяца, следующего за месяцем, задолженность за который заявлена ко взысканию.

Также необходимо учитывать положения п. 3 ст. 202 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, согласно которым срок исковой давности приостанавливается в случае соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора.

Согласно абзацу пятому пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18, по смыслу абзаца первого ч. 5 ст. 4 АПК РФ, споры о взыскании взносов на капитальный ремонт относятся к числу споров, которые могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда после принятия мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99, датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57.

Исковое заявление подано в Суд 27.09.2022, также в материалы дела представлена досудебная претензия и документы о ее отправке. 

Таким образом, Суд усматривает основания для применения последствий истечения срока исковой давности, применимые к требованиям об уплате задолженности за период с 01.11.2014 по 31.07.2019.

Принимая во внимание, вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в признаваемой ответчиком части, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на сторон пропорционально заявленным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 Комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга в пользу некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» 457.361 руб. 27 коп. долга и 10.881 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Расходы по уплате госпошлины в размере 7.944 руб. оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.