АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-4560/2023

21 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2023 года Полный текст решения изготовлен 21.04.2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Опариной,  при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании заявление Товарищества собственников недвижимости  "Содружество" (ИНН 

<

***>) к Администрации городского округа  Заречный (ИНН 

<

***>) о признании отказа недействительным  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 25.11.2022 г., паспорт,  

диплом. 

от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности от 12.01.2023  

г. № 6, паспорт, диплом. 

Товарищество собственников недвижимости "Содружество" (ИНН  

<

***>) обратилось в суд к Администрации городского округа Заречный  

(ИНН 

<

***>) о признании отказа недействительным. 

Определением суда от 09.02.2023 заявление принято, назначено  

предварительное судебное заседание. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявила  

ходатайство о приобщении отзыва. Рассмотрено, приобщено. 

Определением суда от 23.03.2023 дело назначено к судебному  

разбирательству на 18.04.2023. 

14.04.2023 от заявителя поступили возражения на отзыв  

заинтересованного лица. Приобщено к делу. 

В судебном заседании заявитель приобщила к материалам дела выписки  

из ЕГРН. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством по управлению  государственным имуществом Свердловской области и Заречным  муниципальным унитарным предприятием «База снабжения» заключен договор  аренды земельных участков № 35 от 04.09.2003 с кадастровыми номерами  66:42:0102001:0645 площадью 61800 кв. м, 66:42:0101030:2363 площадью  172,80 кв.м., участки предоставлены под объект базы снабжения и для  эксплуатации гаражного бокса. Срок аренды и обязательства по договору с  29.12.2001 по 28.12.2050 года.  

23.03.2004 г. заключено дополнительное соглашение № 1, которым  изменена площадь земельного участка с кадастровым номером  66:42:0102001:0645 на 51167,00 кв.м, с кадастровыми номерами  66.42.0101030.2363 на 315,00 кв. м.  

09.09.2006 между Заречным муниципальным предприятием «База  снабжения» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по  договору аренды № 35 от 04.09.2003.  

15.12.2008 между индивидуальным предпринимателем ФИО4 и Обществом с ограниченной ответственностью  «Атолл-Вега» заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по  договору аренды земельного участка № 35 от 04.09.2003,  

01.04.2013 между Обществом с ограниченной ответственностью «Атолл- Вега» и Обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» заключено  соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного  участка № 35 от 04.09.2003.  

20.12.2017 между обществом с ограниченной ответственностью «Альянс»  и ТСН «Содружество» заключено соглашение о переходе прав и обязанностей  по договору аренды земельного участка № 35 от 04,09.2003. Государственная  регистрация уступки прав по договору проведена 25.12.2017 номер регистрации  66:42:0101050:2363-66/026/2017-1,4.  

В соответствии с п. 2.1 Договора арендатор имеет право использовать  участки в соответствии с целью и условиями его предоставления, сдавать  земельные участки в субаренду, залог, вносить арендные права в уставный  капитал хозяйственного товарищества или общества с уведомлением  арендодателя.  

Согласно п. 3.1 Договора расчет арендной платы производится в  соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде  приложении к настоящему договору, являясь его неотъемлемой частью.  

В соответствии с п. 4.1 Договора изменение условий договора аренды, его  расторжение и прекращение осуществляется по соглашению сторон. Вносимые  

 

в договор изменения и дополнения рассматриваются сторонами в месячный  срок и оформляются дополнительным соглашением.  

10.06.2022 в администрацию городского округа Заречный от ТСН  «Содружество» поступило обращение об изменении категории назначения  земельного участка 66:42:0102001:645 на категории «земельные участки  (территории) общего пользования».  

11.07.2022 в адрес ТСН «Содружество» направлено письмо о продлении  срока рассмотрения обращения в связи со сбором необходимой информации  для рассмотрения обращения.  

05.08.2022 у ТСН «Содружество» запрошены документы копия Устава,  копия протокола общего собрания членов ТСН «Содружество».  

21.09.2022 после получения запрашиваемых документов, ответов на  запросы, администрацией городского округа Заречный принято решение об  отказе изменения вида разрешенного использования. Предложено обратиться с  заявлением о расторжении Договора по соглашению сторон, после чего подать  заявление о выдаче разрешения на использование земель по основаниям,  предусмотренным пп.6 ч,1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской  Федерации, п. 12 Перечня видов объектов, размещение которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.  

