АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-459/2020

г. Тверь

23 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 г., мотивированное решение изготовлено 23 июня 2020 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» г. Тверь к ОАО «ЖКХ Редкино» пгт Редкино Конаковского района Тверской области о взыскании 8 620 893 руб. 01 коп.

без участия представителей сторон в связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии с размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области информацией о порядке рассмотрения дел в период с 11.06.2020 г. по 03.07.2020 г. (включительно) в случае отсутствия возражений сторон о рассмотрении дела в их отсутствие

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ОАО «ЖКХ Редкино» пгт Редкино Конаковского района Тверской области о взыскании 8 628 600 руб. 94 коп., в том числе 8 564 368 руб. 18 коп. задолженности по оплате поставленного газа в октябре 2019 г. по договору поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13, 64 232 руб. 76 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2019 г. по 24.12.2019 г. 

Определением от 22.01.2020 г. исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» г. Тверь принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.03.2020 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

18.03.2020 г. от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просит взыскать 8 626 031 руб. 63 коп., в том числе 8 564 368 руб. 18 коп. задолженности по оплате поставленного газа в октябре 2019 г. по договору поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13, 61 663 руб. 45 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2019 г. по 24.12.2019 г., также просит рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании не возражает.

24.03.2020 г. от ответчика поступило ходатайство с возражениями против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

Определением от 25.03.2020 г. в соответствии со статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации № 808 от 18 марта 2020 г. предварительное судебное заседание перенесено на 07.05.2020 г.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев ходатайство истца об изменении размера исковых требований, суд счел возможным удовлетворить ходатайство, как не противоречащее нормам статьи 49 АПК РФ. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца.

Проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и счел стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной. 

Определением от 07.05.2020 г. назначено судебное разбирательство по делу на 16.06.2020 г.

От истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просит взыскать 8 620 893 руб. 01 коп., в том числе 8 564 368 руб. 18 коп. задолженности по оплате поставленного газа в октябре 2019 г. по договору поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13, 56 524 руб. 83 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2019 г. по 24.12.2019 г. в соответствии с абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», также просит рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании не возражает.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, признает задолженность по оплате газа, потребленного в октябре 2019 г., частично в сумме  8 555 733 руб. 41 коп., считает, что истец неправомерно применил повышающий коэффициент в размере 1,5.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, суд считает возможным удовлетворить ходатайство, как не противоречащее нормам статьи 49 АПК РФ. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области информацией о порядке рассмотрения дел в период с 11.06.2020 г. по 03.07.2020 г. (включительно) в случае отсутствия возражений сторон о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

Между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (поставщик) и ОАО «ЖКХ Редкино» (покупатель) заключен договор поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 г. (далее - договор), согласно которому поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ (п. 2.1. договора).

Количество поставляемого газа согласовано сторонами в разделе 2 договора, режим и порядок поставки газа, способы выборки газа покупателем, штрафные санкции определены в разделе 3 договора, порядок учета газа – в разделе 4 договора, цена и порядок расчетов – в разделе 5 договора.

Пунктом 5.5.1. договора определено, что расчеты за поставленный газ производятся в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 01/19 от 01.11.2018 г. к договору (л.д. 35) истец и ответчик согласовали объем поставки газа в 2019 г. в объеме 15 643 тыс.м3. В том числе в п. 3 соглашения содержится информация о месячном договорном объеме поставки газа в 2019 г. и в октябре 2019 г. составляет 1 334 тыс.м3. Указанное соглашение подписано сторонами без замечаний и разногласий. 

В спорном периоде ответчик (котельная пгт Редкино) осуществил фактический отбор газа неравномерно по суткам в объеме, превышающем суточный максимальный объем, что отражено в акте поданного-принятого газа за октябрь 2019 г. (л.д. 39). Согласно счету-фактуре за спорный период на объем, отобранный сверх максимального суточного объема, начислен повышающий коэффициент. 

Таким образом, в спорный период ответчику был поставлен газ в общем объеме 1 275 927 куб. м., который не был оплачен в полном объеме, задолженность составила 8 564 368 руб. 18 коп.

Факт поставки истцом газа в спорный период, его количество истец подтверждает следующими документами: счетом-фактурой, актом поданного-принятого газа за спорный период (л.д. 39-40), документальными данными о примененных тарифах, иными документами.

Поскольку оплата поставленного газа ответчиком в полном объеме и своевременно произведена не была, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пени за спорный период. 

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В конкретном случае обязательства возникают из договора поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 г., условия которого не противоречат требованиям, предъявляемым параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи  541 части 1 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать энергию абоненту через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В пункте 5.3. договора сторонами установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162 (далее - Правила № 162).

