Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

27.06.2022 года Дело № А50-28530/21

Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 27.06.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; 614081, 

<

...>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Розас" (617170, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РОЗАС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 617170, 

<

...>)

о взыскании 97 020 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности № 14 от 06.05.2022, предъявлен паспорт, 

от ответчика:   ФИО3, по доверенности  от 05.10.2021, предъявлен паспорт (до перерыва);

от третьего лица: не явилось, извещено 

Истец, АО «Пермский региональный оператор ТКО», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Розас", о взыскании 97 020 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), начисленной за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года (с учетом определения о процессуальном правопреемстве  от 31.05.2022).

Определением от 29.11.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от  01.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ООО Торговый Дом "РОЗАС". 

Истец иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях. На основании заявки ООО "Розас"  заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который действовал в спорный период. Факт оказания услуг подтвержден материалами дела. По причине отсутствия своей контейнерной площадки, расчет производился по нормативу. Заявка от  ООО Торговый Дом "РОЗАС" поступила в ноябре 2019 года. 

Ответчик представил в дело проект мирового соглашения, однако от подписания мирового соглашения отказался. 

В отзыве против предъявленных исковых требований ответчик возражал в части. Полагая, что истец не доказал факт оказания услуг по вывозу ТКО. В период с 01.01.2019 по 05.04.2019 услуга не оказывалась, на что ответчик указывал в своем письмах от 05.04.2019, 15.04.2019 к истцу. Приложения № 1 к договору не подписано. В заявке были указаны 18 объектов, но за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 услуга по обращению с ТКО не оказывалась, места нахождения помещений не были согласованы до июля 2019 года, фактически услуга оказывалась только с августа 2019 года с 9 объектов в с. Частые и 1 объекта в с. Бабка. Истцом не доказано наличие мест накопления ТКО в указанных населенных пунктах, согласования мест накопления ТКО, маршрутные листы с указанием информации о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО в спорных населенных пунктах. 

Третье лицо, письменные пояснения не представило, представителя для участия в судебном заседании  не направило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Обязательства сторон в данном случае возникли на основании п. 4 ст. 24.7 Федерального  закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вместе с тем, по своей правовой природе договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить, определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В п. 1 ст. 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика, оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с условиями договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению, с твердыми коммунальными отходами.

Исполнение обязательств по договору возмездного оказания услуг носит встречный характер (ст. 328 ГК РФ), где на стороне заказчика лежит обязанность оплатить оказанные услуги (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Истец Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго» (в настоящее время - АО «Пермский региональный оператор ТКО») является региональным  оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Пермского края с 01 января 2019 года.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641 (далее - Правила обращения с ТКО).

Истец представил в дело заявку ООО «Розас» на заключение договора по 18 объектам (л.д. 41), проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО  с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении от 21.06.2019 № Ю-630, который со стороны ответчика не подписан.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным (ст. 426 ГК РФ). 

В силу п. 2 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с ТКО.

Предложение о заключении договора опубликовано на официальном сайте регионального оператора 19.11.2018 года (pkgyp-te.permkrai.ru).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с ТКО следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

Согласно п. 8(11) Правил обращению с ТКО, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердым л коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец представил в дело акты сдачи-приемки оказанных услуг за спорный период, между региональным оператором и  ООО «ВМ –Сервис», в том числе по Частинскому району Пермского края.

Доводы ответчика о том, что вывоз ТКО не осуществлялся, судом отклоняются в виду следующего.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Правилами N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 13.4 Закона N 89 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Закона N 89).

Согласно пункту 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу, что в ходе осуществления деятельности ответчиком образовывались ТКО, которые, по общему правилу, подлежали складированию в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, при этом потребитель вправе пользоваться любыми контейнерными площадками, в то время как вывоз ТКО в неустановленные места не предусмотрен, такая деятельность является незаконной.

В силу вышеизложенного истец факт оказания услуг подтвердил, ответчик факт оказания услуг не опроверг, поэтому суд находит исковые требования обоснованными  и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере  3881 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Розас" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 97 020 (девяносто семь тысяч двадцать) руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по сентябрь 2019 года, а также 3881 (три тысячи восемьсот восемьдесят один) руб. возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                      А.А. Неклюдова