14.12.2022 в администрацию городского округа Заречный от ТСН  «Содружество» поступило заявление об изменении вида разрешенного  использования земельного участка, пологая, что необходимость изменения  разрешенного вида использования земельного участка связана с фактическим  использованием. В настоящее время земельный участок с кадастровым  номером 66:42:0102001:645 используется не под объекты производственной  базы, а для проходов и проездов по территории участка к объектам  недвижимости в пределах территории ТСН «Содружество».  

29.12.2022 администрацией городского округа Заречный дан ответ о  необходимости расторжения Договора для изменения вида разрешенного  использования и обращении с заявлением о выдаче разрешения на  использование земель по основаниям, предусмотренным пп. 6 ч. 1 ст. 39.33  Земельного кодекса Российской Федерации, п. 12 Перечня видов объектов,  размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков и установления сервитутов,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  03.12,2014 № 1300.  

Полагая отказ Администрации ГО Заречный, выраженный в письмах от  21.09.2022 № 108-01-40/6263и от 29.12.2022 г. № 108-01-40/8617 в изменении  

 

разрешенного использования земельного участка 66:42:0102001:645  недействительным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.  

Исследовав представленные доказательства и выслушав доводы сторон,  суд приходит к следующему.  

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.2, 3 ст.201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации для признания  ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия)  незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия  их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения  закону, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для  его принятия, в силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на орган или  лицо, которые приняли указанное решение, факт нарушения оспариваемым  решением прав и законных интересов субъекта предпринимательской и иной  экономической деятельности - на заявителя.  

Как указывает ТСН "СОДРУЖЕСТВО", 04.09.2003 между  Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской  области и Заречным муниципальным унитарным предприятием «База  снабжения» в отношении земельных участков по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 66:42:0102001:645,  по адресу: 

<

...> в районе гаражного  потребительского кооператива «Центральный», с кадастровым номером  66:42:01030:2363, заключен договор аренды № 35. Права арендатора  передавались по договорам уступки и 20.12.2017 было заключено соглашение о  переходе прав и обязанностей по договору аренды № 35 от 04.09.2003г. между  ООО «Альянс» и ТСН «Содружество».  

Срок аренды земельного участка 66:42:0102001:645 установлен  Договором № 35 от 04.09.2003 г. с 29.12.2001 г. по 28.12.2050 г. Разрешенное  использование земельного участка - под объекты базы снабжения.  

При заключении договора аренды № 35 от 0.09.2003г. арендатором  земельного участка 66:42:0102001:645 являлось ЗМУП «База снабжения». На  участке 66:42:0102001:645 были расположены объекты недвижимости, которые  находились в хозяйственном ведении ЗМУП «База снабжения».  

В настоящее время объекты недвижимости на участке 66:42:0102001:645  отсутствуют, в связи с выкупом арендаторами объектов недвижимости ЗМУП  «База снабжения» по льготной приватизации в период с 2008г. по 2012г. ЗМУП  «База снабжения» ликвидировано.  

Земельные участки под выкупленными арендаторами объектами  недвижимости в период с 2011года по 2021 год выделялись и исключались из  

 

земельного участка 66:42:0102001:645, с последующим оформлением  владельцами объектов недвижимости прав на выделенные участки.  

Администрацией ГО в 2021г. из земельного участка 66:42:0102001:645  были выделены земельные участки свободные от застройки: с кадастровым  номером 66:42:0102001:2820, площадью 3641 кв. м, с кадастровым номером  66:42:0102001:2822, площадью 2592 кв. м.  

В настоящее время земельный участок 66:42:0102001:645 фактически  используется для проходов и проездов по территории участка к объектам  недвижимости в пределах территории ТСН, асфальтированные площадки  между зданиями используются для временного складирования имущества  владельцев объектов, под стоянки личного автотранспорта владельцев объектов  недвижимости. Проезды и проходы на участке 66:42:0102001:645 не выделены  и на кадастровый учет не поставлены.  

Администрация ежегодно направляет арендатору расчет арендной платы  за земельный участок 66:42:0102001:645. В расчете арендной платы для  Товарищества в период до 01.01.2021 Администрация использовала  коэффициент К1 в размере 1.1 исходя из условий договора аренды земельного  участка от 04.09.2003г. № 35, вида разрешенного использования земельного  участка - под объекты базы снабжения. Арендная плата составляла 166  759,30руб. в год.  