Согласно п. 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, на основании п. 5.3. договора и п. 17 Правил № 162, и с учетом допущенного ответчиком превышения максимального суточного объема в соответствующий период, ответчику был начислен повышающий коэффициент.

Факт поставки газа в спорный период ответчик не оспаривает, признает задолженность по оплате газа, потребленного в октябре 2019 г., частично в сумме  8 555 733 руб. 41 коп., считает, что истец неправомерно применил повышающий коэффициент в размере 1,5.

Доводы ответчика о неправомерности применения истцом повышающего коэффициента в размере 1,5 судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 Правил № 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа. Это правило не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах. 

Из материалов дела следует (л.д. 39), что в спорном периоде ответчик отобрал газ неравномерно по суткам (06.10.2019 г., 07.10.2019 г., 08.10.2019 г., 09.10.2019 г., 10.10.2019 г., 30.10.2019 г., 31.10.2019 г.), превысив максимальный суточный объем газа по договору - 43 032 м3. При этом минимальный суточный объем поставки газа определен истцом не более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа.

Пунктом 17 Правил № 162 установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 16 сентября по 14 апреля – 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. 

Таким образом, п. 17 Правил № 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. 

Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования. Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд. 

Исходя из положений п. 14, абз. 2 п. 17 Правил № 162 и понятия потребителя газа, данного в ст. 2 Закона о газоснабжении, следует, что для отнесения конкретного покупателя газа к категории «коммунально-бытовой потребитель» определяющей является цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика. 

Таким образом, для разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований к применению поставщиком газа повышающего коэффициента необходимо установить цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, наличие (отсутствие) потребителей, осуществляющих коммунально-бытовое потребление, и количество ресурса, потребленного данными субъектами в объеме газа, приобретаемого для иных (не коммунально-бытовых) нужд. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики № 3 за 2016 год (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от 19.10.2016 г.; ответ на вопрос № 2; далее - Обзор № 3) в круг лиц, к которым положения п. 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению. 

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения. 

В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в указанном Обзоре № 3, делает следующий вывод: по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод также подтверждается п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей. 

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные п. 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд. 

Из материалов дела следует, что спорный объем газа ответчик приобретал в целях выработки иных видов энергоресурсов (тепловая энергия). Материалы дела не содержат доказательств, что ответчиком полученные от истца объемы газа были израсходованы исключительно на коммунально-бытовые нужды (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Договор поставки газа, заключенный между сторонами, не предусматривает поставку газа покупателю как управляющей компании для целей предоставления соответствующей коммунальной услуги гражданам. Точкой подключения согласно пункту 2.1.1. указанного договора является котельная пгт. Редкино. Следовательно, ответчик не является коммунально-бытовым потребителем газа.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению к ответчику как ресурсоснабжающей организации, допустившей перерасход газа без предварительного согласования с истцом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве тепловой энергии, реализуемой населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

При таких обстоятельствах, суд, приняв во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре № 3, приходит к выводу, что ответчик не относится к категории коммунально-бытовых потребителей, а повышенный коэффициент при определении стоимости поставленного в спорный период газа истцом применен правомерно.

Кроме того, имеются вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Тверской области от 10.03.2020 г. и Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020 г. по делу № А66-18668/2019, которые имеют преюдициальное значение для разрешения данного спора. В рамках указанного дела рассматривался аналогичный спор по договору поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13 с участием тех же сторон, за иной период. В ходе рассмотрения дела была создана правовая определенность относительно применения повышающего коэффициента.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями законами (статья 309 ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих поставку газа, его количество, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13  в отношении оплаты полученного в спорный период газа. 

Вследствие изложенного, требование истца в части взыскания задолженности по оплате поставленного в октябре 2019 г. газа в размере      8 564 368 руб. 18 коп.  подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также истец просит взыскать с ответчика с учетом уточнений 56 524 руб. 83 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2019 г. по 24.12.2019 г. в соответствии с абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Пункт 1 ст. 330 ГК РФ устанавливает,  что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив расчет неустойки, суд, признает его верным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 66 104 руб. 47 коп. возлагаются на ответчика и взыскиваются в пользу истца. 

Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела был уменьшен размер исковых требований, истцу подлежит возврату из федерального бюджета    38 руб. 53 коп.

Руководствуясь статьями 65, 110, 121-123, 136, 137, 156, 167-171, 176, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  ОАО «ЖКХ Редкино» пгт Редкино Конаковского района Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8 620 893 руб. 01 коп., в том числе 8 564 368 руб. 18 коп. задолженности по оплате поставленного газа в октябре 2019 г. по договору поставки газа от 25.10.2012 г. № 52-4-6235/13, 56 524 руб. 83 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2019 г. по 24.12.2019 г. в соответствии с абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также 66 104 руб. 47 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 38 руб. 53 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья     О.Е. Куров