Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124111/2022

19 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть определения  объявлена   13 марта 2023 года.

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области Сайфуллина А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по   заявлению 

Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры 

к  Товариществу собственников жилья «Б. Конюшенная 2» об обязании совершить определенные действия 

при участии представителей сторон согласно  протоколу судебного заседания от 13.03.2023

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее по тексту – Комитет)  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требования об обязании   Товарищества собственников жилья «Б. Конюшенная 2» (далее по тексту – Товарищество)   в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке:

     демонтировать металлические ворота с системой доводчиков и инженерными сетями, установленные в арочном пространстве здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Конюшенная, д. 2, литера А, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Жилой корпус», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства»;

     выполнить ремонт в арочном пространстве здания по адресу: Санкт-Петербург,ул. Большая Конюшенная, д. 2, литера А, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Жилой корпус», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства», с восстановлением кирпичной кладки и штукатурного слоя в месте крепления металлических ворот. 

     Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ТСЖ «Большая Конюшенная 2» в пользу КГИОП, как 100 ООО рублей за неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 150.000,00 рублей  в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

 

Определением суда   исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании 13.03.2023.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком. 

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской   стороны считаются извещенными надлежащим образом.

 

Представитель Комитета заявленные требования поддержал. Представитель Товарищества против удовлетворения заявленных требований возражал 

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, на основании приказа КГИОП «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» от 20.02.2001 №15, здание, расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, является выявленным объектом культурного наследия «Жилой корпус» (далее - Объект), входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства».

Распоряжением КГИОП «Об утверждении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства» от 24.02.2021 №47-р утвержден перечень предметов охраны Объекта, согласно которому к предмету охраны относятся: исторический воротный проезд - местоположение, конфигурация (арочный), габариты; исторические наружные капитальные стены; оформление воротного проезда рустом и замковым камнем; цоколь проезда облицован красным гранитом; материал и характер обработки фасадной поверхности.

В период с 07.09.2022 по 08.09.2022 КГИОП проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Протоколом осмотра КГИОП от 07.09.2022, проведенного в рамках выездного обследования, осуществляемого на основании задания КГИОП от 07.09.2022 № 01-31-188/22-0-0 в отношении Объекта зафиксировано следующее:

 ненадлежащее техническое состояние отделки арочных конструкций (деструкция штукатурного слоя, загрязнения, биологические поражения, фрагментарная окраска коллером, отличным от цвета фасада);

 в границах арочного пространства размещены воротные ограждения, а именно металлические ворота с доводчиками и магнитными замками открывания и закрывания ворот и калитки; доводчики крепятся к конструкции ворот и стене воротного проезда с помощью сварных и болтовых соединений, на стене арочного проезда имеются крепления ворот и системы доводчиков открывания и закрывания ворот. 

При установке системы доводчиков выполнен демонтаж части штукатурного слоя и кирпичной кладки воротного проезда, к доводчикам по стене воротного проезда хаотично протянуты инженерные сети, имеющие крепление с помощью дюбель-хомутов либо стяжек.

На основании задания КГИОП от 08.09.2022 от  01-30-268/22  проведено 08.09.2022 наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Объекта, актом которого зафиксировано нарушение обязательных требований к содержанию, использованию, сохранению и к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Согласно пункту  5 статьи  16.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения включении его в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее   Реестр) либо об отказе во включении его в Реестр.

В соответствии с подпунктом 6 пункт  2 статьи  18 Закона №73-ФЗ предметом охраны объекта культурного наследия является описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.

Объект, расположенный по адресу: 

<

...>, литер А, является многоквартирным домом.

Согласно пункт  16 постановления Правительства Российской Федерации  от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью  5 статьи  161 и статьи  162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  2 Правил, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пунктом  45 раздела IV Правил управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части  2 статьи  162 Жилищного кодекса Российской Федерации  управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьи  157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, управляющая организация следит за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установки дополнительного оборудования без соответствующего разрешения и несет обязанность по проверке законности использования общего имущества дома.

Согласно сведениям портала «Наш Санкт-Петербург» и протокола №1 общего собрания собственников многоквартирного дома от 02.12.2018, здание,  расположенное по адресу 

<

...>, литер А, находится в управлении ТСЖ «Большая Конюшенная 2».

Согласно пункту 1 статьи  33 Закона №73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 1 статьи  40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия- меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно статьи  42 Закона №73-ФЗ ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 47.2 Закона №73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим законом.

В силу подпункта  3 пункта  3 статьи  47.2 Закона №73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

На основании подпункт  1,2,4,7 пункт  1 статьи  47.3 Закона №73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно подпунктов  «а» и «е» пункта  10 раздела 2 Правил общее имущество должно содержаться в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Товарищество указало, что спорное оборудование было указано в распоряжении КГИОП от 24.02.2021  года 47-р  "Об определении предмета охраны объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства", также представитель Товарищество обращал внимание на то, что  установить кем и когда произведен монтаж ворот и системы доводчиков в арочном пространстве  не представляется возможным.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) исходя из представленных в материалы дела документов, позиции Товарищество суд приходит к выводу   о недоказанности требований, изложенных в иске, предъявляемом к Товариществу.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела,   суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.