С 01.01.2021 Администрация изменила разрешенное использование  земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:645 указав вид  разрешенного использования: «под объекты производственной базы» и  изменила коэффициент расчета арендной платы на 6,66 - для иного использования». Арендная плата по договору аренды № 35 возросла до 645 948,97 руб.  (почти в 6 раз по сравнению с предыдущими годами).  

После получения уведомления о расчете арендной платы за 2021г.,  товарищество неоднократно направлято в Администрацию заявления об  изменении разрешенный вид использования участка 66:42:0102001:645 в  соответствии с его фактическим использованием, но Администрация  отказывает Товариществу в изменении вида разрешенного использования  земельного участка, что подтверждается:  

письмом Администрации ГО Заречный от 09.Об.2022г., в котором  указано, что администрация городского округа Заречный принимает решение  об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка в  связи с существенным изменением условий договора № 35 аренды земельного  участка от 04.09.2003, что не предусмотрено законодательством.  

письмом Администрации ГО Заречный от 21.09.2022г., в котором  указано, что администрация городского округа Заречный принимает решение  об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка в  связи с существенным изменением условий договора № 35 аренды земельного  участка от 04.09.2003, что не предусмотрено законодательством.  

 

письмом Администрации ГО Заречный от 07.11.2022г., в котором  указано, что администрация городского округа Заречный принимает решение  об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка в  связи с существенным изменением условий договора № 35 аренды земельного  участка от 04.09.2003, что не предусмотрено законодательством.  

В декабре 2022г. заявитель направил в Администрацию ГО Заречный  заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка  66:42:0102001:645, в котором просило изменить вид разрешенного  использования земельного участка 66:42:0102001:645 , находящегося в аренде у  ТСН «Содружество» по договору аренды № 3 5 земельного участка - «под  объекты базы снабжения», на вид разрешенного использования в соответствии  с его фактическим использованием с 2021г.: «Земельные участки общего  назначения» (Земельные участки, являющиеся имуществом общего  пользования и предназначенные для общего использования правообладателями  земельных участков для размещения объектов капитального строительства,  относящихся к имуществу общего пользования) код классификации -13.0 и  «Складские площадки» (Временное хранение, распределение и перевалка  грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом  воздухе) код классификации 6.9.1.  

Администрация письмом от 29.12.2022г. № 108-01-4/8617 отказала в  удовлетворении заявления Товарищества, указав, что для изменения вида  разрешенного использования земельного участка 66:42:0102001:645 следует  расторгнуть договор аренды.  

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из  основных принципов земельного законодательства является деление земель по  целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель  определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и  разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и  требованиями законодательства.  

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с  установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель  определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и  разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий,  общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются  федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.  

Согласно статье 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки  устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной  зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а  также возможности территориального сочетания различных видов  использования земельных участков (жилого, общественно-делового,  производственного, рекреационного и иных видов использования земельных  участков).  

 

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в  отношении земельных участков и объектов капитального строительства,  расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны,  указываются:  

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства;  

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции  объектов капитального строительства;  

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального  строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Статьями 1, 37 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительные  регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и  содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков и  объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны.  

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования  осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии  соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 ГрК РФ).  

В соответствии с частью 4 статьи 37 ГрК РФ основные и  вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и  объектов капитального строительства правообладателями земельных участков  и объектов капитального строительства, за исключением органов  государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и  муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных  предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и  согласования.  

Таким образом, действующее земельное и градостроительное  законодательство позволяет правообладателю земельного участка выбирать вид  разрешенного использования из любого из основных и вспомогательных видов  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства, установленных градостроительным зонированием.  

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных  участков и объектов капитального строительства может быть следующих  видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные  виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования,  допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным  видам разрешенного использования и условно разрешенным видам  использования и осуществляемые совместно с ними.  

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  

 

строительства. Вид разрешенного использования можно подтвердить иными  документами, например свидетельством о государственной регистрации права.  Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в  соответствии с классификатором видов разрешенного использования  земельных участков.  

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, отраженной в постановлении от 29.05.2012г. № 13016/11, пункт 3  статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их  собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в  соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным  градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. По  смыслу указанной правовой нормы, установлен общий критерий, позволяющий  изменить именно фактическое использование земельного участка, которое  должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.  

