ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-51394/2024

Дело № А40-49439/24

г. Москва

17 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               С.М. Мухина, 

судей:

Т.Б. Красновой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Д.В. Кудряшовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2024 по делу № А40-49439/2024

по заявлению ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2»

к Государственной жилищной инспекции города Москвы

третье лицо: Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Арбат»

о признании незаконным Распоряжения 

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, ФИО3 по паспорту;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

от третьего лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10 июня 2024 года, принятым по настоящему делу, в удовлетворении требований товарищества собственников жилья «ФИО4 Вражек 6\2» (заявитель, товарищество, ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2») о признании незаконным распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы (ответчик, инспекция, Мосжилинспекция) от 27.12.2023 № 16448-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, отказано.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Арбат» (третье лицо, учреждение, ГБУ «Жилищник района Арбат»).

Не согласившись с принятым судом решением, ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, указывая на нарушения судом норм права. 

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121 - 123, 156 АПК РФ (информация о рассмотрении апелляционной жалобы размещена в установленном порядке (в сети «Интернет» на сайтах 9aas.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из фактических материалов дела, 27.09.2023 на внеочередном очном собрании собственников (далее - ОСС) помещений многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: 

<

...> было принято решение о смене способа управления МКД на управление Товариществом Собственников Жилья (далее - ТСЖ), с целью чего создано ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2». 

Данное Решение оформлено Протоколом № 1 от 27.09.2023. 

Заявитель в соответствии с действующим законодательством приступил к управлению МКД с момента регистрации ТСЖ, а именно 20.10.2023, до принятия собственниками данного решения управление МКД осуществляло ГБУ г. Москвы Жилищник района Арбат. 

ТСЖ направило в ГБУ г. Москвы Жилищник района Арбат письма и уведомления о передаче Технической документации и иных связанных с управлением МКД документов. 

26.10.2023 ТСЖ обратилось в Государственную жилищную инспекцию города Москвы с заявлением по внесении изменений в реестре лицензий города Москвы. 

27.12.2023 Мосжилинспекций принято Распоряжение № 16448-РЛ об отказе по внесении изменений в реестре лицензий города Москвы и возврате заявления, со ссылкой на несоответствие заявления и документов требованиям, установленным п.п «а» п. 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/п), а именно не представлены:

- сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному вопросу Мосжилинспекцию; 

- сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства копии протоколов общего собрания членов или правления ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» (ИНН 

<

***>) о дате начала управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>. 

Несогласие с указанным распоряжением послужило основанием для обращения ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» в арбитражный суд с указанным заявлением.

Руководствуясь положениями статей 46, 161, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), учитывая Порядок № 938/пр, суд апелляционной инстанции признает, что оспариваемое распоряжение Мосжилинспекции является недействительным, поскольку ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» представлены все документы, соответствующие требованиям Порядка № 938/пр, а Мосжилинспекция необоснованно отказала во внесении изменений в реестр лицензий.

Из части 3 статьи 161 ЖК РФ следует, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления.

Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается.

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такового договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 7 статьи 135 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Порядка.

Согласно подпункту "д" пункта 3 Порядка N 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом прилагаются:

- сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора;

- сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе;

- копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из материалов дела следует, что протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений от 27 сентября 2023 года, проведенного в форме очного голосования, принято решение о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией - ГБУ «Жилищник района Арбат» и выборе способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, пер. ФИО4 Вражек, товариществом собственников недвижимости; создано в установленном порядке ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2».

Судебная коллегия установила, что 26.10.2023 и 14.12.2023 уведомления о начале деятельности по управлению спорным многоквартирным домом и пакет документов по результатам проведенного ОСС были направлены в Мосжилинспекцию и получив их последняя обязана была в течение 10 рабочих дней внести изменения в реестр лицензий, исключив сведения об управлении МКД ГБУ «Жилищник района Арбат».

Вместе с тем сведения о ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» в установленный Порядком № 938/пр срок внесены не были.

Как верно отметил заявитель, ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» реализовало свое право на управление МКД 6\2 пер. ФИО4 Вражек, подтверждением чего является Договор на техническое обслуживание № 6\2-2023 от 01.12.2023, направление писем в ресурс снабжающие организации о заключении договоров для предоставления ЖК услуг.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» требований к Государственной жилищной инспекции города Москвы.

При установленных обстоятельствах, оспариваемое решение от 10.06.2024 на основании части 2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных требований, апелляционный суд обязывает Мосжилинспекцию устранить нарушения прав и законных интересов ТСЖ «ФИО4 Вражек 6\2» в установленном законом порядке и сроки.

Апелляционная коллегия считает указанный способ устранения нарушений соответствующим заявленному требованию.

Согласно ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая, что требования заявителя подлежат удовлетворению, понесенные ТСЖ расходы по государственной пошлине за рассмотрение заявления в суде первой инстанции (в размере 3000 рублей) и апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции (в размере 1500 рублей) подлежат взысканию с ответчика. Государственная пошлина в размере 1500 руб., подлежит возврату плательщику из федерального бюджета как излишне уплаченная в порядке ст. 104 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2024 по делу № А40-49439/2024 отменить.

Признать незаконным распоряжение Государственной жилищной инспекции города Москвы № 16448-РЛ от 27.12.2023г.

Обязать Государственную жилищную инспекцию города Москвы устранить допущенное нарушение прав Товарищества собственников жилья «ФИО4 Вражек 6\2» путем исключения сведений об управлении Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Арбат» жилым домом по адресу: 

<

...> из реестра лицензий в течение 10 дней с даты изготовления судебного акта в полном объеме.

В случае неисполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, взыскать с Государственной жилищной инспекции города Москвы (ИНН 

<

***>) в пользу Товарищества собственников жилья «ФИО4 Вражек 6\2» (ИНН 

<

***>) судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 руб. за каждый день по дату фактического исполнения. 

Взыскать с Государственной жилищной инспекции города Москвы (ИНН 

<

***>) в пользу Товарищества собственников жилья «ФИО4 Вражек 6\2» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб. по заявлению, 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. по апелляционной жалобе. 

Возвратить Товариществу собственников жилья «ФИО4 Вражек 6\2» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 3 000 (три тысячи) руб. (платежное поручение от 07.03.2024 № 4), по апелляционной жалобе  - 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. (чек по операции от 05.07.2024). 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                        С.М. Мухин 

Судьи:                      Т.Б. Краснова 

                ФИО1