В соответствии с п. 1.1. договора аренды арендодатель передал в аренду  арендатору участок 66:42:0102001:645, на котором имеются - крытые склады,  площадки для складирования материалов, земли общего пользования,  производственные объекты. Пункт 2.1 договора предусматривает обязанность  арендатора использовать участок в соответствии с его целевым назначением, а  целью договора указано - под объекты базы снабжения.  

Заявитель полагает, что имеет право арендовать земельный участок и  менять его разрешенное использование в пределах, установленных земельными  градостроительным законодательством.  

Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление, возражает  против удовлетворения заявления, указывает следующее.  

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться  арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в  соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не  определены.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости  земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:645 имеет вид  разрешенного использования для эксплуатации объектов производственной  базы площадью 25354 кв. м.  

Предоставление земельного участка заявителю в аренду было  обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в  которых он предоставлялся, то есть под объекты базы снабжения.  

Земельным кодексом установлены различные порядок и процедуры  предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной  и муниципальной собственности, в зависимости от целей использования.  

Поскольку земельный участок предоставлен истцу для определенных  целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его  разрешенного использования на вид «земельные участки общего назначения» и  

 

«складские помещения» без соблюдения особенностей, предусмотренных  законом, недопустимо.  

Администрация городского округа Заречный в 2021 году не  устанавливала и не изменяла вид разрешенного земельного участка с  кадастровым номером 66:42:0102001:645. Размер арендной платы до 01.01.2021  определялся в соответствии с постановлением Правительства Свердловской  области от 30.12.2011 № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке  определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения  арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в  государственной собственности Свердловской области, и земельные участки,  право государственной собственности на которые не разграничено,  расположенные на территории Свердловской области».  

С 01.02021 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в  государственной собственности Свердловской области, и земельные участки,  государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на  территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов,  определяется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением  Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-1111 «Об  утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные  участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области,  и земельные участки, государственная собственность на которые не  разграничена, расположенные на территории Свердловской области и  предоставленные в аренду без торгов».  

Размер арендной платы увеличился в связи с изменением порядка расчета  Правительством Свердловской области. При расчете размера арендной платы за  2021 и 2022 года администрацией городского округа Заречный применена  ставка арендной платы 6,6% «Иное использование» согласно приказу  Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской  области № 4365 от 26.12.2020. Согласно приказу Министерства по управлению  государственным имуществом Свердловской области № 4365 от 26.12.2020  ставка арендной платы за земельные участки с видом разрешенного  использования земельного участка «земельные участки общего пользования»  составляет 1,09%, с видом разрешенного использования земельного участка  «складские площадки» составляет 7,16%.  

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:645  предоставлен под объект базы снабжения по договору аренды земельных  участков № 35 от 04.09.2003, изменение вида использования приведет к  изменению цели предоставления земельного участка по договору.  

Судо установлено, что после получения уведомления о расчете арендной  платы за 2021г., товарищество направляло в Администрацию заявления об  изменении разрешенный вид использования участка 66:42:0102001:645 в  соответствии с его фактическим использованием.  

 

В декабре 2022г. Товарищество направило в Администрацию ГО  Заречный заявление об изменении вида разрешенного использования  земельного участка 66:42:0102001:645, в котором просило изменить вид  разрешенного использования земельного участка 66:42:0102001:645 , находящегося в аренде у ТСН «Содружество» по договору аренды № 35 земельного  участка - «под объекты базы снабжения», на вид разрешенного использования в  соответствии с его фактическим использованием с 2021г.: «Земельные участки  общего назначения» (Земельные участки, являющиеся имуществом общего  пользования и предназначенные для общего использования правообладателями  земельных участков для размещения объектов капитального строительства,  относящихся к имуществу общего пользования) код классификации - 13.0 и  «Складские площадки» (Временное хранение, распределение и перевалка  грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом  воздухе) код классификации 6.9.1.  

Установленный вид разрешенного использования земельного участка  66:42:0102001:645 не соответствует его фактическому виду использования,  производственные объекты на земельном участке отсутствуют, земельный  участок не имеет объектов недвижимости, используется для проезда и прохода  к объектам недвижимости, а так же для складирования и временного хранения  имущества собственников объектов недвижимости, расположенных на  смежных участках.  

Согласно п.9.1. Раздела 2 ПЗЗ ГО Заречный определение видов и  параметров разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства граждане и юридические лица вправе выбирать  виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им земельных  участков и объектов капитального строительства в соответствии с  градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных  и технических норм и требований к подготовке проектной документации и  строительству.  

Согласно ПЗЗ ГО Заречный Земельный участок 66:42:0102001:645  располагается в границах территориальной зоны П-3, в которой разрешенными  видами использования установлены:  

 № 

Код 

Наименование вида разрешенного использования 

1. 

2.7.1 

Хранение автотранспорта 

2. 

3.1 

Коммунальное обслуживание 

3. 

3.10 

Ветеринарное обслуживание 

4. 

4.0 

Предпринимательство 

5. 

6.3 

Легкая промышленность 

6. 

6.4 

Пищевая промышленность 

7. 

6.6 

Строительная промышленность 

8. 

6.7 

Энергетика 

9. 

6.8 

Связь 

 

10.  

6.9 

Склады 

11.  

7.0 

Транспорт 

12.  

8.3 

Обеспечение внутреннего правопорядка  

13.  

10.1 

Заготовка древесины 

14.  

12.0 

Земельные участки (территории) общего  пользования  

Фактическое использование Товариществом земельного участка  

66:42:0102001:645 соответствует следующим видам разрешенного  использования земельных участков (установленным Приказом № П/0412):  

Земельные участки общего назначения: Земельные участки, являющиеся  имуществом общего пользования и предназначенные для общего  использования правообладателями земельных участков для размещения  объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего  пользования, код классификации 13.0  

Складские площадки: временное хранение, распределение и перевалка  грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытомом  воздухе - код классификации 6.9.1.  

Указанные товариществом виды разрешенного использования земельного  участка 66:42:0102001:645 соответствуют виду разрешенного использования  предусмотренного на территориальной зоне П-3 (согласно ПЗЗ ГО Заречный), и  не нарушает частные и публичные интересов.  

В соответствии с п.1.1. договора аренды № 35 от 04.09.2003г.  Арендодатель передал в аренду Арендатору земельный участок  66:42:0102001:645, на котором имеются - крытые склады, площадки для  складирования материалов, земли общего пользования, производственные  объекты. Т.е. целевое использование земельного участка по договору аренды  предусматривало несколько видов разрешенного использования, в том числе  использование на участке площадок для складирования материалов, земли  общего пользования (проходы, проезды между объектами, свободные от  застройки части участка).  

В настоящее время на участке остался 1 объект недвижимости (здание  проходной), а так же имеются проходы, проезды и площадки свободные от  застройки, которые используются под складирование товаров и материалов, что  не противоречит виду разрешенного использования участком, указанному в  договоре № 35.  

Пункт 2.1 договора предусматривает обязанность арендатора  использовать участок в соответствии с его целевым назначением, а целью  договора указано - под объекты базы снабжения. Товарищество не нарушает  условия договора № 35 от 04.09.2003г., использует участок (оставшийся после  изменений) по целевому назначению.  

Поскольку заявленные Товариществом виды разрешенного  использования земельного участка 66:42:0102001:645 соответствуют виду  

 

разрешенного использования предусмотренного на территориальной зоне П-3  (согласно ПЗЗ ГО Заречный) и условиям договора № 35 от 04.09.2003г., не  нарушает частных и публичных интересов, заявленные требования подлежат  удовлетворению.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать отказ Администрации городского округа Заречный (ИНН  

<

***>), выраженный в письмах от 21.09.2022 № 108-01-40/6263и от  29.12.2022 г. № 108-01-40/8617 в изменении разрешенного использования  земельного участка 66:42:0102001:645 недействительным.  

Обязать Администрацию городского округа Заречный (ИНН 

<

***>)  в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу принять  решение об изменении видов разрешенного использования земельного участка  с кадастровым номером 66:42:0102001:645: исключить вид разрешенного  использования - «под объекты производственной базы», дополнить видом  разрешенного использования: «Земельные участки общего назначения» код  классификации -13.0 ,«Складские площадки» код классификации 6.9.1.  

Взыскать с Администрации городского округа Заречный в пользу  Товарищества собственников недвижимости "Содружества" 3000 руб. в  возмещение расходов на оплату государственной пошлины.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  

 

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем  заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации  через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и  исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети  «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

 

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна